?廣州社會主義學院學報?。剩希眨遥危粒獭。希啤。牵眨粒危牵冢龋希铡。桑危樱裕桑裕铡。赡洌希啤。樱希茫桑粒蹋桑樱汀。玻埃保澳甑冢财冢偟冢玻蛊冢。危铮病。玻埃保埃ǎ樱澹颍椋幔臁。危铮玻梗≌搱?zhí)政黨始終走在時代前列　◎敖帶芽　［摘要】世情和國情發(fā)生的深刻變化對中國黨提出了新的要求，為了保持黨的先進性、鞏固執(zhí)政地位、帶領中華　民族實現(xiàn)偉大復興，中國黨就必須走在時代前列。這既是對全黨的明確要求，又是對人民的莊嚴承諾?！。坳P鍵詞】黨；時代前列；勇ｆｆ－￣，Ｊ新；學習　【作者簡介】敖帶芽，男，廣州黨校政治學教研部副主任，教授，法學博士。廣東，廣州，５１００７０。　【中圖分類號】Ｄ２６　【文獻標識碼］Ａ　【文章編號】１６７２－３５６２（２０１０）０２—００２３—０４　黨的十七屆四中全會要求全黨必須居安思危，　繞國際金融體系改革，歐美之間、新興經(jīng)濟體與傳　勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯，確保黨在世界形勢　統(tǒng)發(fā)達國家之間的博弈日益激烈，建立更加公平、　發(fā)生深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。這　公正、包容有序的國際金融體系的緊迫性明顯上　是我黨在客觀判斷執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的各種變化以及　升。在應對國際金融危機中，中國作為世界金融市　綜合分析黨自身所處的歷史方位的前提下發(fā)出的　場的“穩(wěn)壓器”和經(jīng)濟增長引擎的作用進一步彰顯，　時代號角。走在時代前列，這既是對全黨的明確要　但是不能低估這次金融危機對中國經(jīng)濟特別是實　求，又是對人民的莊嚴承諾?！∫惑w經(jīng)濟的影響。從外交上看，我國始終不渝走和平　發(fā)展道路，奉行外交為民的執(zhí)政理念，兼顧國家利　、時代發(fā)生了深刻變化　但西方大國無　從總體趨勢上看，當今世界正處在大發(fā)展大變　益與國際責任，國際形象不斷提升，革大調整之中。進入新世紀以來，國際局勢發(fā)生新　理要求中國承擔超越國情和發(fā)展階段的“國際責　　的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)　任”，因而挑戰(zhàn)也同時增加。世情的變化要求中國黨必須堅持用寬廣　在曲折中發(fā)展。主要大國間的實力分配朝著更為多　　元和均衡的方向發(fā)展，國際權力體系多極特征更加　的眼界觀察世界，提高科學判斷國際形勢的能力，突出。大國之間相互競爭、相互防范和相互合作的　深刻認識國內(nèi)大局和國際大局、內(nèi)政和外交的緊密　態(tài)勢同時增強，世界力量對比日益顯露結構性變　聯(lián)系，科學把握世界的深刻變化及其特點，主動順　促進發(fā)展的時代潮流，用好發(fā)展機遇，　化。一大批發(fā)展中國家群體性崛起的勢頭更加明　應維護和平、　顯，新興大國相互間既競爭又協(xié)作，對傳統(tǒng)大國主　創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局。從國情的發(fā)展變化來看，我國的基本國情處于　導地位構成挑戰(zhàn)，與原有的“一超”對“多強”的矛盾　社會主要矛盾仍　以及傳統(tǒng)大國間的矛盾交織，構成當前及今后一個　并將長期處于社會主義初級階段，時期大國關系的基本格局。全球經(jīng)濟失衡加劇，南　然并將長期是人民日益增長的物質文化需要同落　　北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互　后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。進入新世紀新階段，交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。世界　我國正處在一個重要的發(fā)展時期，發(fā)展呈現(xiàn)出一系　上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨相繼喪失政權，教訓　列新的階段性特征。在經(jīng)濟上，我國經(jīng)濟實力顯著　慘痛深刻。各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜　增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能　社會主義市場經(jīng)濟初步建立，同時　復雜，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀　力還不強；人民生活總體　沒有改變。西方大國從各個領域壓縮我國生存和發(fā)　影響發(fā)展的機制障礙依然存在；展空間，企圖搞亂我發(fā)展步伐的行徑?jīng)]有間斷。圍　上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未　根本扭轉，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人Ｅｌ還有相當數(shù)　量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，農(nóng)村發(fā)展滯后的　局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟　社會協(xié)調發(fā)展任務艱巨。在政治上，我國社會主義民　主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時　民主法制建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要　求還不完全適應，政治改革需要繼續(xù)深化。文化　上，我國社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化　需求日趨旺盛，人們思想活動的性、選擇性、多　變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提　出了更高要求。社會建設方面，社會活力顯著增強，　同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深　刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放　日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家　在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和　難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要　求更高?！榈倪@些變化表明，我國已進入改革發(fā)展的　關鍵時期，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會和諧的問　題明顯增多。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步　帶來巨大活力，也帶來各種矛盾和問題。在我們這個　十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社　會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁　重性世所罕見。執(zhí)政黨必須走在時代前列，才能帶領　人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進?！《?、執(zhí)政黨為什么要走在時代前列　第一，這是保持黨的先進性的需要。自成立以　來，黨始終高度重視先進性建設。黨的第一代領　導集體，堅持走在時代前列，探索出一條保持黨的先　進性建設的成功之路?？箲?zhàn)爆發(fā)后，提出建立抗　日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對外”，獲得全國　人民認同。抗戰(zhàn)勝利后，代表人民利益，提出了　“和平、民主、團結”三大口號。蔣介石為爭取時間打　內(nèi)戰(zhàn)，三次電邀，以期達到：（１）如果拒　絕到重慶談判，就給黨安上拒絕談判、蓄意內(nèi)戰(zhàn)　的罪名，把戰(zhàn)爭的責任推到黨身上，使他自己在　政治上處于有利地位。（２）利用談判爭取時間，調兵　遣將，部署內(nèi)戰(zhàn)。站在時代前列，派、周恩　來、王若飛為代表同進行談判。重慶談判的舉　行，使關于和平建設新中國的政治主張被全國　人民所了解，從而推動了全國民主運動?！∈粚萌腥珪詠?，同志站在時代前　列，分析了世界格局的發(fā)展變化，指出“和平與發(fā)展”　是當代世界的主題，世界大戰(zhàn)暫時打不起來，把全黨　的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，做出了改革開放　的戰(zhàn)略部署，提出了一系列重要思想，保證了黨的先　進性。黨的第三代領導集體創(chuàng)造性地探索和回　答了在新的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設　黨這個重大課題。江同志強調：敏銳地把握時代　的發(fā)展變化，正確判斷我們黨所處的歷史方位，始終　走在時代前列，勇于承擔歷史使命，堅持推進先進生　產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，切實代表最廣大人民的根　本利益，團結和帶領各族人民把中國特色社會主義　事業(yè)不斷推向前進，這是我們黨先進性的根本體現(xiàn)?！∫酝緸榭偟男乱粚妙I導集體，繼　承三代領導集體的優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨的先進性建　設擺在十分突出的位置上。深刻總結國際、國內(nèi)正反　兩方面的經(jīng)驗教訓，從我們黨和國家的實際出發(fā)，強　調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會，　并在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)　容的保持先進ｌ生教育活動?！〖訌婞h的先進性建設，是我們黨的立黨之本、執(zhí)　政之基，是事關黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設?，F(xiàn)　代意義上的政黨產(chǎn)生于１９世紀３０年代的美國，至　今已有１７０年的歷史。今天，世界上各種政黨已達?。玻埃埃岸鄠€。在歷史的發(fā)展過程中，一些政黨從產(chǎn)生　到銷聲匿跡，經(jīng)歷了由興盛到衰亡的演變過程。尤其　是自上世紀８０年代以來，世界上一些國家和地區(qū)執(zhí)　政幾十年的老黨、大黨，特別是原蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的　黨先后喪失執(zhí)政地位，究其原因，從根本上說是　這些政黨脫離了實際，喪失了先進性，失掉了活力，　脫離了群眾，失掉了民心?！〈罅繗v史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，一個政黨能　否與時俱進，始終保持先進性，是其興衰成敗的決定　性因素。一個政黨只有不斷與時俱進，始終保持先進　性，才能不斷發(fā)展、興旺發(fā)達；一旦喪失先進性，就會　走向沒落、歸于失敗。實踐證明，能夠自覺地、不　斷地學習，不斷總結經(jīng)驗和教訓，正確把握社會發(fā)展　規(guī)律和政黨發(fā)展的客觀規(guī)律，重視自身先進性建設。　只有始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中　國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根　本利益，才能具有并始終保持馬克思主義政黨的先　進性。這是我們黨始終充滿生機與活力，藍永遠立于　不敗之地的根本保證。　黨的先進性從來都是具體的，而不是抽象的；是　歷史的、發(fā)展的，而不是靜止的。進入新世紀新階段，　我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負的歷史任務和　隊伍的現(xiàn)實狀況都發(fā)生了深刻變化，這對保持黨的　先進性提出了新的要求，也使保持黨的先進性面臨　新的考驗。十七屆四中全會指出：黨的先進性和黨的　想。在實現(xiàn)民族復興的偉大征程中，中國黨義無　反顧地成為了復興偉業(yè)的中流砥柱。進入改革開放　新時期，我們黨已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而　奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政　執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不　等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。黨在任何　時候都要走在時代前列，否則就不能保證自身的先　進性?！〉狞h，已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下　領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義　市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。領導集體　領導全黨緊緊圍繞提高領導水平和執(zhí)政水平、提高　拒腐防變和抵御風險這兩大歷史性課題，按照提高　第二，這是鞏固執(zhí)政地位的需要?；仡櫍福岸嗄辍〉膴^斗歷程，我們黨之所以能夠在舊中國各種政治　力量的長期斗爭和反復較量中脫穎而出，不斷發(fā)展　壯大，最終成為執(zhí)掌全國政權并長期執(zhí)政的黨；之所　以能夠團結帶領全國各族人民，沿著中國特色社會　主義道路奮勇前進，取得改革開放和現(xiàn)代化建設的　輝煌成就，使中華民族的偉大復興展現(xiàn)出了光輝前　景，最根本的就在于我們黨具有與時俱進的理論和　實踐品質，能夠始終走在時代前列，始終保持了馬克　思主義政黨的先進性?！‘敶袊幵谏鐣D型發(fā)展的重要歷史階　段。這個階段最基本的國情是社會主義初級階段，最　鮮明的特點是改革開放，最基本的動力是市場經(jīng)濟，　最突出的標志是與時俱進，最基本的價值取向是實　現(xiàn)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變，從而推動中國進入　以人為本、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新境界。這種社會　轉型所帶來的變化，把中國黨建設成什么樣的　黨、怎樣建設黨這個重大課題提出來了，這實際上就　是對中國黨執(zhí)政能力的拷問。時代發(fā)展的大方　向不可逆轉，唯有加強自身建設、提升執(zhí)政本領，才　能再一次走在時代前列，推動、順應并帶領人民群眾　跨過社會轉型這個坎。　第三，這是民族復興的需要。建黨之初，中國共　產(chǎn)黨就認識到，在半殖民地半封建的舊中國，人民幸　福、民族復興根本無從談起。只有帶領人民推翻帝國　主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，建立起一個　、自由、民主、統(tǒng)一的新中國，才能為實現(xiàn)現(xiàn)代　化，最終完成中華民族的偉大復興掃清障礙。中國共　產(chǎn)黨立足中國國情，把馬克思主義基本原理同中國　具體實際相結合，確定了實行土地和武裝　的方針，創(chuàng)造性地開辟了一條以農(nóng)村包圍城市，最后　奪取全國政權的道路。從南昌、秋收、　到兩萬五千里長征；從井岡山、延安、到星星之火燃　遍全國。中國黨正是靠著堅定的信念和正確的　理論，始終走在時代前列，才實現(xiàn)了民族的夢　科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法　執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，不斷進行探索和實　踐，有力推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。中國黨今　天面臨的所有挑戰(zhàn)和考驗，說到底是能不能準確把　握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和黨　的執(zhí)政規(guī)律，這是黨團結帶領人民全面建設小康社　會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵?！∪⑷绾伪ＷC執(zhí)政黨始終走在時代前列　第一，既要努力學習，又要善于學習，提高黨的　思想理論水平。中國黨執(zhí)政６０年來，把推進偉　大事業(yè)同偉大工程緊密結合起來，把履行執(zhí)政使命　同提高執(zhí)政能力緊密結合起來，把解決自身建設中　出現(xiàn)的新問題同保持和發(fā)展黨的先進性緊密結合起　來，始終保持了旺盛的生機活力。現(xiàn)在，我們已經(jīng)站　在新的歷史起點上。歷史證明，黨的領導水平和執(zhí)政　水平、黨的建設狀況、隊伍素質總體上同黨肩負　的歷史使命是適應的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應　新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，　一些領導干部、領導班子在思想和作風、方式和方　法、素質和本領等方面，同貫徹落實科學發(fā)展觀、全　面建設小康社會的要求還不適應。這些問題嚴重削　弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民　群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)　政使命實現(xiàn)，影響黨的先進性建設，損害黨和人民的　事業(yè)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。解決黨自　身存在的這些問題，要求全黨既要努力學習，又要善　于學習，提高黨的思想理論水平。十七屆四中全會提　出把我黨建設成為一個學習型政黨，就是要使廣大　、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，　做主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想　的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義　榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者?！〉诙?，把黨的自身建設同改革開放和經(jīng)濟社會　發(fā)展的實踐有機地結合起來。在改革（下接第８頁）　位以及利益問題，在工作和生活中始終做到自重、　部教育培訓的主渠道、主陣地的作用，進一步完善　自省、自警、自勵，淡泊名利，經(jīng)得起各種誘惑，　教學布局、改進培訓方式、加強教育管理，在教學　時刻注意保持清正廉潔，以高尚的精神示范人，以　培訓中更加突出大力弘揚和踐行社會主義核心價值　優(yōu)良的作風帶動人，以良好的形象影響人?！◇w系的分量，更加注重對廣大學員政治品質和道德　同志們，面對新形勢和新任務，加強學習型黨　品行的教育，更加強化對民主黨派機關干部綜合素　派機關建設，不斷提高黨派機關干部的整體素質，　質和工作能力的培養(yǎng)，不斷提高培訓質量和效果，　打造一支團結進取、高效務實的黨派機關干伍　為推進民主黨派學習型機關建設作出積極貢獻?！∈钱斍皺C關建設工作的重中之重。各民主黨派要加　強對學習的組織、指導和服務；要充分發(fā)揮民主黨　責任編輯：李玲　派領導班子的表率作用；要努力建立和完善促進學　習、保障學習的長效機制。要重視把建設學習型機　關與履行參政黨職能、發(fā)揮參政黨作用有機地結合　起來。促進民主黨派工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，躍　上新臺階、開創(chuàng)新局面。此外，加強學習型黨派機　關建設，還要充分發(fā)揮市社會主義學院作為黨外干?。ㄉ辖拥冢玻淀摚┫蚩v深發(fā)展的深刻背景下，我國經(jīng)　第四，弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的　濟深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻　血肉聯(lián)系，形成凝聚民心的強大力量。人民群眾是歷　調整，思想觀念深刻變化；我們面臨的發(fā)展機遇前所　史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。密切聯(lián)系群眾是我黨的　未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，各種深層次矛盾日益　一大優(yōu)良作風。在《（農(nóng)村調查）的序言和跋》　凸顯出來，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。這些都　一文中，曾經(jīng)說過一段很重要的話：“群眾是真正的　對我們黨的領導水平和執(zhí)政水平提出了新的更高要　英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一　求。我們黨只有不斷適應新環(huán)境、新情況、新條件，加　點，就不能得到起碼的知識?！痹诋斍?，要做到保持黨　強自身建設，才能妥善處理好社會主義發(fā)展中所面　同人民的血肉聯(lián)系，必須堅持“四問”：問情于民、問　臨的各種復雜矛盾和問題，永遠立于不敗之地。黨的　需于民、問計于民、問績于民，落實人民群眾的知情　建設和黨的理論創(chuàng)新，必須緊密結合改革開放和經(jīng)　權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，做到發(fā)展為了人民、發(fā)　濟社會發(fā)展的實踐，并最終經(jīng)受實踐的檢驗?！≌挂揽咳嗣?、發(fā)展成果由人民共享、發(fā)展成效經(jīng)人民　第三，把黨的自身建設同世界格局的新變化和　檢驗。只有這樣，黨才能同群眾擰成一股繩，形成凝　時代主題、時代潮流的新發(fā)展有機結合起來。用寬廣　聚民心的強大力量，始終走在時代前列?！〉难劢缬^察世界，敏銳把握世界的變化，根據(jù)世界的　變化及時調整國內(nèi)外，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開　參考文獻：　放，這是我黨自實行開放以來在處理國際變化與國　『１著作選讀［１１ＭＪ，北京，人民出版社，１９８６　內(nèi)發(fā)展問題時形成的一條寶貴經(jīng)驗。這條經(jīng)驗同樣?。郏病课倪x：第三卷【ＭＪ，北京，人民出版社，１９９３　適用于黨的建設。我們要時刻用世界全局的要求審　【３】江論中國特色社會主義（專題摘編）【Ｍ】，北京，文　視自己，以改革創(chuàng)新的精神完善自己，始終具有敏銳　獻出版社，２００２　的時代意識，保持清醒和自覺，保持對世界大局和時　代潮流的準確判斷。只有這樣，才能推動黨的理論創(chuàng)　責任編輯：李玲　新步伐緊跟時代潮流發(fā)展，保證我們黨始終走在時　代前列?！。浮?