一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,通過有計劃、分步驟的開展食品安全宣傳教育活動,深入普及食品安全法律知識和科普知識,積極營造人人關(guān)注食品安全的社會氛圍,確保公眾飲食安全。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,牢牢把握正確導(dǎo)向,堅(jiān)持食品安全普法教育和普及科學(xué)知識宣傳相結(jié)合,強(qiáng)化對食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識,提高人民群眾食品安全的參與意識,全面促進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作和提高全市食品安全水平。
二、活動主題
以貫徹實(shí)施《食品安全法》為主線,廣泛深入宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全知識,努力提高全市人民食品安全意識。
三、主要內(nèi)容
(一)大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等食品安全相關(guān)法律法規(guī),提高全民的食品安全和法律意識。
(二)宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識。提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識水平,促進(jìn)食品企業(yè)食品安全自控能力的不斷提高。
(三)廣泛宣傳黨和關(guān)于食品安全的方針;科學(xué)、準(zhǔn)確、全面報道國家、省、市食品安全形勢和發(fā)生的各類事件;充分報道有關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項(xiàng)整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的成效。
(四)宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,褒獎遵紀(jì)守法行為,曝光漠視食品安全、制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為,增強(qiáng)全社會對食品安全的信任程度。
(五)加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn)。大力宣傳“無公害食品”行動計劃,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的漁藥、獸藥。
(六)突出抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。定期舉辦各類講座和培訓(xùn)班,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法人代表和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)職工的自覺行為,不斷強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
四、主要形式
市級食安委成員單位、各縣(區(qū))食安委辦公室結(jié)合本地實(shí)際,選擇群眾喜聞樂見和豐富多彩的宣傳形式,在廣大城鄉(xiāng)普遍開展生動活潑、富有實(shí)效的《食品安全法》宣傳教育活動。
(一)開展食品安全知識“三進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校)活動
1、開展《食品安全法》進(jìn)農(nóng)村宣傳活動。特別關(guān)注廣大農(nóng)村的食品安全,充分運(yùn)用電視、廣播、報刊、圖片、墻報、宣傳資料以及“三下鄉(xiāng)”等各種形式和途徑,向廣大農(nóng)民宣傳《食品安全法》,提高食品安全意識,維護(hù)自身權(quán)益。同時,組織發(fā)動廣大農(nóng)民積極參與食品安全監(jiān)督網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)的活動,改善農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱的狀況。
2、開展社區(qū)食品安全法律、法規(guī)及安全知識的宣傳教育。把食品安全知識宣傳教育作為建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容,對社區(qū)居民進(jìn)行食品安全依和科普知識宣傳,提高居民食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
3、開展學(xué)校食品安全法律、法規(guī)及安全知識宣傳教育。充分利用學(xué)校各種宣傳媒介,在推廣“四個一”宣傳經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上廣泛開展《食品安全法》宣傳教育活動,引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣,提高食品安全意識和防范能力。
(二)開展“三優(yōu)”宣傳報道活動
組織新聞媒體結(jié)合食品安全信用體系建設(shè),廣泛宣傳各食品安全監(jiān)管部門依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的工作情況,大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對生產(chǎn)的產(chǎn)品做出食品安全承諾,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的消費(fèi)信心。
(三)開展食品安全科普宣傳活動
利用電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,結(jié)合與老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料、方便食品、兒童食品等,通過開設(shè)宣傳臺、開辟媒體專欄、印發(fā)宣傳材料等形式,對公眾進(jìn)行食品安全知識及依和科普知識教育,宣傳普及食品安全常識,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識。要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品市場、商場、餐飲單位都要進(jìn)行采取懸掛標(biāo)語、制作宣傳欄等形式的食品安全宣傳。
(四)開展從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)
市級食品安全各職能部門及各縣(區(qū))食安委辦公室要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),普及食品安全知識,增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識。
五、工作要求
一是提高認(rèn)識。各地各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞保障食品安全這一中心任務(wù),堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,充分認(rèn)識食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全工作的重要性和所面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是精心組織。各地各部門要高度重視,周密籌劃、精心組織好宣傳活動,形成宣傳聲勢。注重發(fā)揮行業(yè)組織、食品企業(yè)、科研教育機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的參與作用,把食品安全宣傳教育活動與食品安全專項(xiàng)整治工作、食品安全日常監(jiān)管工作、食品安全信用體系建設(shè)及“食品安全示范單位”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,互相促進(jìn),增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性,確保宣傳活動的效果。
三是突出重點(diǎn)。積極宣傳我市食品行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),維護(hù)我市食品行業(yè)信譽(yù);強(qiáng)化社會監(jiān)督,嚴(yán)懲不法犯罪行為,大力實(shí)施食品放心工程,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管,營造食品安全良好社會氛圍,保障廣大人民群眾飲食安全;拓寬工作思路,在實(shí)踐中不斷探索食品安全宣傳教育工作的方式方法,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,豐富工作內(nèi)涵,樹立食品安全宣傳教育先進(jìn)典型,有選擇地開展食品安全宣傳教育示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。
四是狠抓落實(shí)。市級食品安全各職能部門及各縣(區(qū))食安委辦公室要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體宣傳方案和措施;針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力、財力,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn);要堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)?;鷮?shí)開展好本年度食品安全宣傳教育活動,務(wù)求取得實(shí)效。
五是及時總結(jié)。市級食品安全各職能部門及各縣(區(qū))食安委辦公室要及時將本地本部門食品安全宣傳教育計劃方案、各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、先進(jìn)典型、宣傳活動相關(guān)數(shù)據(jù)等報送市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室,以便集中宣傳。3月25日前報送本地本部門食品安全宣傳教育計劃方案;食品安全宣傳教育活動工作總結(jié)于12月10日前報送。
六是檢查評價。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室將把各地各部門開展食品安全宣傳教育情況納入食品安全工作督查考核內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,全面落實(shí)黨的XX屆X中全會、全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議及九屆九次、十次全會關(guān)于強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的會議精神,以保障人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任意識,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感把我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作抓出聲勢,抓出實(shí)效。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動、社會廣泛支持”的食品安全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,全面整治食品安全存在的突出問題,堅(jiān)決打擊無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營食品的違法行為,保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全和健康權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型。
二、整治內(nèi)容
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)(水)產(chǎn)品污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控,加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)(水)產(chǎn)品流入市常
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通環(huán)節(jié)。認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,狠抓重點(diǎn)場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市嘗集貿(mào)市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)行食品準(zhǔn)入制度,切實(shí)解決無證照、超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。
(四)消費(fèi)環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,改進(jìn)對學(xué)校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的衛(wèi)生監(jiān)管,依法查處取締無證照經(jīng)營的飲食攤檔,防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域。
(二)重點(diǎn)對象無證照的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè);種植(養(yǎng)殖)戶;各類食品批發(fā)市場;農(nóng)貿(mào)市場;學(xué)校、企業(yè)集體食堂。
(三)重點(diǎn)品種豬肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品等類食品。
四、整治目標(biāo)
通過綜合整治,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題,使生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為得到進(jìn)一步遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng),食品安全監(jiān)管長效機(jī)制得到進(jìn)一步完善,食品安全監(jiān)管水平和效能得到進(jìn)一步提高。具體工作指標(biāo):
(一)全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%;全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測率(含快速檢測)不低于4.5%,生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于1%,生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%;嚴(yán)禁違禁藥物殘留的大宗水產(chǎn)品進(jìn)入市常
(二)全鎮(zhèn)符合生產(chǎn)許可條件的28類食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)95%以上;全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)抽檢合格率達(dá)80%以上,其中獲得生產(chǎn)許可證的食品抽檢合格率達(dá)85%以上;力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊,全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。
(三)實(shí)施食品市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)禁不合格品進(jìn)入市常全鎮(zhèn)預(yù)包裝食品抽檢品種覆蓋率達(dá)90%以上,合格率達(dá)85%以上;食品進(jìn)貨索證票率達(dá)90%以上。
(四)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。
(五)全鎮(zhèn)學(xué)校和企業(yè)的集體食堂監(jiān)管覆蓋率分別達(dá)到100%和80%;集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)率達(dá)90%以上;學(xué)校食堂、餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理分別達(dá)到95%和70%以上,進(jìn)一步減少集體食物中毒事故的發(fā)生。
學(xué)校衛(wèi)生和飲食安全是學(xué)校安全工作的重要組成部份,良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是青少年健康成長的重要條件,而保障學(xué)校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎(chǔ)。作為學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:監(jiān)測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。為了保障廣大師生的身體健康,保證正常的教育教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案:
一、成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品、衛(wèi)生工作,處理學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事故。把食堂食品衛(wèi)生工作當(dāng)作學(xué)校工作的主要工作之一抓好落實(shí)。采取強(qiáng)有力的措施,明確職責(zé),保障師生健康;及時逐級上報信息,檢查落實(shí)食品衛(wèi)生安全工作。
三、工作要求
1、認(rèn)真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,建立衛(wèi)生掃除制度。
2、按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對學(xué)生進(jìn)行健康教育。
3、建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
4、教育學(xué)生不隨便吃零食,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
5、食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。食堂工作人員要經(jīng)過培訓(xùn),每年體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物專人管理,專庫存放,建標(biāo)立卡。嚴(yán)把食物采購關(guān),認(rèn)真落實(shí)伙食管理程序,填寫伙食流程表,堅(jiān)持飯菜留樣。食堂禁止出售變質(zhì)食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。加強(qiáng)對飲用水的管理,堅(jiān)決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
7、保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
四、食物中毒應(yīng)急反應(yīng)
1、認(rèn)真落實(shí)“三查”制度,德育教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,及時采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,校長任組長。
3、及時報告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后及時向?qū)W校校長報告,并報教育局備案。在事故處理過程中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。
4、救援措施。一旦發(fā)生事故,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動。同時要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)名冊,防止遺漏。
5、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動向醫(yī)療人員報告情況。
6、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測。要做好學(xué)生家長的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務(wù)工作。
7、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生事故后,應(yīng)立即封存食物樣品,保護(hù)好現(xiàn)場,以便有關(guān)部門現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、采樣。
8、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)組組長統(tǒng)一調(diào)度,應(yīng)急人員要聽從指揮,確保到位,落實(shí)職責(zé)。
9、保障廣大師生及家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并根據(jù)情況定時向上級部門匯報,不瞞報、不謊報,對一些謠傳要及時澄清,避免不必要的誤解。
10、協(xié)調(diào)各方力量做好學(xué)校穩(wěn)定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
五、事故責(zé)任追究
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任要嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對在事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
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