干部調研報告范文4篇

　　一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干伍教育管理現狀

　　(一)文化程度全面提高。

　　從200*年開始，*縣分配*余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

　　(二)年齡結構更加合理

　　當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有*人，其中45歲以下的領導*人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)*人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

　　(三)工作上的認真程度不夠

　　一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下；一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型，讓部分干部不會干事

　　一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產；八十年代催糧催款，刮宮引產；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構建和諧，講科學發(fā)展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

　　(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

　　由于受領導職數及干部選用的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一；同時，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少，談心少，導致領導與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

　　按照省紀委《關于開展加強紀檢監(jiān)察干伍建設情況調研的通知》，xx縣紀委成立了專題調研小組，采取深入實際調查、統(tǒng)計分析數據、座談討論等方式，對當前全縣紀檢監(jiān)察干伍建設情況進行了認真總結、剖析，并進一步理清了下步工作思路。

　　一、xx縣紀檢監(jiān)察干伍建設的基本情況

　　xx縣隸屬于xx市，全縣總人口24萬，其中農業(yè)人口10.7萬，屬于農業(yè)縣份。全縣共有7653人，其中農村4104人。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。XX年縣域生產總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設有30個，其中農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個。全縣共設有紀檢監(jiān)察機關25個，其中，縣級紀檢監(jiān)察機關1個，縣紀委派出紀工委監(jiān)察分局4個，基層紀委15個，黨組監(jiān)察室2個，直屬總支紀檢組3個。全縣共有專職紀檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀委23人，派駐機構16人，基層紀委、監(jiān)察室、紀檢組20人。

　　1、縣紀委監(jiān)察局機關機構編制和人員配備情況。xx縣紀委、監(jiān)察局內設機構九室一辦。有辦公室、調研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風辦（含改善）?？h紀委、監(jiān)察局機關額定編制28人，其中公務員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F有工作人員23人，其中，公務員身份21人，干部身份2人?？h紀委機關共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人?？h紀委常委會有領導指數7人，現實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人?？h紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

　　2、所屬紀工委監(jiān)察分局機構編制和人員配備情況。去年，xx縣按照市紀委的要求和部署，實施了“紀檢監(jiān)察機關派駐機構改革”，共成立了4個紀工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委2個，縣直紀工委2個。紀工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀委，每個紀工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀工委都設有正科級領導指數1人，副科級委員3人。全部人員均為公務員。

　　3、基層、紀委、監(jiān)察室、紀檢組紀檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀檢監(jiān)察機構改革中撤銷紀委的15個，均按要求配備了1名專職紀檢委員，職級都是股級，其中有10人擔任委員。20個未撤銷紀委的各、黨組和直屬總支都配備了專職、主任和組長，行政級別為副科級。

　　4、全縣紀檢監(jiān)察干部自身素質情況。全縣59名紀檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學歷5人，大專學歷31人，大學學歷22人，研究生學歷1人。全部59人均是。從事紀檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—XX年的有20人，XX年以上的有5人。

　　5、全縣紀檢監(jiān)察干部履行職責情況。在全縣紀檢監(jiān)察工作者的共同努力下，XX年全縣紀檢監(jiān)察工作取得了改革、廉政教育、制度建設、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、糾風治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農村基層黨風廉政建設座談會在舉行，xx縣紀委、監(jiān)察局被評為全市紀檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，xx縣紀委監(jiān)察局被評為全省先進集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀檢監(jiān)察改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進個人。全縣紀檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《xx縣對縣直部門紀檢監(jiān)察機關實行派駐管理》信息被中紀委采用。派駐機構紀檢監(jiān)察干部在紀工委成立以后，堅持邊學習、邊實踐、邊探索，很快進入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層決策內容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區(qū)內黨風廉政建設實際問題，完善制定了相關制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個紀工委共查辦案件13起，占全委案件總數的44.8%。

　　二、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設工作主要做法

　　近年來，xx縣始終把加強紀檢監(jiān)察干伍建設作為反腐倡廉建設的重要保障來抓，通過提升干伍建設水平，促進了整體工作發(fā)展。

　　1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀檢監(jiān)察機關中開展了兩風建設、保持先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學習紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，堅持對紀檢監(jiān)察干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀教育，使全縣紀檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。

　　2、強化業(yè)務學習，提升工作能力。要求班子成員及每名紀委干部都要做學習的表率，緊緊圍繞提高紀檢監(jiān)察工作能力的要求，切實加強學習提升業(yè)務能力和素質。制定了《周五學習日制度》、《紀委監(jiān)察局機關學習考核制度》、《xx縣紀委監(jiān)察局調查研究工作制度》，使全縣紀檢監(jiān)察機關政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習步入了制度化、規(guī)范化和經?；能壍馈＝陙?，先后舉辦紀檢監(jiān)察干部業(yè)務理論培訓班5期，每次都把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和社會主義市場經濟的相關知識作為教育培訓的重要內容，讓紀檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經、法律和現代科學知識，改善知識結構，有力的提高了紀檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。

　　3、強化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實行了《責任追究制度》，健全了各類辦案工作制度、財務管理制度、事務工作制度，進一步規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學嚴密的業(yè)務流程，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀權謀私問題的發(fā)生。近年來，全縣紀檢監(jiān)察機關共辦案200余起，無錯案、無投訴。

　　4、強化輪崗交流，促進干部成長。建立了《紀檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的，堅決調離；對系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調入。XX年以來，在縣紀委機關內部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內提職、調出干部26人；在系統(tǒng)內交換干部1次，系統(tǒng)內提拔干部2人。為紀檢監(jiān)察機關增添了新鮮血液和活力，調動了紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性，為抓好反腐倡廉建設提供了有力保障。

　　5、強化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實。要求全縣紀檢監(jiān)察干部以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實踐活動為載體，按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實，用優(yōu)異的的工作成果檢驗隊伍建設實效。年初以來，針對農村基層黨風廉政建設中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農民權利保障難的問題，創(chuàng)新思路、整合資源，構建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個網絡，建立了農村基層黨風廉政建設長效機制。針對群眾上訪問題中，可能存在干部違法、違紀問題的實際，建立了“信訪違紀責任倒查機制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現已發(fā)現案源2起，按照《信訪違紀責任倒查制度》，初核1起，結案1起，處分干部1人。

　　6、強化兩個實踐，推進自身建設。在學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，堅持突出實踐特色，對委內各項工作實行了目標管理，對辦案指標、信息工作指標、重點工作指標、收繳違紀指標等各室、各紀工委都要在年初作出承諾，縣紀委常委會分別在年中和年末對完成成情況進行考核，考核情況作為調整干部、評優(yōu)、評先的重要依據。極大調動了干部做好工作的主動性、積極性，去年，全委工作在全縣目標考核中，被評為優(yōu)秀。

　　三、紀檢監(jiān)察干伍建設急需研究解決的問題

　　1、綜合能力強的“復合型”紀檢監(jiān)察干部還很缺乏。當前的紀檢監(jiān)察干伍尤其是基層紀檢監(jiān)察干部懂經濟管理，善于溝通左右協調各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實能干的干部還很缺乏。致使出現辦案中遇到財務問題就畏難，協調工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀檢監(jiān)察干伍中，懂財務、會計工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。

　　2、基層紀檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據我縣現狀分析，4個紀工委覆蓋基層15個，另外還有20個、直屬總支、黨組的紀檢監(jiān)察機構未實行派駐管理。4個紀工委轄區(qū)內的都能夠積極履行紀檢監(jiān)察工作職責，作用發(fā)揮較好。未實行派駐管理的紀委、紀檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀委和紀工委辦案27件，基層紀委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現象。從開展大型活動情況看，紀工委轄區(qū)內都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結合自身特點開展了行風教育活動。未實行派駐管理的，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。

　　3、基層紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識還不夠強。目前，在我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數干部滿足現狀，開拓進取精神不足，缺乏內在的動力和活力。有的干部在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時間長，缺少活力，思想保守，不思進取，缺乏開拓和進取精神，影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習慣認為紀委工作規(guī)范性強，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級要求與本地實際相結合。有的基層紀委不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。對工作中出現的問題和經驗教訓，不思考、不總結。個別基層紀委連信息上報都不能做到及時、準確。極少數干部責任心不強，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴重影響了紀工委職能的發(fā)揮和工作的開展。

　　4、極少數紀檢監(jiān)察干部紀律意識淡漠。個別紀檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當事人透露案情、跑風漏氣，給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門利益、忽視履行職責，“協助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷案”，

　　四、關于對紀檢監(jiān)察干伍建設的建議

　　抓好紀檢監(jiān)察干伍建設，是紀檢監(jiān)察機關正確履行職能的前提和基礎。對此，必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，努力為做好新時期紀檢監(jiān)察工作奠定堅實基礎。

　　1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問題，明確職級、待遇等干部關心的問題。解決干部職級待遇問題，是保障紀檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項工作性很強，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀委常委多數是從事紀檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級，只能作為副科級干部安排，相關待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀委實行派駐管理，由省市紀委與組織部門搞好協調溝通，出臺相關，統(tǒng)一研究派駐機構的指數、職級、職能，縣紀委常委職級提為正科等問題，切實改善紀檢監(jiān)察干部的職級、待遇等問題，調動紀檢監(jiān)察干部的工作熱情。

　　2、針對紀檢監(jiān)察干部素質不高的問題，開展多層次的業(yè)務理論培訓工作。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干伍的思想作風建設和業(yè)務培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，分別舉辦縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)察干部培訓班；在培訓內容上盡可能地豐富，尤其要加強文綜合和組織協調能力、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反斗爭的方法、手段等方面的培訓；在培訓方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導、知識測試等多種方式，有針對性地加大培訓力度，不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干伍的整體素質，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干伍，更好的適應新形勢下黨風廉政建設和反斗爭的需要。

　　3、針對干部作風方面存在的問題，強化干部的管理和教育。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，通過開展學習王瑛等紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強化紀檢監(jiān)察干部學習意識、責任意識、大局意識、紀律意識和科學發(fā)展觀的教育，在全社會樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴格執(zhí)行錯案追究制度和工作失誤追查制度，切實解決有令不行、有禁不止的問題，不斷提升紀檢監(jiān)察干部依紀依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責任落實機制、齊抓共管機制，監(jiān)督約束機制和獎懲激勵機制。建立健全工作督辦制度、責任追究制度、情況通報制度、信息反饋制度，確保各項工作有始有終，高效有序運轉。要堅持注重實績、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部選拔到領導崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀檢監(jiān)察機關建設成一個想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

　　4、針對基層紀檢監(jiān)察工作薄弱的問題，加強基層反腐倡廉能力建設。實施紀檢監(jiān)察派駐制度以后，個別領導以為撤消了基層紀委就是取消了基層紀檢監(jiān)察工作，對基層黨紀檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴重影響了基層黨風廉政建設。紀檢監(jiān)察工作重點在基層，對此，要加強基層紀檢監(jiān)察工作能力建設，明確主管領導，配齊配強基層紀檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實現工作重心下移。要加強基層紀委的人員隊伍建設，理順基層紀檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀檢監(jiān)察干部做好紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。要加強作風教育，經常性的開展各類教育、培訓活動，增強紀檢監(jiān)察干部做好工作的責任感、使命感。要改善基層紀委的辦公條件，在經費、設備上傾斜基層紀委，為基層紀檢監(jiān)察干部履行職責創(chuàng)造必要條件。

　　如何通過干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實依據，是組織部門所肩負的一項重要工作職責，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實踐，逐步形成了一套切實可行的領導干部經常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準確地評價干部，提高選人用人水平，推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。現就我市領導干部經常性考察考核工作的基本情況報告如下。

　　一、主要做法

　　在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫，堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領導干部是否有政績、是否有貢獻的標準，圍繞、市工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施，進行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M班子建設，解決領導干伍中存在問題的重要手段。建立黨政領導干部實績考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實績、重結果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

　?。ㄒ唬┙∪贫?，嚴考核、硬約束，突出對領導干部的動態(tài)管理

　　堅持年度考核與日?？己讼嘟Y合。日?？己耸羌皶r、準確地了解和掌握領導班子和領導干部表現的主要途徑，是對領導班子和領導干部的動態(tài)考察。組織部與市紀委聯合抽調人員參加領導班子的民主生活會、黨政聯席會議以及其它重要活動等，同領導班子成員以及有關人員個別談話，查閱有關文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料，并填寫日常考核記錄，發(fā)現重大問題及時報告。日常考核記錄存入干部考核檔案，作為年度考核的重要依據。

　　年度考核是指在日?？己说幕A上，對領導班子和領導干部一年內的政治表現及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。、市每年年末組成領導班子及領導干部考察考核領導小組，負責對全市領導班子和領導干部的年度考核工作。市直有關綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報組織部，以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況，并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪、、政協等有關部門建立經常聯系，溝通情況，交流信息，了解領導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。年度考核采取領導干部述職、～測驗、民主評議、個別談話、調查核實、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結果，提出考核評定意見。

　　規(guī)范考察制度，嚴把領導干部入口關。為防止考察的失真失實，完善了干部考察機制，制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度，嚴格把關，好中選優(yōu)。實行考察預告制度，由組織部門將考察時間、內容、對象、程序和要求等在一定范圍內提前1—5天，以公告、會議的形式告知干部群眾。實行差額考察制度，以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選，時常出現考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經濟開發(fā)區(qū)和農高園內設副局級干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊，組織部辦公會根據考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人眩

　?。ǘ┛茖W界定考察內容，在對比比較中考察識別干部

　　在干部的考察考核工作中，我們結合我市干部工作實際，科學地界定考察考核的主要內容。領導班子的重點考察內容：踐行重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、和上級決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；思想，實事求是，結合實際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識；工作實績，領導經濟工作的業(yè)績與實際效果及主要經濟指標的完成情況；班子團結協調，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面的情況。

　　領導干部的重點考察內容：①是否具有堅定的政治立嘗大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關人民生命財產安危時能否挺身而出。⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現了良好的品德修養(yǎng)，生活作風、生活方式、生活態(tài)度、家教家風是否嚴格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風范。

　　考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認識，較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內容，對照崗位責任，著重考察年輕干部工作實績，對照培養(yǎng)目標，著重考察年輕干部理論學習情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏實的工作作風，在名、權、利方面是否經得起考驗。

　?。ㄈ┙嵖儥n案，實事求是地評價領導干部的工作實績

　　干部的工作實績，是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果，是干部德才的集中體現，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領導干部實績檔案，目的是進一步強化黨政主要領導干部的責任意識和宗旨觀念，倡導真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風氣，也是選準用好干部的重要依據。實績考核主要是對、市各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領導干部履行職責、服務中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進行考核，側重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責，量化指標，分別考核。具體做法是：

　　一是制定目標。每年年初，各部門黨政“一把手”依據實績考核指標要求，制定本年度所要達到的目標，確定重大任務

　　和重點項目，填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標”欄目。

　　二是自我總結。年終，市直部門主要領導和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進行總結回顧，在此基礎上形成個人書述職報告，填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。

　　三是群眾測評。組織機關全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關人員，聽取黨政主要領導同志對其年度履行崗位職責的工作述職，并組織進行民主測評。

　　四是個別訪談?？疾旖M分別接觸班子全體成員、機關中層干部、部分下屬單位主要負責人，對黨政主要領導的工作實績情況進行全面深入的考察了解。

　　五是征求意見。將實績檔案有關情況以《征求意見表》的形式，發(fā)、信訪、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進行認定審核，并根據工作任務實際完成情況量化評分。

　　六是審核排序。考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據群眾測評和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成、市下達的各項目標任務，在、市組織的各項工作評比中名列前茅，部門工作貢獻突出，在全市乃至全省范圍內有位置，履行崗位職責盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實績突出，民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在90%以上的評定為優(yōu)秀；能夠完成、市下達的各項目標任務，在、市組織的各項工作評比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責，分管工作實績明顯，民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在60%以上的評定為稱職；不能完成、市下達的主要目標任務，在、市組織的各項工作評比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內位置靠后，履行崗位職責較差，民主測評和征求有關部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

　　七是結果運用。將把實績考核結果直接運用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔任上一級領導職務的人選，從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產生，連續(xù)兩年評定評定為稱職的，建議調整使用，確定為不稱職的領導干部，按干部管理權限和法定程序決定和提議免去領導職務，安排適當工作。

　　為防止搞虛假政績、做表面文章現象的發(fā)生，實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領導干部及有關人員，一經查實，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀政紀處分。

　　（四）實行重大事件跟蹤考察與經濟責任審計相結合，加強對領導干部的監(jiān)督和管理

　　建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領導干部在重大事件中的表現，尤其在今年的防治“非典”工作中，市成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進行了督查，對在防非工作不力的干部進行了查處。在跟蹤考察的同時，由審計部門負責經濟責任審計工作，同步進行，雙線并進。組織部門對考察中獲得的資料和審計結果進行綜合分析，把單純的經濟責任審計轉化為對干部經濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從XX年7月開始，為更好的發(fā)揮經濟責任審計工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計的關口前移，對領導干部實行了年度經濟責任審計制度，對市直部門和鎮(zhèn)街有經濟責任的領導干部實行年度經濟責任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結合起來，加強了對他們的監(jiān)督，增強了領導干部的廉潔自律意識。

　　（五）嚴肅考察考核工作紀律，確?？疾旖Y果的真實有效

　　考察工作人員要忠于職守，嚴格實行“七不準”：不準封官許愿，討好干部；不準借考察之機收受錢物，謀取私利；不準參加與考察工作相關的應酬吃請；不準通風報信，泄露考察內容；不準憑個人好惡了解干部，評價干部，故意夸大、縮孝隱瞞、歪曲事實；不準偏聽偏信；不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾。

　　考察對象和有關單位領導人員要正確對待組織考察，不準搞非組織活動；不準敷衍了事或搞形式主義；不準向考察組提供不真實情況；不準干擾或妨礙考察組的工作；不準打擊報復反映其問題的人；不準隨意擴散與考察組談話的內容。

　　（六）實行領導干部誡勉談話與誡勉考察相結合，積極做好誡勉對象的轉化工作

　　領導干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經常性工作，又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來，認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作實施辦法》，切實抓好領導班子和領導干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領導班子民主生活會等渠道，發(fā)現領導干部有苗頭性問題就及時談話，進行誡勉。XX年以來，全市共對12名科級干部實行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內，我們認真做好誡勉對象的教育轉化工作，針對誡勉對象存在的不同問題，幫助其制定相應的整改措施，并實行跟蹤管理，進行定期考察，促使他們徹底改正錯誤，按期解除誡勉。我們的具體做法是：

　　1、開展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。為此，我們在工作中積極開展“三談話”活動，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評式談話。作出誡勉決定并下達《誡勉通知書》后，由分管領導或組織部的領導及時找誡勉對象談話，鄭重指出問題，嚴肅進行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現實，正視問題，深刻反思，認真查擺自己在思想政治、工作作風、工作方法、聯系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實可行的整改措施，限期改正缺點錯誤。二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負起對誡勉干部教育轉化的主要責任，對誡勉

　　干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學習、生活等方面與其他領導同等對待，并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實整改措施，明確工作目標，校準人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動力，鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內容，組織開展批評和自我批評，促使他們認清錯誤，提高認識。在生活會上，同志們對誡勉干部實事求是地進行分析評價，有一點小進步及時鼓勵，有一點小滑波及時提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關心幫助。讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅定起干好工作的信心和勇氣，結成同志式的關系和友誼。

　　2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯系。根據誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應的組織措施進行調整交流，為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領導干部，則分門別類，因人而宜，及時對他們進行崗位交流或職務調整。一是降職交流。對工作能力差，方法簡單，不善于處理群眾關系，不能很好地勝任現職，事業(yè)心、責任感不強，工作績效和社會口碑差的誡勉干部，堅決改任為非領導干部職務，并且調離本單位。全市有3名誡勉干部誡勉后調離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。對原則性較強，有一定專業(yè)特長，但又用非所長，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。對于因親戚多，“房份大”，實行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

　　3、加強跟蹤管理，防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復發(fā)，出現反彈。針對這種情況，對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實加強對他們的經常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。要求誡勉對象在組織談話之后，針對存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。誡勉期滿，要求他們寫好工作總結，肯定成績，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內向組織匯報一次自己的工作，直至年度考核順利過關為止。二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片，并通過多種渠道，隨時把握他們的思想動向，掌握他們的德才表現，把這些情況及時登記入卡，并適時進行反潰其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對誡勉對象進行全面考察，看其是否改正了錯誤，是否干出了新的成績，并進行民主評議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據考察情況，提出初步處理意見，向匯報，由決定是否解除誡勉。第三是抓好年度考核。在年度考核時，考察組還要對被解除誡勉的對象進行重點了解，廣泛聽取意見，看其是否又產生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬└刹靠疾焓且豁椥院軓姷墓ぷ鳌Ｐ滦蝿?、新任務，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊伍，考察工作人員應具備較高的政治素質和業(yè)務水平，較強的認識、分析問題的能力。但是，目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經驗缺乏，考核方法也相對簡單，考察材料千人一面，有時不能如實、全面反映領導干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們在今后的工作中努力改進、完善、提高。

　　（二）新形勢下，社會開放程度日益提高，人們閑暇時間增多，人際交往方式多樣化，干部的活動范圍越來越大，涉及的領域越來越廣，領導方式由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，對有些情況本單位的干部群眾不一定完全了解，單憑在一個單位測評、推薦、談話的方式，很難準確地識別干部，只有全面了解被考察對象的工作、社交和生活圈中的情況，才能提高識人選任的準確度。長期以來，干部工作尤其是干部考察工作一直沿襲傳統(tǒng)的靜態(tài)考察工作模式，已不適應當前干部考察工作發(fā)展形勢的需要。

　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)的干部考察方法有一定的局限性。當前主要有個別談話、直觀鑒別、民主測評等，這些方法都有一定的局限性。個別談話是以定性為主，量化內容少，缺乏量的可比性；直觀鑒別法簡便、直接，不足是很難排除考察者的感情因素的干擾；民主測評法是近幾年剛剛實行的考察方法，還需要在實踐中進一步改進和完善。

　?。ㄋ模╇S著干部制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的等額考察干部制度改革相對滯后。主要表現在三個方面：一是確定考察人選的程序與公開、公平的要求不相適應，往往是考察組直接進駐到被考察單位，被考察單位只有領導班子成員等少數人知道，考察工作透明度較低，群眾知情難、參與難、監(jiān)督難，影響了干部考察工作的質量。二是等額考察干部的方法與競爭、擇優(yōu)的要求不相適應，缺少相應的競爭對手做參照，沒有充分的比較、鑒別和選擇的余地，在一定程度上降低了干部考察結論的可信度和真實性。三是等額研究干部任免的方式與民主、科學的要求不相適應，使干部任用上選擇余地不大，不利于充分發(fā)揚民主。

　?。ㄎ澹╇S著市場經濟的不斷深入，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，考察談話中主動如實反映被考察者不足，尤其是深層次問題的人普遍較少，考察失真失實的現象時有發(fā)生。一些干部群眾對考察工作認識不足，認為考察是程序化的東西，是搞形式、走過場，故而采取不負責任的態(tài)度，對考察工作不關心、信奉“事不關己，高高掛起

　　”，敷衍了事；有的干部群眾有顧慮，害怕得罪人，不愿或不敢真實評價領導干部的缺點不足，特別是廉政建設方面問題的實際情況；有的干部對考察工作不配合，甚至在考察前就做工作、定調子、統(tǒng)一口徑，使談話者心有顧忌，不敢說真話。這些都嚴重影響了干部考察工作的正常進行，增加了考察工作的難度。

　　三、下步的意見和建議

　　（一）實施考察資格認證制度，穩(wěn)定干部考察隊伍，提高考察工作質量

　　一是建立干部考察專業(yè)隊伍。從組織、宣傳、紀委、等部門抽調綜合素質高、事業(yè)心責任感強、嚴守工作紀律的同志組成一支專業(yè)隊伍，實行嚴格的干部考察資格認證制度，對沒有取得資格的不能參加干部考察。在考察中實行亮證考察，堅決杜絕了無證考察。同時推出干部考察責任追究制。

　　二是加強考察人員的業(yè)務培訓。根據考察資格的要求，制定詳細的干部考察人員培訓計劃。如編印學習資料、請專家和業(yè)務骨干講課、講評考察材料、模擬考察、課題研討、考試等。

　　（二）認真研究探索新形勢下的干部考察機制，在考實考準上下功夫

　　干部考察是選拔任用干部的準入口，是選準用好干部的關鍵。在干部考察工作中，我們要嚴格按照《干部任用工作條例》的要求，在綜合運用民主測評、民主評議、個別座談、查閱資料、審計、實地考察、綜合分析等方法的基礎上，建立新型的干部考察工作機制，大膽探索，積極創(chuàng)新，提升干部考察工作的科學性，提高選任干部的準確度，防止考察失真。

　　一是拓展干部考察渠道。堅持群眾推薦、領導推薦、單位推薦“三重并舉”，完善民主推薦、～測驗、民主評議制度，充分調動群眾參與考察的投入度，盡可能地延長考察線、擴大談話面，擴大群眾參與的范圍，深入到被了解者原來的工作單位以及所在的社區(qū)、家庭和社交場所聽取包括社交生活圈中的特殊知情者如秘書、駕駛員和配偶等的意見，采用發(fā)放調查表、暢通群眾來信來訪來電渠道和實地走訪察看等手段，最大限度地掌握被了解者的真實情況。

　　二是健全完善干部考察制度。堅持干部任前考察、定向考察、跟蹤考察、年度考察、屆中考察、屆末考察相結合的干部考察制度，推行信函考察制度、回訪考察制度、“暗訪”考察制度，完善干部考察預告制度、差額考察制度，尤其是要在今年試行差額考察的基礎上，總結經驗，進一步擴大差額考察范圍。完善與計劃、統(tǒng)計、紀檢、計生等部門走訪聯系制度，著力研究防假造假的有效措施，在目標設置上防假，在運行監(jiān)控上堵假，在考核評價上辯假。同時廣開監(jiān)督渠道，擴大群眾參與程度，通過建立健全考核預告、考核結果反饋和舉報制度，切實將干部的工作實績考實考準。

　　──考察預告制度。考察前，將考察組成員、考察時間、對象、方式、內容、聯系電話、受理來電來訪的時限和地點等情況，以張貼公告的形式進行預告，為群眾反映情況創(chuàng)造條件。

　　──差額考察制度。對擬調整的職位或擬提拔人選根據民主推薦情況，按1:2或更大的比例確定考察對象。

　　──跟蹤考察制度?？疾旄刹渴歉骷夵h組織的一件經常性的工作。干部任職后，在新崗位上表現出的水平、能力、政績等各方面的情況，特別是變化趨勢，需要跟蹤考察。必要時，應將考察情況反饋給本人，以利于幫助干部健康成長，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，不斷提高自身素質。

　　──信函考察制度。由考察組對知情人發(fā)放《考察對象情況調查表》，然后進行綜合。

　　──回訪考察制度。領導干部轉換工作單位后，原單位的群眾沒有了思想顧慮，往往敢于直言，發(fā)表的意見也比較真實。這種方法能夠比較全面地了解評價領導干部的成長過程。有下列情況的一般要到考察對象原來工作過的地方進行考察：①信訪反映考察對象在其原工作單位問題的。②需要分析了解考察對象發(fā)展?jié)摿Φ?。③座談中反映問題的情況需要印證的。④需要了解干部離任后的政聲和群眾反映的。⑤其他需要進行回訪考察的。

　　──“暗訪”考察制度。通過隱蔽考察人員的身份，采取微服私訪、家訪、個別走訪、調查研究、參與一些中心工作和重大活動等方式，深入到干部的家庭、鄰里、工作服務圈、工作現嘗公共娛樂場所進行“暗訪”，側面了解干部8小時以外的情況。

　　三是創(chuàng)新干部考評辦法。結合今年1月份干部考察，對各單位領導干部特別是黨政正職的考評，實行公開述職測評制度，做到規(guī)范述職報告內容，公開展示述職報告，除在本單位述職測評外，還要在全市市直部門和鎮(zhèn)辦考評會議上述職測評。全面改進考核獎懲辦法，對領導班子實行100分制考核，按照綜合得分多少評定檔次，并將民主測評、領導評價、座談情況及獲市以上表彰獎勵、通報批評情況作為增減分項。

　　四是規(guī)范干部考察工作監(jiān)督機制。落實好干部考察工作責任制，每次干部考察之前，都要簽訂《干部考察責任狀》，考察結束后，對考察情況要及時進行登記。對用人失察、失準負有責任，有意隱瞞和歪曲事實～的，要給予批評教育和紀律處分。對考察人員工作情況進行追蹤了解。每次考察結束后，都要對被考察單位采用回訪、函詢等方式，征求對考察組和考察人員的意見、社會評價等，注重走訪基層單位的政工和普通干部群眾，準確了解考察人員的表現。鼓勵和支持群眾監(jiān)督，聘請一批公道正派、敢講真話的同志為干部考察工作監(jiān)督員，定期組織他們對干部考察工作進行評議。對反映干部考察工作中出現的問題要進行認真調查，及時進行處理。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新干部考察工作方法，尋找干部考察與經濟責任審計的最佳結合點

　　傳統(tǒng)的考察工作以定性為主，量化內容較少，不能全面、準確地反映干部的真實情況。近年來，我們在對市直部門及鎮(zhèn)辦黨政主要負責人的考察工作中，積極引入干部經濟責任審計，收到了積極效果，但在兩者的結合上做的還不夠，還處在摸索階段，需要我們在今后工作中大膽實踐、敢

　　于創(chuàng)新工作方式方法，力求尋找干部考察與經濟責任審計的最佳結合點，進一步加強對領導干部的監(jiān)督和管理。

　　一是考察與審計工作共同部署。具體工作中做到“三個統(tǒng)一”，統(tǒng)一抽調力量，組成考察審計工作組，統(tǒng)一進行培訓，統(tǒng)一確定考察與審計的重點內容，。

　　二是考察與審計工作同步進行。由于考察工作與審計工作具有相對性，考察審計工作組到被考察單位后，按職責分成考察和審計兩個小組，分頭按各自的程序和要求進行運作。兩個小組要及時召開碰頭會，互通情況，審計組要隨時提供審計情況，以便于考察組在考察過程中掌握或重點了解，增強考察和審計工作的針對性。

　　三是科～用考察與審計結果?？疾旃ぷ鹘Y束后，審計小組起草審計報告，在征求被審計單位主要負責人意見后，由審計部門進行審定，作出評價，出具審計意見書，連同審計結果報告一并提交組織部門。考察小組依據審計意見書、審計結果報告和考察情況，經過綜合分析，形成班子、班子成員及后備干部的考察材料，歸入干部實績考察檔案，作為領導班子干部選拔任用的參考和依據。對政治素質好、政績突出、廉政勤政的干部予以提拔使用；對審計中發(fā)現苗頭性、傾向性問題的干部及時找其談話誡勉。

　　（四）廣泛收集干部監(jiān)督信息，規(guī)范干部監(jiān)督工作聯席會議制度

　　組織部門要通過調查研究、參加民主生活會、干部考核、受理來信來訪等掌握的反映領導干部和干部工作問題的信息，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息在干部工作中的作用。擬聘請一定數量的干部監(jiān)督信息員，建立組織部信箱，通過多種渠道及時了解領導干部政治思想、道德品質、工作實績、工作作風及遵紀守法等方面的情況。建立和完善組織部門與、政協及紀檢監(jiān)察、審計等有關部門的聯席會議制度。聯席會議每半年召開一次，就干部群眾反映和組織上調查處理的有關領導干部和干部選拔任用工作等方面的問題，互通情況，交流信息，研究對策。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，注意運用領導干部任期經濟責任審計的成果。

　　關于學校實行“獎績工資”后，教育基層工會干部和委

　　員工作量認定情況的調研報告

　　黃山區(qū)教育、區(qū)教育局：

　　XX年10月23日，我們召開了區(qū)教育工會常委擴大會議，對新時期依法落實好工會干部待遇問題進行了專題調研。

　　全區(qū)各校基層工會干部和委員為維護和促進學校的教育教學改革發(fā)展做出了積極的貢獻。學校工會工作也得到了學校黨政領導的大力支持和關心，多數學校工會干部的政治待遇得到了較好的體現，但各校對他們的經濟待遇及工作量的認定存在著不平衡，甚至沒有很好的落實。工會干部待遇的高低，關系到他們的工作熱情和積極性。在學校，工會的工作任務很繁重，工會干部非常辛苦，但待遇卻比較低。相關部門對工會干部的待遇有明確規(guī)定，但一些學校執(zhí)行不力，這都在一定程度上影響了工會干部工作的積極性。所以，要調動學校工會干部做好工作的積極性，切實推動黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針在教育系統(tǒng)的落實，充分發(fā)揮教育工會組織在教育改革發(fā)展中的作用，學校應當認真執(zhí)行相關部門的有關規(guī)定，依法落實工會干部待遇。

　　根據《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（教人〔〕15號）、《安徽省義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見》（教人〔〕10號）文件精神和《安徽省實施<中華人民共和國工會法>辦法》（XX年1月7日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）第二章第十一條規(guī)定：“事業(yè)單位工會、副按照其所在單位副職和中層正職配備，享受相應的政治、經濟待遇。”黃山市教育局委員會、黃山市教育局XX年8月10日頒發(fā)的《關于進一步加強新時期教育工會工作的意見》中指出：“依照中發(fā)[19]12號《關于加強好改善黨對工青婦工作的領導的通知》、《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和《安徽省實施<工會法>辦法》文件的要求，落實好工會干部政治、經濟待遇。學校工會按同級黨政副職級要求配備，享受同級同等待遇。工會副、女工委主任享受同級中層正職待遇。工會委員的工作補貼由各校自定”。安徽省教育廳、安徽省教育工會教工（85）2號文《關于全省各級教育工會領導和人員編制等問題的通知》規(guī)定：“完全中學（鎮(zhèn)、學區(qū)）可配一名主要抓工會工作的兼職干部。一般中學和城鎮(zhèn)小學的工會正副，每周可減少二至四節(jié)課的工作量；其他工會委員亦可根據需要減少一定課時的工作量。所以減少的課時，均應計算入他們本職工作的工作量?！钡挠嘘P法律、行規(guī)，建議依法落實好工會干部待遇。現結合本區(qū)學校實際情況和《黃山區(qū)義務教育學校教職工績效考核工作實施意見（試行）》中第五條“獎勵性績效工資考核”，第4點“管理及相關崗位工作量折算及計分辦法”，提出以下建議：

　　1、依據學校規(guī)模即教職工編制數確定規(guī)模系數，教職工編制數100人以上的為1、100--50人的為0.8、50人以下的為0.6。

　　2、根據工會干部和委員崗位職責，確定工作量系數，區(qū)直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校工會為0.8；副、女工委主任為0.5，工會委員崗位工作量由學校根據本校實際確定。

　　3、工會干部和委員工作量=校平均課時數工作量系數規(guī)模系數。

　　黃山區(qū)教育工會（執(zhí)筆：石磊）

　　XX年10月28日