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建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

來源:九壹網(wǎng)

  市、區(qū)各部委辦局、事業(yè)單位、各縣人事局、在寧部屬事業(yè)單位、駐寧所屬事業(yè)單位:

  為貫徹執(zhí)行寧政發(fā)[1994]184號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革意見〉的通知》,特制定本實(shí)施細(xì)則,請(qǐng)遵照

  執(zhí)行。

  一、實(shí)施范圍及對(duì)象

  (一)凡本市市、區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)和在寧的部屬事業(yè)單位(另有規(guī)定的除外),以及駐寧所屬事業(yè)單位的全體工作人員均實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  (二)全體工作人員包括國(guó)家干部、聘用制干部、固定工人、勞動(dòng)合同制工人和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工。

  (三)本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,1994年列入首批統(tǒng)籌的范圍和對(duì)象為:

  1.本市市、區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)和工資關(guān)系由本市代管的部屬事業(yè)單位,以及駐寧所屬事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人(含執(zhí)行國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工)、聘用制干部。

  2.本市市、區(qū)所屬自收自支事業(yè)單位(包括集體事業(yè)單位)和工資關(guān)系由本市代管的部屬自收自支事業(yè)單位以及駐寧所屬自收自支事業(yè)單位的全體職工。

  (四)其他單位和人員逐步展開。

  二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源及籌集標(biāo)準(zhǔn)

  (一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家、集體、個(gè)人三者共同承擔(dān),按照“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集。

  (二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源按下列渠道列支:國(guó)家機(jī)關(guān)及全額撥款的事業(yè)單位在行政事業(yè)費(fèi)中列支;差額撥款的事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)按照差額比例,分別在財(cái)政和自有資金中解決;自收自支事業(yè)單位(含集體事業(yè)單位)在創(chuàng)收收入中列支,稅前提取。

  (三)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一籌集標(biāo)準(zhǔn),由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。自收自支事業(yè)單位依據(jù)全部在職工作人員工資總額和離退休人員費(fèi)用兩項(xiàng)之和的23繳納;聘用制干部和勞動(dòng)合同制工人由單位按其工資總額的23繳納;在職職工個(gè)人按照本人工資額的1繳納。

  (四)職工工資總額的組成項(xiàng)目,以蘇政發(fā)[1994]3號(hào)文及省、市工資管理部門出臺(tái)的各種工改答復(fù)口徑為準(zhǔn)。具體組成項(xiàng)目如下:

  國(guó)家機(jī)關(guān):干部實(shí)行的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資;技術(shù)工人實(shí)行的崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、獎(jiǎng)金;普通工人實(shí)行的崗位工資和獎(jiǎng)金。機(jī)關(guān)工人獎(jiǎng)金占工資構(gòu)成的30。

  事業(yè)單位:職員實(shí)行的職務(wù)工資和崗位目標(biāo)管理津貼,專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和津貼;技術(shù)工人實(shí)行的技術(shù)等級(jí)工資和崗位津貼;普通工人實(shí)行的等級(jí)工資和津貼。上述津貼部分在自收自支事業(yè)單位中占工資構(gòu)成的50。

  工資總額還包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行的職務(wù)崗位津貼;工改后保留的綜合補(bǔ)貼和各種保留外掛工資。

  實(shí)行“工效掛鉤”和工資總額包干的事業(yè)單位,其工資總額應(yīng)以市、區(qū)人事局工資計(jì)劃部門核定的工資總額為準(zhǔn)。

  各單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由開戶銀行按時(shí)代為扣繳,職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由各單位在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳,并按季向南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)處(以下簡(jiǎn)稱市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處)繳納。

  (五)原未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)合同制工人(含執(zhí)行國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工)、非在職聘用制干部,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)從參加工作之日起補(bǔ)交至1993年12月底,補(bǔ)交部分由單位按1993年12月本人工資額的15一次性繳納,個(gè)人部分免交。

  (六)合同制工人和非在職聘用制干部投保年限必須滿15年以上,對(duì)到達(dá)法定退休年齡投保繳費(fèi)不足15年的,只能按其在職期間繳費(fèi)每滿一年一次性發(fā)給相當(dāng)于本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資3個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)。執(zhí)行國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工,到達(dá)法定退休年齡投保繳費(fèi)不足15年的,也按上述規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

  (七)原在勞動(dòng)部門參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位合同制工人,自本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行之日起一律劃轉(zhuǎn)到市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處投保,其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市勞動(dòng)局根據(jù)寧政發(fā)[1994]184號(hào)文件規(guī)定劃轉(zhuǎn)到市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處管理。

  三、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和撥付

  (一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行按季收繳,全額結(jié)算,差額撥付。各單位在每季度的首月10號(hào)前填報(bào)本單位上季度的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)算表,市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處在10日內(nèi)審定結(jié)束,開出委托收款憑證,委托各單位所在開戶銀行代為扣繳或劃撥,扣繳部分存入市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

  (二)各單位應(yīng)按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)逾期不繳的按日加收應(yīng)繳納數(shù)額的5‰。滯納金。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)者,處以3倍于冒領(lǐng)金額的罰款。滯納金和罰金委托各單位開戶銀行收繳,并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

  (三)各單位可根據(jù)自身的經(jīng)

  濟(jì)實(shí)力,從自有資金中提取一部分為本單位職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。亦鼓勵(lì)職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的本金和利息記入職工的《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,所有權(quán)歸個(gè)人,離退休(職)時(shí)由本人或法定受益人選擇一次或分次領(lǐng)取。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)保險(xiǎn)基金及利息,不得進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑。

  (四)離退休(職)人員基本養(yǎng)

  老金的支付項(xiàng)目和計(jì)發(fā)比例,根據(jù)國(guó)家、省、市歷年來有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體如下:

  1.參加1993年工資套改的離退休(職)人員(含按蘇人四[1994]18號(hào)文模擬套改的離休干部)基本養(yǎng)老金支付項(xiàng)目以蘇政發(fā)[1994]3號(hào)文及省、市工改答復(fù)口徑為準(zhǔn)。

  2.未參加1985年工資套改的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金支付項(xiàng)目包括離退休(職)前的標(biāo)準(zhǔn)(等級(jí))工資、工齡津貼、職務(wù)崗位津貼、國(guó)發(fā)(19)82號(hào)文增資、蘇人八[1994]25號(hào)文增發(fā)的退休補(bǔ)助費(fèi)、副食價(jià)格補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實(shí)行的各項(xiàng)津、補(bǔ)貼。

  3.參加1985年工資套改但未參加1993年工資套改的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金支付項(xiàng)目包括:離退休(職)前的基本職務(wù)工資、工齡津貼、職務(wù)崗位津貼、國(guó)發(fā)[19]82號(hào)文增資、1993年工改增發(fā)的平均增資額和已實(shí)行的各項(xiàng)津、補(bǔ)貼。

  上述離退休(職)人員的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例為國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文、國(guó)發(fā)[1982]62號(hào)文、蘇人四[1986]26號(hào)文、蘇人八[1994]25號(hào)文,蘇政發(fā)[1994]3號(hào)文及有關(guān)文件所確定的計(jì)發(fā)離退休(職)費(fèi)的比例。

  離退休(職)人員的基本養(yǎng)老金仍由各單位代為發(fā)放。

  四、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

  (一)單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存,??顚S谩;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于全體參加投保的在職職工和離退休(職)人員所有,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用或挪作他用。對(duì)存入銀行專戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,按人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。積累基金的一部分可以購買國(guó)家債券等,結(jié)余部分實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ),確保其保值增值。

  (二)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)為職工建立《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,按期填寫繳費(fèi)情況并代為保管?!堵毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》作為離退休(職)時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù),流動(dòng)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。

  (三)市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、撥付、管理等工作,可按規(guī)定從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取3管理服務(wù)費(fèi),主要用于必要的行政和業(yè)務(wù)開支,不計(jì)征稅費(fèi)。

  (四)市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處的財(cái)務(wù)管理,接受市財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督。

  五、其他

  (一)自本細(xì)則實(shí)施之日起,各單位到市、區(qū)人事局計(jì)劃部門審批工資基金時(shí),必須先審查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算憑證,否則不予批準(zhǔn)工資基金計(jì)劃。

  (二)職工實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)后,原單位與離退休(職)人員的隸屬關(guān)系不變,其政治、生活、醫(yī)療和未列入養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼等待遇不變,仍由原單位負(fù)責(zé)。

  (三)為確保離退休(職)人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放,可根據(jù)社會(huì)物價(jià)、工資增長(zhǎng)和離退休費(fèi)用的變化情況適時(shí)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集比例、支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

  (四)單位成建制改組、合并、解體時(shí),應(yīng)依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),在發(fā)生債務(wù)時(shí),不得用養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)做抵押或償還債務(wù),其離退休(職)人員應(yīng)隨同在職職工由單位主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一合理劃轉(zhuǎn),并報(bào)市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處,同時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。新建單位自發(fā)工資之日起,必須按寧政發(fā)[1994]184號(hào)文規(guī)定,為本單位人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  (五)市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處有權(quán)核查參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有關(guān)帳目、報(bào)表、工資總額及基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況,被核查單位應(yīng)予配合,據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料。

  (六)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,有權(quán)向市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處查詢本單位職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記載情況,職工和離退休(職)人員有權(quán)向市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處和所在單位查詢本人各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和領(lǐng)取情況,市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處或單位應(yīng)予提供方便。

  (七)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由縣人事局負(fù)責(zé),接受市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  (八)享受基本養(yǎng)老金待遇的對(duì)象必須是男年滿六十周歲、女干部年滿五十五周歲、女工人年滿五十周歲的離退休(職)人員。

  (九)本細(xì)則實(shí)施后,對(duì)須領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休(職)人員,在辦理離退休(職)手續(xù)時(shí),須將有關(guān)審批資料報(bào)市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處,經(jīng)審核認(rèn)可后,方能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

  (十)本細(xì)則實(shí)施過程中如遇國(guó)家、省人事部門另有統(tǒng)一規(guī)定的,按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

  (十一)本實(shí)施細(xì)則從1994年1月1日起實(shí)行。

  (十二)本實(shí)施細(xì)則由南京市人事局負(fù)責(zé)解釋。

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