《標準化農(nóng)貿(mào)市場管

理制度》

杭州一鴻市場研究中心編寫

2017年2月

索引目錄：

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則................................................ 2 市場環(huán)境衛(wèi)生制度.................................................... 7 市場食品安全制度.................................................... 8 市場消防安全管理制度................................................ 9 治安防范制度....................................................... 11 市場工作人員管理規(guī)范............................................... 12 日常巡場檢查制度................................................... 13 食品安全溯源管理制度............................................... 15 食品退市制度....................................................... 17 商品入市索證索票制度............................................... 19 食品進銷貨臺帳管理制度............................................. 21 商品查驗登記制度................................................... 22 投訴公示制度....................................................... 24 市場價格管理制度................................................... 25

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則

為促進市場繁榮發(fā)展，營造文明、健康、和諧的經(jīng)營環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，更好地保護承租人、消費者、出租人的合法權(quán)益，實現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費者滿意的目的，特制定本規(guī)則。

第一條、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

(一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標識明確，人流、物流通道暢通。 1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象； 2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象； 3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象； 4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時清運； 6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標。 (二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。 1、攤位（門面）區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況； 2、攤位（門面）區(qū)標識明確，攤位（門面）及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門面）區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無殘標。

(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）定期搞好攤位（門面）區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習慣良好。

1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營戶負責清理，嚴禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習慣； 2、監(jiān)督經(jīng)營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)營用具。

第二條、市場各攤位（門面）區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范 (一)、肉類攤位區(qū)

1、保持攤位臺面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。 2、證照懸掛整齊，進銷商品檢驗合格手續(xù)齊全，入場人員持證經(jīng)營。

3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具，嚴禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。 5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。

6、肉類攤位上嚴禁銷售白肉、?。ㄅ＃┴i肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責任由經(jīng)營者承擔。

(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區(qū)

1、保持攤位（門面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。 2、證照懸掛整潔，進銷臺賬完整，入場人員持證經(jīng)營。 3、攤位（門面）上不準加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準超出攤位（門面），嚴禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準扔在攤位（門面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生。

5、嚴禁在攤位（門面）內(nèi)擺放雜物，嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持攤位（門面）周邊清潔衛(wèi)生，嚴禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營戶灑水、亂扔廢棄物造成的地面濕滑，導致消費者受傷，由經(jīng)營戶承擔一切責任。

(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)

1、保持攤位（門面）衛(wèi)生整潔，無蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三防”設(shè)施，定時清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標價牌（簽）價格清楚，銷售的商品進貨臺賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗手續(xù)真實、完備，入場人員持證經(jīng)營。 3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營。

4、規(guī)范經(jīng)營工具，嚴禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具）拿到市場內(nèi)使用。

5、嚴禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和、游戲等。

(四)、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū)：

1、保持攤位（門面）設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網(wǎng)、灰塵。

2、相關(guān)證照齊備，標價牌價格清楚，商品檢驗驗疫合格，進銷臺賬登記清楚。

3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、陳列架等影響市場經(jīng)營秩序的設(shè)施。

4、保證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無污水、積水，經(jīng)營戶沖洗經(jīng)營設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導致行人滑倒由其承擔一切責任。

5、嚴禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴禁在攤架上懸掛抹布、

圍布、袖套等。

(五)、活禽區(qū)

1、市場管理人員每天對上市活禽情況進行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴禁進入市場銷售。

2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進行，清洗必須在清洗間進行，嚴格執(zhí)行“三分離”的規(guī)定，隨時保持區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。 3、不得在市場內(nèi)燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時，經(jīng)營戶必須自覺將自己的經(jīng)營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場消毒人員進行徹底沖洗消毒。 5、經(jīng)營戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時，須及時向市場管理人員報告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。嚴禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責任由經(jīng)營戶承擔。

6、對病禽和不明原因的死禽必須按照國家相關(guān)規(guī)定進行無害化處理。

第三條、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門負責人負有督促落實之責任，若因其督促 不及時、不到位而造成違規(guī)事件當月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款 元。

2、相關(guān)責任區(qū)的相關(guān)責任人工作認真負責，當月所負責的區(qū)域未

發(fā)生一起責任違規(guī)的，當月獎勵相關(guān)責任人 元。

3、經(jīng)營戶是否違規(guī)的情況作為年終評先選優(yōu)條件記錄歸檔。 4、本規(guī)范由市場管理辦公室負責解釋并督促落實。 5、本規(guī)定自合同簽定之日起實施。

市場環(huán)境衛(wèi)生制度

為加強市場衛(wèi)生管理，搞好市場衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護廣大經(jīng)營者和消費者的身心健康，結(jié)合實際，制定本制度。

一、市場主辦方負責市場的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職的

保潔員，實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內(nèi)由業(yè)主清掃。

二、市場必須堅持每天清掃，由保潔員在當天收市后清掃、沖洗，做到場內(nèi)無過夜垃圾；市場內(nèi)所有攤位在當天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場必須堅持每周進行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對防疫消毒要分片包干，定人、定點、定期檢查。 四、各類經(jīng)營設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場內(nèi)空氣流通，通風換氣。

五、廁所清潔通風，每日打掃并消毒，落實廁所管理制度的相關(guān)規(guī)定。

六、市場要堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

市場食品安全制度

第一條 市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴禁銷售有毒、

有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。

第二條 堅持定期使用食品檢測設(shè)備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進行檢測，檢

測不合格的食品不得上架銷售。

第三條 對經(jīng)檢測認定不符合安全質(zhì)量標準的食品，必須采取臨時性控

制措施，并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行復檢，經(jīng)復檢最終認定對人體有害的不合格食品，應按照規(guī)定程序辦理退市手續(xù)；屬假冒偽劣食品的報相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。

第四條 市場主辦方有權(quán)監(jiān)督經(jīng)營戶嚴格做到隔離無污染操作，堅持每

天對攤位進行清洗消毒，經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。

第五條 市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作，經(jīng)營戶要根

據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行，做好進貨臺賬，記錄進貨渠道。

第六條 畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從具備獲批屠宰資質(zhì)的定點屠宰場購進

肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購依照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰、清洗操作分離。

第七條 經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)

施，從業(yè)人員持有健康合格證明。

市場消防安全管理制度

為搞好市場消防工作，消除事故隱患，預防和減少重大事故的發(fā)生，加強市場安全管理，結(jié)合本市場實際，制定市場消防安全管理制度如下：

一、組織領(lǐng)導

市場消防安全由市場管理辦公室人員組成工作小組。

二、消防安全職責

1、明確經(jīng)營業(yè)主的消防安全責任；

2、組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場用火用電安全管理制度；

3、發(fā)生火災隱患應及時采取措施整改，組織搶救火災，人員疏散，及時報警，保護火災現(xiàn)場。

三、工作措施

1、組織安保人員每天對市場巡查，對經(jīng)營戶、責任區(qū)域內(nèi)進行安全檢查。重點檢查：

（1）各經(jīng)營戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進行整改；

（2）其他用電和加工用電；

（3）嚴格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定，對于公共照明區(qū)域，市場開門時送電，下班清場后切斷電源；

（4）水電管理員要定期檢查供電設(shè)備及供電線路，使其完好運行。

2、杜絕市場內(nèi)各經(jīng)營戶使用大功率電器取暖或做飯，不準亂拉亂接電線；

3、嚴禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙； 4、經(jīng)營戶進場須裝修的，必須向市場管理辦公室提出申請，經(jīng)批準后方可施工；

5、按照消防規(guī)定，配備消防器材；

6、消防安全檢查中經(jīng)營戶存在火災隱患、不符合消防有關(guān)規(guī)

定的，當即下達整改通知書，限期整改。有重大隱患的要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

7、發(fā)生事故時，實行三不放過，即事故原因不查清不放過，事故責任人不查清不放過，事故整改措施不完善不放過。

四、消防安全責任

1、一記：堅持做好市場防火安全檢查日記；

2、二巡：堅持每天巡視市場，督促各經(jīng)營戶及防火責任部門落實防火責任；

3、三查：堅持定期查經(jīng)營戶防火安全責任，查市場用電情況，查消防器具完好情況；

4、四檢：堅持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；

5、把消防安全責任制落實情況的好壞作為責任者當年考核的主要內(nèi)容，對失職造成火災事故的，要追究本人責任，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

治安防范制度

第一條 協(xié)助機關(guān)查處各類治安刑事案件;

第二條 加強治安信息的建設(shè)，有布置、有反饋、有檢查，經(jīng)常深入調(diào)查研

究，掌握市場內(nèi)治安動態(tài)及各層次人員的基本情況，掌握重點對象的現(xiàn)實表現(xiàn)并做好工作記錄;

第三條 負責維護市場內(nèi)治安秩序，掌握重點部位、復雜場所的治安狀況;

第四條 深入落實“誰主管，誰負責”的治安管理責任制;

第五條 嚴禁車輛進入市場，引導顧客將車輛停放在指定的區(qū)域，停放整齊

并確保車輛安全;

第六條 維護市場良好的經(jīng)營秩序，調(diào)解顧客與顧客、商戶與商戶、顧客與

商戶之間的矛盾，主動扶老攜幼，熱心為顧客服務(wù)。

市場工作人員管理規(guī)范

第一條 加強法規(guī)的學習，樹立為從業(yè)人員和廣大消費者服務(wù)的思想，不斷提高管理水平。

第二條 遵守以下行為規(guī)范：服從領(lǐng)導，執(zhí)行，堅持原則，嚴格管理，認真細致，以理服人。舉止端莊，文明執(zhí)法，公正廉潔，接受監(jiān)督。 第三條 遵守工作紀律：

1、按時上、下班，遵守值班紀律，不得遲到、早退、脫崗。 2、不準在工作時間喝酒，不準在工作時間打牌。

3、不得在工作時間從事與本職無關(guān)的事情。不得兼職其他經(jīng)營活動。如果

有事必須請假。

第四條 正確執(zhí)行工作規(guī)程：

1、保持所管區(qū)域整潔美觀，不準亂停、亂放，不讓業(yè)戶搭蓋越線經(jīng)營，侵占空余臺位。

2、接待處理業(yè)戶反映或消費者投訴的問題，做好服務(wù)工作。

3、保持市場設(shè)備設(shè)施完好。伸張正義，保護合法經(jīng)營，打擊欺行霸市等不良經(jīng)營習氣和一切違法經(jīng)營活動。

第五條 加強團結(jié)、通力合作、任勞任怨，不爭報酬，不準拉關(guān)系，送人情，損害市場利益。

第六條 嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，對收取的管理費和授權(quán)罰沒財物必須登記入帳，及時上交財務(wù)部門，不準打白條收費，不準擅自挪用和公司財物。 第七條 貫徹指令要堅決，處理事件要果斷，遇突發(fā)問題或重大突發(fā)事件及時向辦公室及有關(guān)部門報告。

第 深入了解市場各方面的情況，進行調(diào)查研究，分析存在的問題，提出解決和改進的辦法，為市場建立科學、合理、完備行之有效的運行模式和經(jīng)營管理方式獻計獻策。

日常巡場檢查制度

第一條 為了更好的開展本市場商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的巡場檢查工作，及時消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售巡場檢查起到應有的作用，成為保障商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的重要手段，特制定本辦法。

第二條 本市場巡場檢查人員要堅持每天對商品、食品至少開展1次。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，計量器具大檢查。

第三條 巡場檢查的主要內(nèi)容：

（一）查市場管理制度是否落實，查經(jīng)營資格，經(jīng)營食品人員是否有個人健康證。

（二）查商品、食品經(jīng)營者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營。

（三）查商品、食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。

（四）查商品、食品是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；查包裝標識是否規(guī)范。

（五）查商品、食品標示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明商品、食品主要成份和含量，是否標明生產(chǎn)日期和有效期限;查商標、廣告有無違法違規(guī)行為。

（六）查商品、食品商標是否有侵權(quán)和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內(nèi)容。

（七）查市場商品、食品經(jīng)營者是否對商品、食品進行臺帳登記，查進貨票證。

（八）查市場是否存在安全生產(chǎn)隱患，消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通，電線是否老化。

（九）查市場環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，及時處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。 （十）查市場蔬菜檢測是否開展，有無記錄，公示。 （十一）查市場公平秤和經(jīng)營戶使用的秤是否合格。

（十二）查鹵制品、腌制品等食品三防設(shè)施是否到位。

第四條 本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患應逐項登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應立即整改，并采取有效的臨時措施，并報值班負責人。有重大緊急情

況及時報告。

第五條 本市場巡場檢查人員發(fā)現(xiàn)有嚴重威脅市場正常經(jīng)營行為的緊急情況時，應立即責令停止經(jīng)營活動，并立即通知值班負責人，及時研究，予以解決。

食品安全溯源管理制度

為進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出市場準入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度為載體，探索創(chuàng)建科學、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我鎮(zhèn)決定以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、畜牧等領(lǐng)域為重點，建立投入品安全溯源管理制度。具度如下：

一、產(chǎn)地準出管理和追溯

1．建立健全管理制度。制定并嚴格實施產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動植物疫病防疫、生產(chǎn)記錄審核和質(zhì)量安全追溯等制度。

2．落實管理人員。各農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地配備

專職或兼職的質(zhì)量安全管理人員，負責監(jiān)督實施各項管理制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理、產(chǎn)地準出放行審核工作，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員審核簽字后農(nóng)產(chǎn)品方可放行準出。

3．建立生產(chǎn)記錄。真實全面記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程操作和質(zhì)量控制情況及產(chǎn)品銷售對象，記錄保存二年。

4.開展質(zhì)量檢測。生產(chǎn)者自行或者委托相關(guān)檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市前進行質(zhì)量安全檢測

5.規(guī)范包裝標識。上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》規(guī)定進行包裝標識。

二、市場準入和流通環(huán)節(jié)追溯管理

1．健全管理制度。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要結(jié)合實際制定完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入、索證索票、供證供票、商品檢測、質(zhì)量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實抓好落實。

2．嚴格實行市場準入。具有有機、綠色和無公害產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品及縣級以上農(nóng)業(yè)部門出具的動物檢疫合格證的畜禽及其產(chǎn)品實行免檢入市；具有產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證的實行抽檢入市；無產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證和“三品”證書的農(nóng)產(chǎn)品實行檢測后入市。

3．落實職責。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要建立食品安全管理機構(gòu)，確定專人，負責宣傳國家食品安全法律法規(guī)和要求，查驗入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的產(chǎn)品安全管理責任，督促經(jīng)營者實施索（供）證票和建立臺賬工作，認真進行商品審驗及相關(guān)管理。

4．開展商品檢測。各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市，要按

照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。

食品退市制度

第一條 為加強本經(jīng)營單位食品質(zhì)量管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動，確保本經(jīng)營單位按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動，銷售符合法定要求的食品，維護本經(jīng)營單位聲譽，特制定本制度。

第二條 對不合格食品實施退市制度，是指對銷售質(zhì)量不符合國家、地方或者行業(yè)標準或有關(guān)要求，或存在其他安全衛(wèi)生隱患的食品，采取停止銷售，退出本經(jīng)營單位的管理制度。

第三條 下列食品為不合格食品，應停止銷售，退出本經(jīng)營單位： （一）腐爛變質(zhì)、污穢不潔的；

（二）包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的； （三）超過安全使用期或者保質(zhì)日期的；

（四）應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或檢驗、檢疫不合格的； （五）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，偷工減料的； （六）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的；

（七）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質(zhì)量標志等，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的；

（八）假冒他人的注冊商標，或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的；

（九）行政監(jiān)管機關(guān)公布屬于不合格食品的；

（十）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的，或者存在隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的。

第四條 本經(jīng)營單位工作人員發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬本制度所列的不合格食品，應立即停止銷售該食品，并采取下列措施：

（一）立即清點不合格食品，登記造冊；

（二）將不合格食品撤出市場，并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方，配合召回已售出食品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告；

（三）對有毒有害、腐爛變質(zhì)的食品應交由有關(guān)部門進行無害化處理或銷毀； （四）可能造成安全衛(wèi)生危害的，立即向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告。

第五條 對已經(jīng)出售的嚴重危害人體健康、人身安全的不合格食品，本經(jīng)營單位選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知購貨人退貨，將不合格食品追回和銷毀。

第六條 本經(jīng)營單位工作人員應對本經(jīng)營單位內(nèi)的食品進行經(jīng)常性自檢，發(fā)

現(xiàn)不合格食品應立即停止銷售，撤下柜臺，退出市場。

商品入市索證索票制度

為加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序，嚴懲厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，保護廣大銷售者的合法權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益?！?、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第一條 索證索票制度是指為了規(guī)范流通領(lǐng)域商品進貨渠道，嚴把商品質(zhì)量關(guān)，而建立的商品經(jīng)者向供貨商索要能夠證明商品真實的生產(chǎn)和質(zhì)量情況相關(guān)手續(xù)的管理制度。

第二條 索證索票的范圍：在生活資料、生產(chǎn)資料市場內(nèi)銷售的關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命、財產(chǎn)安全的各類商品。

第三條 經(jīng)營者與初次交易的供貨商交易前，應當查驗、索取相應的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商品注冊證或商標使用許可使用證明、質(zhì)量認證等相關(guān)證書并保存復印件，以后每年核對一次。

第四條對經(jīng)營食品類的企業(yè)、個體工商戶除執(zhí)行前款規(guī)定外，應按照下列規(guī)定索證索票：

（1）經(jīng)營者對購進的食品類商品應當按批次向供貨商索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢驗合格證、質(zhì)量檢測報告、檢疫證明、等。

（2）進口食品、食品添加劑及其原料，應當索取由口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗合格證。

（3）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品，食品添加劑及原料，應當索取省級以上衛(wèi)生行政部門依法確定的檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格證。

（4）購進鮮（凍）肉、禽類的，應索取相應的檢疫證明。 （5）銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質(zhì)食品的，應遵守相應的食品衛(wèi)生管理規(guī)定，從合法屠宰點進貨，并及時向供貨商索要證明原料或商品來源的憑證。

第五條 對購進的商品應查和購進后的保存，并建立詳細的購銷臺帳。購進商品應索要正式或者索要能證明其貨物正當來源的憑證。

第六條 商場（店）的索證票工作由商場（店）的經(jīng)營者負責組織實施。統(tǒng)一配貨的連鎖超市由貨物配送中心負責購進商品的索證票工作。

第七條 監(jiān)督檢查。把索證索票制度作為市場巡查的重要內(nèi)容。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定進行索證、索要的，工商部門將作為重點商

品進行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。

食品進銷貨臺帳管理制度

第一條 為保證食品的來路正、去向明、貨物真，特制定本制度。 第二條 食品批發(fā)商建立并如實開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》。如

實記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價、金額、購貨人、購貨時間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第三條 食品零售商在進貨時必須向批發(fā)商索取《食品三合一銷售

臺帳》，整理裝訂后既是進貨臺賬又是進貨憑證，不再另行登記進貨臺賬，并按時間順序妥善保存。

第四條 進貨和銷貨臺帳按時間順序先后按批次如實記帳，零售企

業(yè)可以不記銷售臺帳，但大筆交易要如實開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》。使用臺帳必須是經(jīng)工商行政管理部門監(jiān)制的臺帳表冊。

第五條 食品質(zhì)量管理人員必須及時做好食品進銷貨臺帳，不得錯

記、漏記或弄虛作假。

第六條 食品質(zhì)量管理人員必須妥善保管好食品進銷貨臺帳，保存

時間不得少于二年，以備監(jiān)督部門檢查。

第七條 在區(qū)域內(nèi)實施代理銷售的食品，代理商實行向工商部門備

案制度，每年不得少于一次。

商品查驗登記制度

商品查驗登記是經(jīng)營者對商品的質(zhì)量、性能、合法性進行自行查驗，并對商品的查驗情況進行登記。

一、商品查驗登記責任人為：經(jīng)營食品的個體工商戶。 二、商品查驗登記方法：

1、經(jīng)營者簽訂進貨（供貨）協(xié)議時，要對經(jīng)銷方（供貨方）證照手續(xù)進行查驗，確認供貨方的主體資格合法。

2、簽訂供銷協(xié)議時，要查驗對供貨商品情況，了解產(chǎn)品質(zhì)量信息和市場銷售信息。

三、商品銷售前查驗：

（1）供貨方是否按正規(guī)程序操作，各項操作標明內(nèi)容是否齊全；查驗發(fā)貨要專人簽收；

（2）查驗是否有經(jīng)驗合格證，是否符合安全、衛(wèi)生保障； （3）查驗上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標準，符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

（4）限期使用的商品應標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。

（5）經(jīng)營單位到貨后，必須查驗食品的名稱、廠名、廠址、注冊商標、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品合格證明是否合法有效。

（6）食品經(jīng)營戶必須建立購銷臺帳，對購進的商品名稱、時間、供貨方、購貨憑證、存放地點及銷售時間、數(shù)量、去向如實進行登記。

四、商品銷售中查驗：

（1）經(jīng)營者每周對上柜銷售食品及倉儲情況進行檢查、查看是否有過期失效商品，是否有殘破變質(zhì)腐爛食品，查看商品使用說明、安全消費提示是否完整，并及時登記處理。

（2）對實時上柜商品查驗銷售外包裝、標識是否完整有效。 （3）對提供的商品進行不定期抽查，重點檢、是否有過期、失效、變質(zhì)現(xiàn)象，是否屬國家或企業(yè)公告禁止銷售、淘汰的商品。

（4）庫存商品進行規(guī)范管理。存儲環(huán)境條件必須保證商品存儲安全無害并進行分類保管，做好商品出入庫的登記管理。

五、退市商品查驗：查驗經(jīng)營者對退市商品是否落實退市制度、確定防止二次進入市場，并分析不合格商品來源，提出整改措施。

六、市場巡查將商品查驗列入巡查內(nèi)容，落實查驗制度。 七、經(jīng)營戶的購銷臺帳定期不定期地接受檢查，對巡查人員落實的情況要如實反映，并提供商品進貨來源、銷售去向信息。

八、經(jīng)營戶對查驗登記大宗商品負責自行送檢，對送檢情況進行登記備案。

投訴公示制度

1、設(shè)立消費者投訴點，投訴電話（ ）和意見箱。 2、市場管理人員要熱情做好消費者投訴處理工作，對投訴人姓名、時間、事由等進行詳細登記。

3、市場管理人員要對投訴事由認真進行調(diào)查，弄清事實。 4、對投訴事件要及時進行妥善處理。

5、投訴處理結(jié)果要及時反饋給投訴人員和經(jīng)營者，并及時在公示欄上公告處理結(jié)果。

市場價格管理制度

1、市場管理人員要加強對市場商品價格的巡查和管理。

2、要嚴格遵守《反不當競爭法》，嚴禁抬高物價和于成本價出售等殺價行為發(fā)生，基本實現(xiàn)市場內(nèi)商品的價格相對統(tǒng)一。

3、發(fā)現(xiàn)隨意抬價殺價情況，市場管理人員要及時向工商等部門反映，并配合工商等部門進行查處。

4、對屢教不改的經(jīng)營者，一年之內(nèi)發(fā)生三次以上抬價殺價行為的，一律清退出市場。

5、市場管理人員要經(jīng)常向經(jīng)營者宣傳與價格相關(guān)的法律法規(guī)，使經(jīng)營者增強在價格上的守法意識。