村官農(nóng)村工作調(diào)研報告（通用8篇）

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇1

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的不斷進步,城鄉(xiāng)間的差距越來越大,尤其是廣大農(nóng)村青年進入城市,這就造成了農(nóng)村勞動力的短缺以及農(nóng)村干部后備力量建設(shè)的滯后。以下是由小編為大家搜索整理的報告，歡迎閱讀。

　　為進一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對x村進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有28名，其中女3名。總耕地面積約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。

　　二、村民的困難和問題

　　(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。

　　1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。

　　2、外出打工受到。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。

　　3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

　　(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負擔。

　　1、上學遠。在x村有一所小學，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2019元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個很大的負擔。

　　2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當大的開支，更不必說大學教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負。在x村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

　　(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

　　2、什么時候倒下，什么時候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

　　(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

　　1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。

　　2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。

　　3、男性本身的素質(zhì)問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。

　　三、村民的努力和意愿

　　為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠走他鄉(xiāng)務(wù)工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要和社會更多的理解和關(guān)注、幫助。

　　(一)希望能將各項惠農(nóng)宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去?！?/p>

　　(二)社會及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學更多的關(guān)注。

　　(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。

　　四、思考及建議

　　近幾年黨一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點思考與建議：

　　(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動力市場，提高務(wù)工收入。

　　(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學辦學條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

　　(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應(yīng)加以鼓勵并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。

　　(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實提高群眾素質(zhì)，推進農(nóng)村全面進步。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇2

　　我是李，20xx年9月，我榮幸地成為**鄉(xiāng)**村一名大學生村官。進村一個多月來，通過實地走訪和調(diào)查摸底，對**村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、 **村基本概況

　　1、基本情況

　　**村位于鄱陽縣東北部。東與本省景德鎮(zhèn)市浮梁縣為鄰，北與安徽省東至縣相連，南與枧田街相接，西毗侯家崗鄉(xiāng)。全村共有8個村民組，分別為中一，中二，馮家山，伍村，關(guān)山塢，芝城，東倉，檀樹沖。334戶，總?cè)丝?367人，水田面積471畝，旱田面積90畝，山林面積18812.7畝。全村43人，女5名，困難戶38名，五保戶10名，孤兒11名，留守兒童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要經(jīng)濟作物為棉花、油菜、芝麻，養(yǎng)殖業(yè)為漁業(yè)。村集體經(jīng)濟來源主要靠農(nóng)業(yè)和林業(yè)。

　　2、 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　**鄉(xiāng)**村的氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L性氣候，由于地理位置和交通的不便，經(jīng)濟長期滯后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年人均收入2200元，遠低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查，**村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植水稻、玉米等農(nóng)作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，還種植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等經(jīng)濟作物，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，所以沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計，**村2019年外出打工的人數(shù)達到512人，占總?cè)丝诘?/3還多。

　　3、 制約本村發(fā)展的瓶頸

　　在“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)下，**村的經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高。同時我們也要清醒的認識本村的一些不足，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要原因有：交通不便，從本村通向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路，目前大都路面已經(jīng)坑坑洼洼，而且道路曲折狹窄，已經(jīng)嚴重地影響了人們的日常出行和工業(yè)車輛的出行，嚴重地影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模;醫(yī)療衛(wèi)生方面落后，醫(yī)療隊伍整體水平不高。這一系列的原因，是制約本村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　4、 基層組織建設(shè)

　　村黨支部職責。黨支部在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨支部大會的決議，負責主持黨支部的日常工作。負責召集支部委員會和支部大會，結(jié)合本村的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、和上級的決議，指導(dǎo)、研究、安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支持大會討論決定。了解掌握村干部思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做經(jīng)常性思想政治工作。檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題按時向支部委員會、大會和上級黨組織報告工作。經(jīng)常與村二委會成員保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調(diào)好本村內(nèi)部黨支部與村委、經(jīng)聯(lián)社、共青團、婦聯(lián)等組織的關(guān)系。抓好支委會的學習，按時召開支委會民主生活會，加強團結(jié)搞好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　宣傳委員職責。了解黨內(nèi)的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提高學習計劃的建設(shè)。組織學習馬列主義、思想、理論，“三個代表”重要思想，學習政治時事、政事和黨章、黨的基本知識。根據(jù)上級指示，圍繞每個時期的工作任務(wù)開展宣傳、推動工作。指導(dǎo)本單位的群眾學習技術(shù)、文化知識，組織本村開展文化體育等各種活動。

　　村委會主任職責。帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針及村黨支部的各項制度，擬定發(fā)展本村經(jīng)濟的規(guī)劃，全力以赴抓好村級經(jīng)濟工作，做好本村農(nóng)村各項設(shè)施建設(shè)，堅持做好村級財務(wù)每年收入平衡，略有余。團結(jié)好村委一班人，做到作風正派，奉公廉潔，使經(jīng)聯(lián)社、婦代會、民兵、共青團各級組織在工作中發(fā)揮積極作用。抓好全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，及時掌握農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，做好三農(nóng)服務(wù)工作，增加農(nóng)民收入;加強山林管理，努力開發(fā)山林資源，發(fā)展效益林業(yè)，增加集體收入;提高企業(yè)管理水平，做好各企業(yè)與職能部門的協(xié)調(diào)工作，大力招商引資，規(guī)范好企業(yè)合同簽訂工作，督促各企業(yè)及時上繳各種應(yīng)收款項;積極推進各項公益事業(yè)的發(fā)展。抓好計劃生育、土地管理、人民調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及實施，努力完成上級下達的各項工作指標。組織好村民小組組長的學習和培訓，提高他們的工作水平和生產(chǎn)生活技能，及時調(diào)解存在的實際問題。

　　村黨支部工作職責。宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、和上級黨組織及本村大會的決議，以“三個代表”重要思想為行為指南。討論決定本村社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題和村民委員會、村民會議、村合作社依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、合作社、共青團、婦代會、民兵等組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。抓好支部委員會的自身建設(shè)，對進行教育管理和監(jiān)督，負責對申請的積極分子進行教育，做好培養(yǎng)發(fā)展新工作。負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。抓好本村的精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

　　二， 工作計劃

　　村委會成員在支書王甫漢和主任王俊松的帶領(lǐng)下，努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績。全村村委會成員6人，其中大學生村干部1人。村委會班子精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，完成村里的各項工作，多次受到鄉(xiāng)的表揚。

　　針對本村的具體情況，認真的分析了本村發(fā)展的瓶頸，計劃從以下幾個方面來著手工作：

　　1、 完善村級公路的修建，地面全面硬化。為本村的經(jīng)濟發(fā)展打好地基，鋪平道路。

　　2、 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟。由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模，所以要加大招商引資力度，引進先進人才，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、 加強醫(yī)療水平和醫(yī)療隊伍的建設(shè)。醫(yī)療事業(yè)關(guān)系人們的健康，與人們的生活密切相關(guān)，必須予以高度重視。

　　三， 具體工作計劃

　　1. 加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟

　　積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及農(nóng)村人才缺乏問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

　　本村幾乎沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走之路。

　　2. 培訓

　　建議大力宣傳鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加組織，不斷壯大隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

　　3. 充分利用遠程教育平臺

　　今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺，實施“對口培訓”。對本村干部和群眾定期組織收看，為干部播放政教視頻，提部綜合素質(zhì)，加強其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習;指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學知識與“土”經(jīng)驗結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。

　　4.豐富村民的精神文化生活

　　除了電視和遠程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金，開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領(lǐng)，更好地促進我村鄉(xiāng)風文明。

　　5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動態(tài)

　　及時收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。

　　目前，在上級的親切關(guān)懷下，在**村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村委會正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為**村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村委會建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家法規(guī)的宣傳員、村情的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠程教育的操作員，與**村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇3

　　一、基本情況

　　自xx年選聘大學生村官以來，我縣積極貫徹落實、省、市有關(guān)，不斷完善工作措施，創(chuàng)新工作載體，積極搭建成長平臺，著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學生村官隊伍，全縣大學生村官隊伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

　　二、主要做法

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任到位。始終把大學生村官工作作為加強黨的基層組織建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和儲備培養(yǎng)后備人才的動力工程來抓，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位。建立了由縣委組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財政局、縣教育局、團縣委等部門各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并及時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動進行調(diào)整充實，在具體責任上做到“二個明確”：明確縣委組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負責大學生村官日常管理工作，明確縣委組織部一名副為大學生村官管理第一責任人，切實加強工作落實和督查指導(dǎo)。

　　(二)嚴格選聘，把好進入關(guān)口。嚴格選聘條件和選聘程序，堅持“陽光操作”，實行職位、條件、過程“三公開”，注重從報考條件和報考動機兩方面把好大學生村官入口關(guān)。在資格復(fù)審中，圍繞“加分項目、選聘條件”兩個審核重點，由縣紀委和組織人事部門進行聯(lián)合審核。建立了“問、談、寫、查”的大學生村官考察工作制度，即通過問情況、談?wù)J識、寫總結(jié)、查檔案等方式全面了解考察對象各方面情況，通過嚴把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié)，把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學生選入大學生村官隊伍。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)措施，營造良好環(huán)境。為確保大學生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，安心扎根基層，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，切實為大學生村官健康成長營造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實。嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實工作、生活補貼和社會保險等待遇，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，積極為大學生村官提供開展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品，部分經(jīng)濟條件較好的村為大學生村官開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善他們的學習、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時召開大學生村官座談會，建立大學生村官Q(mào)Q群，促進大學生村官溝通交流。在日常工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系培養(yǎng)人主動加強與大學生村官的交心談心，及時了解他們思想、工作、生活等方面的情況，幫助引導(dǎo)大學生村官正確面對和解決各種困難和問題。

　　(四)注重培養(yǎng)教育，提升綜合素質(zhì)。將大學生村官培訓納入全縣干部教育培訓規(guī)劃，與農(nóng)村教育培訓、農(nóng)村實用人才培訓相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，加強崗位培訓和跟蹤培養(yǎng)。一是抓好教育培訓。為大學生村官提供《黨建研究》、《致富天地》、《大學生村官報》等學習材料。讓他們及時了解重大時事、法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識。積極組織大學生村官參加各種縣級培訓以及縣農(nóng)廣校、個私協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦的各種創(chuàng)業(yè)知識培訓。二是建立幫帶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了結(jié)對幫帶制度，推行雙導(dǎo)師制培養(yǎng)，即由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和1名村兩委干部共同培養(yǎng)幫帶1名大學生村官。三是實施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況，化解群眾糾紛，指導(dǎo)他們處理村級事務(wù)，幫助他們熟悉了解村情，提高服務(wù)群眾的意識和能力。四是落實崗位職責。組織大學生村官參加村里召開的各種會議，并結(jié)合大學生村官個人特長，安排大學生村官兼任基層黨建推進員、村級財務(wù)監(jiān)督員、遠程教育管理員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學生村官納入積極分子培養(yǎng)。嚴格崗位管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關(guān)不得借調(diào)使用大學生村官。

　　(五)規(guī)范日常管理，搭建成長平臺。建立完善年度目標責任制、工作述職制和考核評價制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標和村情實際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與大學生村官簽訂《工作目標責任書》，細化目標任務(wù)，確保大學生村官工作有內(nèi)容，肩上有責任。實行定崗責任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文任命大學生村官為村黨組織助理，村主任助理兼團組織，大學生村官根據(jù)崗位分工，明確工作重點，認真履行職責。建立請銷假制度，縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請銷假情況做好備案登記。實行平時考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結(jié)合的綜合評價辦法，將考核結(jié)果作為大學生村官獎懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，激勵大學生村官努力工作，健康成長。

　　(六)著力暢通出口，實現(xiàn)有序流動。一是鼓勵“留村”。積極宣傳大學生村官留村任職有關(guān)，對工作能力強、群眾認可的大學生村官，鼓勵他們長期在農(nóng)村基層建功立業(yè)。二是擇優(yōu)選拔。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，從黨政機關(guān)和事業(yè)單位中拿出部分崗位，定向在大學生村官中招聘。積極鼓勵大學生村官參加公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員招聘考試，促使大學生村官合理流動。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財政、團縣委等部門創(chuàng)業(yè)支持，形成了以貸免扶補小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機制，鼓勵和支持大學生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

　　二、存在問題

　　(一)從大學生村官自身來看，思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學畢業(yè)生選擇村官有相當一部分是出于就業(yè)的考慮，部分大學生“村官”把到村工作當作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板，大學生村官短時間內(nèi)頻繁更換，導(dǎo)致一部分大學生村官作用發(fā)揮不明顯。另外，學不能致用，所學專業(yè)與工作掛不上鉤也是大學生村官難于融入農(nóng)村的一個問題。如何從思想教育和機制建立兩方面引導(dǎo)大學生村官扎根農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，是今后工作中需要著力解決的問題。

　　(二)從管理機制上看，教育培訓和管理監(jiān)督機制不夠健全。在培訓上，對大學生村官知識培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓的系統(tǒng)性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上，出臺了一些日常管理制度和辦法措施，但對管理監(jiān)督工作的實效性不夠強。

　　(三)從出路上看，期滿大學生村官出路的支持還不夠。除通過自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外，大學生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對大學生村官創(chuàng)業(yè)的支持、資金支持不夠，沒有形成科學管用的創(chuàng)業(yè)機制。在期滿大學生村官的出路上，特別是任滿兩屆的大學生村官出路問題應(yīng)超前謀劃考慮。

　　三、工作建議

　　(一)建立科學合理、符合基層實際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機制，堅持大學生自愿原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二是加強大學生村官的培訓和管理，建立分級培訓機制，制定培訓長遠規(guī)劃，采取集中培訓、外出學習、召開座談會等多種形式切實加強大學生“村官”的教育培訓，切實擴大培訓覆蓋面，要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、農(nóng)村實用技術(shù)等培訓內(nèi)容。三是健全完善科學的考核體系，并強化考核結(jié)果運用，對工作表現(xiàn)突出、考核評定為優(yōu)秀的給予一定獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任的大學生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵關(guān)懷制度，加大經(jīng)費投入力度，進一步改善大學生村官學習、工作和生活環(huán)境，適當提高工資標準和生活待遇。

　　(二)進一步強化大學生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度，縣鄉(xiāng)兩級要經(jīng)常性檢查大學生村官考勤情況、工作開展情況，通過督促檢查，促使大學生村官能力有提升，工作出成績。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇4

　　為進一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對x村進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有28名，其中女3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。

　　二、村民的困難和問題

　　(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。

　　1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。

　　2、外出打工受到。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。

　　3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

　　(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負擔。

　　1、上學遠。在x村有一所小學，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到20xx元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個很大的負擔。

　　2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當大的開支，更不必說大學教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負。在x村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

　　(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

　　2、什么時候倒下，什么時候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

　　(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

　　1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。

　　2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。

　　3、男性本身的素質(zhì)問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。

　　三、村民的努力和意愿

　　為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠走他鄉(xiāng)務(wù)工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要和社會更多的理解和關(guān)注、幫助。

　　(一)希望能將各項惠農(nóng)宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去?！?/p>

　　(二)社會及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學更多的關(guān)注。

　　(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。

　　四、思考及建議

　　近幾年黨一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會。縱觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點思考與建議：

　　(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動力市場，提高務(wù)工收入。

　　(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學辦學條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

　　(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應(yīng)加以鼓勵并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。

　　(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實提高群眾素質(zhì)，推進農(nóng)村全面進步。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇5

　　一、建設(shè)情況

　　(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

　　我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標準配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。

　　目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。

　　(二)農(nóng)家書屋建設(shè)

　　我縣共有143個行政村，每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。

　　(三)體育場地建設(shè)情況

　　目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。

　　(四)農(nóng)村電影公益放映情況

　　近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。

　　二、工作舉措和取得的成效

　　(一)工作舉措

　　一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進，成立了以縣分管副為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。

　　(二)取得的成效

　　一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。

　　二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。

　　(三)取得的經(jīng)驗

　　一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇6

　　一、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及存在問題

　　目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險”計劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬人，還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%，而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　?。ㄒ唬┘彝ヰB(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)

　　一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴重。據(jù)抽樣調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6.2%，預(yù)計到20xx年前后，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個百分點。

　　二是農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化。隨著計劃生育的實施，農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調(diào)研統(tǒng)計20xx年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3、72人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。

　　三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán)，但沒有所有權(quán)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低，土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農(nóng)牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障。

　　四是農(nóng)村牧區(qū)勞動力流動的增強，迅速變化的外部環(huán)境，弱化了家庭的內(nèi)聚力，也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。

　?。ǘ┺r(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

　　一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予支持。”但是在實際操作中，由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的支持，絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險”，也未體現(xiàn)“社會共濟”，名不符實的“養(yǎng)老保險”使農(nóng)牧民難以接受和認同。

　　二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農(nóng)民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標準、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達到養(yǎng)老保障作用。

　　三是不順，管理混亂。從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看，農(nóng)村社會保險機構(gòu)只在縣級以上才設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構(gòu)，行政村也沒有設(shè)立代辦員，專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術(shù)落后，管理混亂，還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。

　　四是經(jīng)費短缺，工作開展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實施過程中，很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項經(jīng)費，致使工作開展的難度加大。

　　另外，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用，大批農(nóng)民工進城務(wù)工，失地農(nóng)牧民和進城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民，由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題，各級和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。

　　二、建立和完善我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障的建議

　　1、提高對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農(nóng)村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級和村民委員會應(yīng)當對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認識，決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨，勢不可擋，家庭養(yǎng)老勢單力薄，難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利，這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此，我們要充分認識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機，萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。

　　2、鞏固和完善家庭養(yǎng)老機制。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式，也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn)，社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡，相反，它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面，而且，中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老，不管社會如何發(fā)展，也無法取代。因此，家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力，不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀，鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書，充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用，加大執(zhí)法力度，對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。

　　長期以來，我國農(nóng)村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣，農(nóng)牧民游離于社會的保障網(wǎng)外，他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設(shè)小康社會的需要，本文僅就內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討，并提出了一些建議。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇7

　　為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個月的社會時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解。

　　一、基本情況

　　全鎮(zhèn)共有xx戶農(nóng)村低保戶，保障人口xx人，每季度共發(fā)放低保金xx元，基本上做到了應(yīng)保盡保。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村低保工作機制。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。

　?。ǘ┮匀藶楸荆m應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。

　?。ㄈ┑捅８刹?，迎難而上，扎實有效地開展工作。

　　（四）健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。

　　三、發(fā)現(xiàn)的問題

　　通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：

　　一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。

　　二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴重不足。

　　三是低保干伍建設(shè)應(yīng)進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報告 篇8

　　實施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來，有效保障和改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群體基本生活，對緩和社會矛盾起到積極推動作用。隨著農(nóng)村居民最低生活保障制度不斷深化，出現(xiàn)了諸多問題，充分認識并采取有效措施解決好這些問題，對于完善XX縣農(nóng)村社會保障體系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

　　一、工作現(xiàn)狀

　　在農(nóng)村低保制度實施過程中，凡是持有XX縣常住農(nóng)業(yè)戶口的，屬XX縣認定的特困戶（年人均收入在670元以下）和貧困戶（年人均收入在670元-1067元）均納入保障范疇。目前，XX縣農(nóng)村標準是特困戶每人每月80元；貧困戶每人每月65元，保障標準既體現(xiàn)保障基本生活，又有利于克服依賴思想的原則。農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇，在參照城市低?；A(chǔ)上，堅持動態(tài)管理下的相對穩(wěn)定，即一年一調(diào)整，特殊情況可半年一調(diào)整（殘疾人、長期患大病、失去勞動能力的可一年不變）。自20__年開展農(nóng)村低保工作以來，全縣農(nóng)牧民收益農(nóng)村低保資金達到3500萬元；對低保戶各類助學、建房、節(jié)日慰問、大病救助等配套資金達到1000余萬元。通過農(nóng)村低保及相關(guān)配套措施的實施，切實維護了農(nóng)村困難群體基本利益，確保了他們的基本生活，保障了農(nóng)村低收入人群的生活權(quán)益。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┑捅ο蠹彝コ蓡T收入難以確定。

　　一是家庭成員界定困難，部分家庭把家中的老人從家庭成員中分離出來，成為獨居老人，從一定程度上弱化了子女的贍養(yǎng)義務(wù)，甚至把老人贍養(yǎng)義務(wù)推向社會，造成新的困難群體。二是收入界定存在一定困難，由于農(nóng)村居民收入中糧食、油葵、牲畜等實物收入占相當比重，隨著市場價格的波動，在價值轉(zhuǎn)化過程中，收入難以貨幣化，存在較大隨意性。三是家庭成員中有經(jīng)濟來源的，如外出打工人員有收入，但不愿意提供單位出示勞動報酬證明或以各種理由少報、漏報、瞞報收入的現(xiàn)象在一定程度上存在。四是有意隱藏隱型收入，如房屋出租、遺產(chǎn)贈予、家產(chǎn)繼承、外地務(wù)工收入等都無法核實和統(tǒng)計。五是民政部門面對單位與個人的申報行為并沒有直接制約力，均導(dǎo)致家庭收入情況摻雜較多水分。因此，造成在入戶調(diào)查和收入核定工作中，只能以采用表面消費能力和外部觀察法，即通過其消費水平或者生活方式等行為觀察居民收入水平，雖然是一個重要而又有效的方法，但對于那些處于低保臨界線的家庭同樣存在著界定難的現(xiàn)象。以上這些因素的存在，導(dǎo)致對家庭收入界定難度增大。

　　（二）新增人員不能及時納入低保范圍。

　　低保資金能否保障到位，直接影響到農(nóng)村低保工作的全面開展，低保預(yù)算資金落實不及時，是導(dǎo)致低保金發(fā)放難、低保保障標準低、覆蓋面窄的直接原因。當前，XX縣在實施農(nóng)村居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金不足的問題。特別是后續(xù)資金的。不確定性，嚴重影響了應(yīng)保盡保、新增人員問題的解決，普遍存在有多少錢做多少事的問題。因為擔心按照低保條件進行擴面后，上級下?lián)苜Y金不能增加，財政配套資金無法到位，而造成不能按時足額發(fā)放的尷尬境地，從而制約低保工作的順利實施。就XX縣而言，自治區(qū)認定人數(shù)為5184人，而實際人數(shù)為10184人，從20__年至今XX縣對多出5000人實行本級財政自行負擔。如果上級對這5000人的低保資金一直沒有補助，縣財力負擔壓力將很沉重，就很難再擴面。

　　（三）最低生活保障與其他社會救助不協(xié)調(diào)。

　　從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度配套措施不完善，由于各種社會救助保障體系在農(nóng)村、城鎮(zhèn)中的建立、實施和力度不同，從而造成與最低生活保障制度很難銜接。農(nóng)村低保主要是解決低保對象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)事件造成的生活困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些居民由于因病、因殘導(dǎo)致貧困，被列入保障對象；一些老人由于養(yǎng)老問題沒有得到落實而被列入等現(xiàn)象。如果各種救濟保障體系彼此銜接，就會減少很多類似的貧困群體和列入對象，從而節(jié)約大量資金。很多社會問題也會迎刃而解。

　?。ㄋ模┑捅討B(tài)管理有待進一步改善。

　　從低保制度建立以來，一直存在“進低保容易，出低保難”的問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些低保戶通過勤勞經(jīng)營脫離了貧困，越過了低保線，然而這一部分人員總想一些辦法隱藏或采取一些辦法阻止取消低保資格。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，還存在“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。農(nóng)村低保擴面后，邊緣戶對象難以確定，且這部分生活水平處于低保線臨界狀態(tài)的低收入戶，按不能納入低保范圍，但家庭往往會因病、因?qū)W、因災(zāi)等情況導(dǎo)致深度貧困，這種現(xiàn)象應(yīng)不應(yīng)該納入低保也亟待考慮。

　?。ㄎ澹┗鶎庸ぷ魅藛T缺少或無專業(yè)操作人員。

　　目前，XX縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)有基層民政工作人員21人，農(nóng)村低保對象10184人?；鶎用裾块T人員編制嚴重不足，制約工作的規(guī)范開展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本安排1-3名民政干事，并且還不是專業(yè)從事該項工作。由于工作任務(wù)繁重，在一定程度上，初審和復(fù)審難免依賴于村（居）委會運作，村（居）難免要結(jié)合一些其它工作，或者平衡一些其它的關(guān)系，這就給低保資金的專項性、民主性、公開性帶來一定難度?；鶎庸ぷ魅藛T，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政機構(gòu)工作人員不確定性和非專業(yè)性，導(dǎo)致操作過程比較較盲目，憑經(jīng)驗和感情工作的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　三、幾點建議

　　（一）科學測算收入、準確界定低保對象。

　　農(nóng)村保障制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學準確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補助標準的主要依據(jù)。制定科學的農(nóng)村家庭收入核定辦法，科學準確地核定申請對象家庭收入，是確定農(nóng)村低保對象并得到及時救助的關(guān)鍵。一是應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際，民政會同財政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、物價等部門，深入鄉(xiāng)（村）及市場對農(nóng)業(yè)收入的項目、產(chǎn)值、投入成本及價格進行認真細致地調(diào)查，確定一種較為合理的衡量標準；二是按照“重粗不重細”和“扶弱就低”的原則，統(tǒng)一家庭收入核定項目、核定標準，制定科學合理的農(nóng)村低保對象家庭收入核定辦法；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在入戶調(diào)查掌握情況的基礎(chǔ)上，必順統(tǒng)一嚴格按照家庭收入核算辦法進行評估、測算與核定，家庭收入類別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費等，在核定中根據(jù)縣域?qū)嶋H情況分類進行測算，但必須計算純收入，如種植、養(yǎng)植、加工等收入計算，應(yīng)以總收入減去種、養(yǎng)、加工過程的投入費用，才能計算出實際收入，以促進家庭收入核定的公正與公平；四是引入農(nóng)村家庭支出評定機制，作為衡量家庭生活水平的參考標準。家庭正常生活支出水平明顯高于當?shù)厝司钏降募彝?，不能享受農(nóng)村低保。由于重大疾病等特殊情況導(dǎo)致家庭有看病錢沒吃飯錢的家庭，可適當考慮給予一定的基本生活保障（臨時救助）。

　?。ǘ┩貙捹Y金來源，確保資金到位。

　　隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政壓力越來越大。一是要積極向上爭取資金扶持，在上給予傾斜，提高低保資金補助額度。二是隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加，縣財政也要適時增加對農(nóng)村低保工作的投入，要提高低保資金預(yù)算和工作經(jīng)費投入額度，同時要求加大對低保工作經(jīng)費的投入，使增長幅度與經(jīng)濟發(fā)展增幅同步。三是積極探索其他籌資渠道，在社會上開展社會公益捐贈活動，廣泛動員鼓勵民營企業(yè)、社會慈善組織、團體和個人為農(nóng)村低保提供捐贈和資助，形成多元化的籌資渠道，廣泛吸收社會資金。同時，對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰，形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)常化、制度化。

　?。ㄈ┘訌姴块T配合，建立健全配套救助體系。

　　農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項救助制度有機結(jié)合，才能形成針對農(nóng)村貧困人多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安。一是在農(nóng)村，低保制度為貧困群眾基本生活構(gòu)建最后一道屏障的同時，要建立健全對農(nóng)村困難群眾長效幫扶機制，通過技術(shù)、項目、信息、資金、等方面的扶持，有計劃、有針對性地進行培訓，扶持低保戶大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和扶持搞多種經(jīng)營，同時積極與門建立并規(guī)范農(nóng)民工培訓及勞務(wù)輸出機構(gòu)和制度，搞好勞務(wù)輸出，對有勞動能力的救助對象給予就業(yè)扶持，鼓勵其通過生產(chǎn)勞動脫貧，變“輸血”為“造血”，使低保戶增收致富；二是制定并完善與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠，對農(nóng)村低保對象在就醫(yī)、就學、醫(yī)療、教育、法律援助等方面給予優(yōu)惠或照顧，提供及時、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐機構(gòu)，設(shè)立愛心捐贈點，充分發(fā)揮社會救助力量，發(fā)揮村（社區(qū)）作用，建立（村）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心，多方為低保弱勢群體服務(wù)。力爭形XX縣主導(dǎo)，民政局牽頭抓總，相關(guān)部門各盡其責、密切配合的農(nóng)村低保工作管理配套機制，確保低保工作健康有序發(fā)展。

　?。ㄋ模娀瘎討B(tài)管理，確保公平公正。

　　要形成“能進能出、保障準確、運轉(zhuǎn)良好”的農(nóng)村低保工作機制，必須堅持以規(guī)范工作程序為基礎(chǔ)，以動態(tài)管理為關(guān)鍵，突出把好重要環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化和制度化。一是要把好低保對象的核查環(huán)節(jié)，對低保對象按照困難程度和收入來源不同建立起分類施保、定時核查制度，建立農(nóng)村低保對象、家庭備案制度，落實財產(chǎn)登記和家庭收入定期申報規(guī)定，及時登記低保對象家庭異動情況。二是要把好低保審批環(huán)節(jié)，堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開。三是要形成長效干預(yù)機制，針對一些享受低保人員不配合就業(yè)再就業(yè)工作，只在家中等低保情況，建議出臺每年凡3次就業(yè)技能培訓不參加、2次提供就業(yè)機會，有勞動能力不去參加的低保家庭戶，強制取消低保，做到低保絕不養(yǎng)“懶漢”，對越過低保線取消難問題，建議1-2年實行一次低保全面復(fù)審、申報制，以便做到公平公正、符合實情的動態(tài)管理。

　?。ㄎ澹┨嵘ぷ魉?，確保低保工作順利開展。

　　基層低保工作編制、機構(gòu)不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。一是完善信息報送制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委兩級設(shè)置專職民政低保信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到有機構(gòu)、有人員、有編制，根據(jù)工作量大小，確定村級低保信息員和人數(shù)，由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。二是充實工作力量。要適應(yīng)低保工作量大、責任重的需要，及時選配性、原則性、責任心強，專業(yè)水平高的干部具體負責低保工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重視民政辦公室建設(shè)，配足配強工作人員，解決有人辦事問題。三是加強業(yè)務(wù)培訓。低保工作人員的責任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)鍵，要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，增強低保管理人員“以民為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、紀律嚴明的農(nóng)村低保工作干伍。