?城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)基本概念辨析及學(xué)科建設(shè)的思考①?。模桑樱茫遥桑停桑危粒裕桑希巍。希巍。拢粒樱欤谩。茫希危茫牛校裕印。希啤。眨遥拢粒巍。粒危摹。遥眨遥粒獭。校蹋粒危危桑危恰。模桑樱茫欤校蹋欤危拧。粒危摹。遥牛疲蹋牛茫裕桑希危印。希巍。欤裕印。茫铮危樱裕遥眨茫裕欤希巍钯F慶?。伲粒危牵牵酰椋瘢椋睿纭　菊坑懻摿宋覈?guó)新中國(guó)建立后城鄉(xiāng)規(guī)劃、城?。澹洌酰悖幔簦椋铮睢。鳎椋瑁簟。觯幔颍椋铮酰蟆。猓幔悖耄纾颍铮酰睿洌螅妫铮颍恚酰欤幔簦濉。帷∈幸?guī)劃再到城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的歷史發(fā)展，指?。猓幔螅椋恪。妫颍幔恚澹鳎铮妫铮颉。簦瑁濉。悖酰颍颍椋悖酰欤酰怼。螅螅簦澹?，ａｎｄ　出“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”是揭示城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律并通過(guò)規(guī)　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ?。幔睢埃幔悖悖澹螅蟆。螅螅簦澹怼保妫铮颉。簦瑁濉。睿澹鳎悖铮恚澹颍蟆。椋睢澩緩綄?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的一門(mén)學(xué)科。它具有　ｏｒｄｅｒ?。簦铩。澹睿螅酰颍濉。簦瑁濉。瘢酰幔欤椋簦。铮妫穑欤幔睿睿椋睿纭。澹洌酰悖幔簦椋铮睿∽陨淼目茖W(xué)性。社會(huì)公平、公正是城鄉(xiāng)規(guī)劃思想　ＫＥＹＷＯＲＤＳ：Ｕｒｂａｎ?。幔睿洹。遥酰颍幔薄。校欤幔睿睿椋睿纭。洌椋螅悖椋穑欤椋睿?；　發(fā)展的基本主線(xiàn)之一。人居環(huán)境科學(xué)理論構(gòu)建了?。椋妫颍螅簟欤澹觯澹臁。螅酰猓辏澹悖?；ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ?。悖铮睿螅簦颍酰悖簦椋铮睢‘?dāng)今我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科的理論體系，對(duì)我國(guó)城　鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)將進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)指導(dǎo)作用。當(dāng)前我　自２０１　１年　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”從過(guò)去學(xué)科架構(gòu)中　國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)在一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)　與建筑學(xué)作為　隸屬”關(guān)系的二級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)變成為　學(xué)科支撐作用，構(gòu)建不同背景規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的共同基　～級(jí)學(xué)科以來(lái)．規(guī)劃學(xué)界不斷涌現(xiàn)對(duì)其內(nèi)涵、構(gòu)　礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系的基本框架，并　架和學(xué)科發(fā)展等方面的熱烈討論。。。城鄉(xiāng)規(guī)劃　亟待頒布專(zhuān)業(yè)設(shè)立的“準(zhǔn)入制度”?！W(xué)學(xué)科的發(fā)展變化既是其自身發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果　【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)；一級(jí)學(xué)科；學(xué)科建設(shè)　同時(shí)也充分反映了時(shí)代發(fā)展的要求。當(dāng)今我國(guó)快　速城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段所面臨的艱巨　ＡＢＳＴＲＡＣ?。桑海疲颍铮怼。帷。瑁椋螅簦铮颍椋悖幔臁。穑铮椋睿簟。铮妗。觯椋澹?，ｔｈｉｓ　復(fù)雜的新問(wèn)題，以及新形勢(shì)下促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　區(qū)?。穑幔穑澹颉。澹幔恚椋睿澹蟆。螅澹觯澹颍幔臁。椋恚穑铮颍簦幔睿簟。穑澹颍椋铮洌蟆。洌酰颍椋睿纭。簦瑁濉∮騾f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)高層次規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理人才?。洌椋螅悖椋穑欤椋睿幔颍。洌澹觯澹欤铮穑恚澹睿?，ｆｒｏｍ“Ｕｒｂａｎ　ａｎｄ?。遥酰颍幔臁〉确矫娴男枨螅魡緦W(xué)科的發(fā)展變革，因此可以?。校欤幔睿睿椋睿纭椋睢。簦瑁濉。保梗担埃蟆。簦铩埃眨颍猓幔睢。校欤幔睿睿椋睿纾幔睿洹≌f(shuō)　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)　一級(jí)學(xué)科在我國(guó)當(dāng)今城鄉(xiāng)發(fā)?。幔纾幔椋睢。簦铩。簦瑁濉。穑颍澹螅澹睿簟埃眨颍猓幔睢。幔睿洹。遥酰颍幔臁。校欤幔睿睿椋睿纭薄≌沟奶囟v史階段應(yīng)運(yùn)而生?！。洌椋螅悖椋穑欤椋睿濉。鳎瑁椋悖琛。瑁幔蟆。猓澹澹睢。悖欤幔螅螅椋妫椋澹洹。幔蟆。簦瑁濉。妫椋颍螅簟摹〕鞘幸?guī)劃”到“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)　從字?。欤澹觯澹臁。螅酰猓辏澹悖簦裕瑁濉。穑幔穑澹颉。澹穑铮酰睿洌蟆。簦瑁幔簟。簦瑁濉眨颍猓幔睢∶姹硎錾峡?，雖然只是把原來(lái)的５　一萍　潞　崍瞰計(jì)蒂　辮　昧千”市”改成了　ａｎｄ?。遥酰颍幔臁。校欤幔睿睿椋睿纭保洌椋螅悖椋穑欤椋睿濉。椋蟆。簦铩。颍澹觯澹幔臁。簦瑁濉∴l(xiāng)　并增加了一個(gè)　學(xué)”，但在內(nèi)涵本質(zhì)方?。扯贰√銋悟小。酰颍猓幔睢。幔睿洹。颍酰颍幔臁。洌澹觯澹欤铮穑恚澹睿簟。欤幔鳌。幔睿洹。簦铩。幔悖瑁椋澹觯濉∶娣从沉宋覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史階段的變化和對(duì)　一　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ?。洌澹觯澹欤铮穑恚澹睿簟。猓。恚澹幔睿蟆。铮妗。穑欤幔睿睿椋睿?，ａｎｄ　當(dāng)今城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的期待。我國(guó)　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”　ｉｔ?。瑁幔蟆。椋簦蟆。铮鳎睢。螅悖椋澹睿簦椋妫椋恪。睿幔簦酰颍澹樱铮悖椋幔臁。澹瘢酰椋簦。幔睿洹〗?jīng)歷了６Ｏ多年發(fā)展，如何理解　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)　的?。辏酰螅簦椋悖濉。椋蟆。铮睿濉。铮妗。簦瑁濉。猓幔螅椋恪。簦瑁颍澹幔洌蟆。簦瑁颍铮酰纾瑁铮酰簟。簦瑁濉〕恰迸c”鄉(xiāng)”內(nèi)涵上的重要變化７如何看待?。簦瑁铮酰纾瑁簟。洌澹觯澹欤铮穑恚澹睿簟。铮妗。酰颍猓幔睢。幔睿洹。颍酰颍幔臁。穑欤幔睿睿椋睿纾〕青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”之　學(xué)”的含義？它對(duì)當(dāng)前我國(guó)　Ｔｈｅｏｒｉｅｓ?。妫颍铮怼。簦瑁濉。樱悖椋澹睿悖澹蟆。铮妗。龋酰恚幔睢。樱澹簦簦欤澹恚澹睿簟〕青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)有怎樣的啟發(fā)？本文試從　城?。瑁幔觯濉。猓酰椋欤簟。帷。簦瑁澹铮颍澹簦椋悖幔臁。螅螅簦澹怼。妫铮颉。簦铮洌幔印。茫瑁椋睿澹螅濉∴l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”的關(guān)鍵字分析入手，闡述對(duì)作為一級(jí)?。眨颍猓幔睢。幔睿洹。遥酰颍幔臁。校欤幔睿睿椋睿纭。洌椋螅悖椋穑欤椋睿?，ｗｈｉｃｈ　ｗｉｌｌ　學(xué)科的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)內(nèi)涵的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，拋磚引玉　ｆｕｒｔｈｅｒｐｌａｙ　ａ?。纾酰椋洌椋睿纭。颍铮欤澹妫铮颍簦瑁澹茫瑁椋睿澹螅澹酰颍猓幔睢。幔睿洹∫云诟玫赝七M(jìn)和完善本學(xué)科建設(shè)?！。颍酰颍幔臁。悖铮睿螅簦酰颍悖簦椋铮睿裕瑁濉。穑幔穑澹颉。幔颍纾酰澹蟆。簦瑁幔簟。茫瑁椋睿帷印。悖酰颍颍澹睿簟。眨颍猓幔睢。幔睿洹。遥酰颍幔臁。校欤幔睿睿椋睿纭。洌椋螅悖椋穑欤椋睿濉。螅瑁铮酰欤洹。薄　俺青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”之“城”和“鄉(xiāng)”　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ?。簦瑁濉。螅澹悖铮睿洌幔颍欤澹觯澹臁。螅酰猓辍。澹悖簟。椋睢。铮颍洌澹颉。簦铩。螅酰穑穑铮颍簟。簦瑁濉。妫椋颍螅簦欤澹觯澹臁。螅酰猓辏澹悖簦幔睿洹。悖铮睿螅簦颍酰悖簟。帷。保薄⌒轮袊?guó)早期的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”?。悖铮恚恚铮睢。妫酰睿洌幔恚澹睿簦幔臁。穑欤幔簦妫铮颍怼。妫铮颉。簦瑁濉。穑欤幔睿睿椋睿纭∵@次城市規(guī)劃學(xué)科更名中最大的改變是去掉　【文章編號(hào)ｌ　１００２－１?。常玻埂。ǎ玻埃保常保埃埃埃担常埃贰　局袌D分類(lèi)號(hào)】ＴＵ９８１　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】Ａ　【作者簡(jiǎn)介】　楊貴慶（１?。梗叮兑唬∧?，博　士，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市　規(guī)劃學(xué)院城市規(guī)劃系副系　主任　教授．博士生導(dǎo)　師。　【修改日期】２０１　３－０９－１?。场。恪∫弧。埃保持蹤n　７｜瞇糯１０蟹（ｏ廣ｕ?。罚撸铮保埃埃铩。铮保场∫环摻?。一?。蹋粒危危欤危啊。遥牛家涣T　了“市　，增加了　鄉(xiāng)　，把原來(lái)單純　城市”　對(duì)象拓展成為　城鄉(xiāng)”。這反映了當(dāng)今我國(guó)城鎮(zhèn)　化快速發(fā)展階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展　的重要思想和規(guī)劃重點(diǎn)。然而．　城鄉(xiāng)規(guī)劃　這　一表述從新中國(guó)成立之后的學(xué)科歷史發(fā)展來(lái)看并　不是第一次。?。薄。梗担材耆珖?guó)高校院系調(diào)整后，按照當(dāng)時(shí)蘇　聯(lián)土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)立了”都市計(jì)２，Ｊ１與經(jīng)營(yíng)”專(zhuān)　業(yè)（城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的前身）。，之后由中國(guó)建筑工　業(yè)出版社出版了高等學(xué)校教學(xué)用書(shū)《城鄉(xiāng)規(guī)劃　（上、下冊(cè)）》。這本教材是由“城鄉(xiāng)規(guī)劃”教材　選編小組選編的．共分為四篇，而其中第四篇有　農(nóng)村人民公社規(guī)劃”，分別對(duì)前后我國(guó)農(nóng)　村發(fā)展概述、農(nóng)村人民公社規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容、　農(nóng)村人民公社規(guī)劃的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了編寫(xiě)，對(duì)農(nóng)　村生產(chǎn)規(guī)劃和居民點(diǎn)規(guī)劃兩個(gè)方面均作了較好的　論述。。這本教材是我國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)成立之后　第一本專(zhuān)業(yè)教材?？梢?jiàn)　城鄉(xiāng)規(guī)劃　一詞在專(zhuān)　業(yè)建設(shè)之初就已把　城　和　鄉(xiāng)　作為共生的概　念加以統(tǒng)籌。雖然在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，限　于當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段而論述不足，但　采用　城鄉(xiāng)規(guī)劃　一詞已經(jīng)可以反映當(dāng)時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)　和學(xué)科內(nèi)涵的全面認(rèn)識(shí)?！?、　同時(shí)　在新中國(guó)早期的規(guī)劃實(shí)踐方面，　鄉(xiāng)”也已經(jīng)作為規(guī)劃的重要對(duì)象。例如１?。梗担浮∧甑冢保捌凇督ㄖW(xué)報(bào)》發(fā)表了李德華、董鑒泓、　臧慶生等人的論文《青浦縣及紅旗人民公社規(guī)　劃》，介紹了關(guān)于人民公社規(guī)劃的方法與實(shí)踐案　例。論文的署名不僅有同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃教研組　的成員，而且還包括上海第一醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生系的３　位作者，反映了當(dāng)時(shí)對(duì)農(nóng)村居民衛(wèi)生和健康保健　等方面的重視。論文內(nèi)容主要包括了　全縣的規(guī)　劃”、　鄉(xiāng)的現(xiàn)狀調(diào)查”、　人民公社的規(guī)．ｔ?。煲约啊【用顸c(diǎn)規(guī)劃”四個(gè)部分　?？梢?jiàn)，新中國(guó)　早期的規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，不僅在理論和教學(xué)方面　而且　在規(guī)劃實(shí)踐方面，都已經(jīng)把“城”、　鄉(xiāng)”兩個(gè)　方面作為規(guī)劃的對(duì)象來(lái)共同看待。　城鄉(xiāng)規(guī)劃　一詞在１　９６１年出版的第１版　《辭海試行本?第１?。斗謨?cè)?工程技術(shù)》中曾作為　專(zhuān)門(mén)一節(jié)的名稱(chēng)出現(xiàn)。。這一節(jié)包括２０個(gè)詞條的　名詞解釋?zhuān)渲械冢眰€(gè)詞條　城鄉(xiāng)規(guī)劃”表述為　對(duì)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展　建筑和工程建設(shè)等　所作的規(guī)劃?。鋬?nèi)容包括　確定城鄉(xiāng)發(fā)展的　性質(zhì)，規(guī)模和用地范圍，研究生產(chǎn)企業(yè)、居住建　筑、道路交通運(yùn)輸、公用和公共文化福利設(shè)施以　及園林綠化等的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)　并加以布置　和設(shè)計(jì)，使城市建設(shè)合理　經(jīng)濟(jì)．創(chuàng)造方便、衛(wèi)　生　舒適、美觀(guān)的環(huán)境　滿(mǎn)足居民工作和生活上　的要求”。該詞條還指出了城鄉(xiāng)規(guī)劃具體的建設(shè)　方案．分為”（１）總體規(guī)劃，是整個(gè)城、鄉(xiāng)在一　定年限內(nèi)各主要組成部分的全面安排和布置，用　以指導(dǎo)城鄉(xiāng)逐步建設(shè)發(fā)展：（２）詳細(xì)規(guī)劃，是為　城　鄉(xiāng)全部或局部地區(qū)近期建設(shè)的安排”。由此　可見(jiàn)　當(dāng)時(shí)對(duì)”城　和　鄉(xiāng)“的研究與規(guī)劃是　同等對(duì)待的。此外　值得注意的是，第２個(gè)詞條　城市規(guī)劃　，其解釋為”即城鄉(xiāng)規(guī)劃”。這既　說(shuō)明　城鄉(xiāng)規(guī)劃　覆蓋了“城市規(guī)劃　也說(shuō)明　城市規(guī)劃”要作為　城鄉(xiāng)規(guī)劃　來(lái)看待，　城　鄉(xiāng)規(guī)劃　比“城市規(guī)劃　更為準(zhǔn)確地表達(dá)了專(zhuān)業(yè)　和學(xué)科名稱(chēng)?！【C上所述　新中國(guó)早期的　城鄉(xiāng)規(guī)劃”已　作為工程學(xué)科的一個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域　是一個(gè)學(xué)科的總　括，它自身包含著城市、區(qū)域、衛(wèi)星城鎮(zhèn)和自然　村等規(guī)劃對(duì)象，研究和規(guī)劃范圍覆蓋了城與鄉(xiāng)?！。保部焖俪擎?zhèn)化進(jìn)程中的“城市規(guī)劃”?。薄。梗罚改陮?shí)行改革開(kāi)放之后　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體　制等改革不斷深化　城市　一躍成為城鄉(xiāng)規(guī)劃　發(fā)展領(lǐng)域的主角。１?。梗福啊玻埃保夏甑模常澳觊g，我國(guó)　城鎮(zhèn)化水平從２０％左右提高到約５０％，幾乎是平　均每年增加１個(gè)百分點(diǎn)，２０世紀(jì)９０年代后期以來(lái)　我國(guó)每年新增城鎮(zhèn)人口約１ｏｏｏ萬(wàn)人。這３０年間，　我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大．城市數(shù)量增加，大城　市　特大城市成為區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的重要角色?！〕擎?zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中占據(jù)絕大多　數(shù)　相比之下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比例不斷下　降。在我國(guó)沿海地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，　農(nóng)業(yè)對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)比例微乎其微。２０世紀(jì)９０年代　以來(lái)，受到經(jīng)濟(jì)全球化背景下外來(lái)投資的推波助　瀾．我國(guó)一些投資環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)　城鎮(zhèn)人ＩＺｌ規(guī)　模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地空間規(guī)模等突飛猛進(jìn)。在這　樣的發(fā)展背景下，城市、城鎮(zhèn)成為規(guī)劃學(xué)科發(fā)展　的主題和重點(diǎn)已不足為奇，而　鄉(xiāng)　的角色的重　要性逐漸減弱?！⊥瑫r(shí)　規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育也已把對(duì)城市的研究和　規(guī)劃作為教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。規(guī)劃教材也跟隨城市　的主題發(fā)生了改變。１　９８１年出版了《城市規(guī)劃原　理》第１版，書(shū)名中已經(jīng)不再有“鄉(xiāng)”。其后的　第２版《城市規(guī)劃原理》（１?。梗梗蹦辏⒌冢嘲妗冻鞘小∫?guī)劃原理》（２００１年）中，絕大多數(shù)章節(jié)都是將城　市作為主要內(nèi)容　并不斷補(bǔ)充西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市　規(guī)劃發(fā)展理論與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)．而鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容相　對(duì)來(lái)說(shuō)不斷萎縮　直到２０１?。澳瓿霭娴牡冢窗妗冻恰∈幸?guī)劃原理》，才在內(nèi)容上出現(xiàn)了對(duì)　城鄉(xiāng)　的　重視　，雖然書(shū)名并沒(méi)有改變?！　谖覈?guó)這一城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期　各地急需　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理方面的高層次人才，促進(jìn)了　城市規(guī)劃教育規(guī)模的大發(fā)展。由于高校規(guī)劃專(zhuān)業(yè)　畢業(yè)生受到市場(chǎng)的普遍歡迎，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃　專(zhuān)業(yè)的學(xué)校數(shù)量不斷增加。據(jù)２００８年全國(guó)高等院　校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的年度報(bào)告，這一數(shù)　經(jīng)不再包括　鄉(xiāng)規(guī)劃”的內(nèi)容。這個(gè)現(xiàn)象反映出　量已達(dá)到１?。福岸嗨?。相對(duì)于城市規(guī)劃業(yè)務(wù)市場(chǎng)的　我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中城市快速增長(zhǎng)的實(shí)際狀　蓬勃發(fā)展和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)人才的聚集，鄉(xiāng)村規(guī)　況　也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)城、鄉(xiāng)之間的巨大　劃受到冷落。　差別。　這一時(shí)期城市規(guī)劃學(xué)科與設(shè)計(jì)市場(chǎng)的蓬勃　發(fā)展．反映在《辭?！分袑?duì)“城市規(guī)劃　也十分?。保场〕青l(xiāng)規(guī)劃　一詞的回歸　偏重，而不再出現(xiàn)　城鄉(xiāng)規(guī)劃　的詞條。例如　如今，　城鄉(xiāng)規(guī)劃　又重回對(duì)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的?。玻埃埃鼓晟虾＾o書(shū)出版社出版的《辭海》（第６版　總體表述　這是～個(gè)歷史性的回歸。我國(guó)快速城　彩圖本）中．以　城市　起頭的詞條已經(jīng)達(dá)到４６　鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市的發(fā)展和繁榮．一方面是城鎮(zhèn)化　條。除了　城市規(guī)劃”之外　還增加了諸如　城　的必然結(jié)果．另一方面也使得我國(guó)鄉(xiāng)村資源和環(huán)　市化”、　“城市集群”、　”城市交通　、　城市　境付出了巨大代價(jià)。我國(guó)近３Ｏ年的城鎮(zhèn)化尤其是　設(shè)計(jì)　、　“城市地理學(xué)”、　城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”、　近１?。的甑目焖俪擎?zhèn)化和城鎮(zhèn)大發(fā)展對(duì)建筑材料、　城市社會(huì)學(xué)　、　城市生態(tài)學(xué)　甚至　城市政　能源、土地資源　水資源以及年輕勞動(dòng)力的需　治學(xué)　等一系列內(nèi)容，反映了城市科學(xué)發(fā)展之迅　求，使得我國(guó)廣袤的農(nóng)村經(jīng)歷了并仍然經(jīng)歷著資　猛；而另一方面，以　城鄉(xiāng)　起頭的詞條只有２　源性“洗劫”。事實(shí)上，相對(duì)于城市的高速發(fā)展　條，即“城鄉(xiāng)差別”和”城鄉(xiāng)居民最低生活保障　和市場(chǎng)繁榮，我國(guó)一些地區(qū)的鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和　制度”。。詞條”城市規(guī)劃　的解釋是”對(duì)一定　生活環(huán)境卻每況愈下，環(huán)境災(zāi)害和污染的威脅日　時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間　益嚴(yán)峻。對(duì)此，國(guó)家層面曾多次發(fā)文要求各地采　布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施　取有效措施．并出臺(tái)一系列有關(guān)城市規(guī)劃和管理　管理”．其內(nèi)容包括　擬定城鎮(zhèn)發(fā)展的性質(zhì)　人　的規(guī)范和條例。近些年提出　以工補(bǔ)農(nóng)、反　口規(guī)模和用地范圍　研究工業(yè)、居住、道路、廣　哺農(nóng)村　、　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村　等一系列方　場(chǎng)　交通運(yùn)輸、公用設(shè)施和文教、環(huán)境衛(wèi)生、商　針，正是針對(duì)我國(guó)　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民　的　三　業(yè)服務(wù)設(shè)施以及園林綠化等的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和　農(nóng)”問(wèn)題所提出的改革。過(guò)去３０多年城鎮(zhèn)化發(fā)展　布局；進(jìn)行城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)　使城鎮(zhèn)建　的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)ｌ是：　城市”和　鄉(xiāng)村”不可分　設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、合理，創(chuàng)造有利生產(chǎn)、方便生活　割看待　城”和　鄉(xiāng)　應(yīng)相提并論，城鄉(xiāng)發(fā)展　的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境．是城鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)。一般可　必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)　才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（表１）?！》殖鞘锌傮w規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段　。?！〕青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級(jí)學(xué)科的建立．是歷史經(jīng)　與１?。梗叮蹦臧妗掇o海》中的　城鄉(xiāng)規(guī)劃”詞條相比　驗(yàn)和教訓(xùn)Ｉ給予的啟迪，是在與城市發(fā)展相互共生　較，２００９年版《辭海》中的　城市規(guī)劃”詞條已　的鄉(xiāng)村遭受資源攫取和污染重創(chuàng)之后所產(chǎn)生的猛　表１不同時(shí)期”城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃”名詞界定或編制目標(biāo)對(duì)照一覽?。裕幔猓薄。茫铮睿悖澹穑簦蟆。铮妗埃眨颍猓幔睢。睿幔洹。遥酰颍幔臁。校欤幔睿睿椋睿纭椋睢。洌椋妫澹颍澹睿簟。穑澹颍椋铮洌蟆∧攴荨∶~界定或編制目標(biāo)　來(lái)源　特征　城鄉(xiāng)規(guī)劃?。簩?duì)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展　建　《辭海試行本?第１?。斗謨?cè)?工　對(duì)　城”和　鄉(xiāng)　的研究與規(guī)劃同?。薄。梗叮薄≈凸こ探ㄔO(shè)等所作的規(guī)劃。　程技術(shù)》第１版　等對(duì)待?！〕鞘幸?guī)劃　即　城鄉(xiāng)規(guī)?。怠∫唬怠潯　Ｕ麕ぁ∮?jì)莆靜辮　汩帳千　斗　瑋　蛐沖　編制目標(biāo)：為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向　《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃　關(guān)注城市發(fā)展，未考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和　一?。保梗梗啊?shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)　合理地制定　法》，１?。梗梗澳辏丛拢比掌饘?shí)施　統(tǒng)籌?！〕鞘幸?guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)　適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代　化建設(shè)的需要　制定本法?！〕鞘幸?guī)劃?。菏浅鞘锌臻g資源、指　《城市規(guī)劃編制辦法》，２００６　重新重視城鄉(xiāng)關(guān)系　把　城　和?。玻埃埃丁?dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)　維護(hù)社會(huì)公平、保障公共　年４月１日起施行　鄉(xiāng)”作為共同的規(guī)劃對(duì)象予以指　安全和公眾利益的重要公共之一?！?dǎo)。　編制目標(biāo)：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理　協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃　確立城　鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展　空間布局　改善人居環(huán)境．促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)　法》　２００８年１月１日起實(shí)施　目標(biāo)?！。玻埃希浮∪鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法?！”痉ㄋQ(chēng)”城鄉(xiāng)規(guī)劃”，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、　城市規(guī)劃，鎮(zhèn)規(guī)劃　鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃?！　俺鞘幸?guī)劃”：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社　《辭?！罚ǖ冢栋娌蕡D本）　《辭海》條目編寫(xiě)尚未及時(shí)更新反?。病蓿埂?huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的　映《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》精神．但反映出　綜合部署　具體安排和實(shí)施管理。　城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期過(guò)于注重城市　發(fā)展，城鄉(xiāng)差別加劇?！。妗。欤玻埃保掣扼痢。罚≤f１ａ措（ｏ廣　７＿ｚｏ１０００?。啊∫槐　『圃欤耙唬裕佟。啊。恚迹欤牛⌒?，也是經(jīng)歷了城市物質(zhì)環(huán)境快速繁榮之后反觀(guān)　其可持續(xù)發(fā)展的深度思考。當(dāng)今我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)　到５０％的另一景象是，仍然還有一半人口在鄉(xiāng)村　生產(chǎn)生活　量大面廣。在這樣的背景下重提　城　鄉(xiāng)規(guī)劃”，其認(rèn)識(shí)高度、時(shí)代內(nèi)涵以及所面臨的　危機(jī)，已經(jīng)和２０世￣ｆ５０－６０年代的“城鄉(xiāng)規(guī)劃　認(rèn)識(shí)水平和緊迫感不可同日而語(yǔ)。在新的形勢(shì)　下，　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”應(yīng)既適合中國(guó)的國(guó)情，又反　映全球化發(fā)展的趨勢(shì)。這要求我們對(duì)學(xué)科的內(nèi)涵　進(jìn)行深入思考，審視過(guò)去在　建筑學(xué)”一級(jí)學(xué)科　下城市規(guī)劃學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和不足，從而保持優(yōu)勢(shì)，　及時(shí)改革　建構(gòu)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和中國(guó)特色的　城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)?！。病　俺青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”之“學(xué)”　２．１　作為　學(xué)科”的　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”之科　學(xué)性　作為學(xué)科的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性。對(duì)　于城市規(guī)劃科學(xué)性的探討，在規(guī)劃理論界由來(lái)已　久　其中捍衛(wèi)者有之，懷疑者也有之。如今作為　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)，其學(xué)科之科學(xué)性的論證也無(wú)法回　避。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的科學(xué)性毋庸置疑，其科學(xué)性已　經(jīng)反映在學(xué)科的定義中。筆者認(rèn)為，　”城鄉(xiāng)規(guī)劃　學(xué)”是揭示城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律并通過(guò)規(guī)劃途徑實(shí)現(xiàn)城　鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科　。作為學(xué)科的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)　當(dāng)具有科學(xué)性?！】v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，已經(jīng)證明了人類(lèi)聚居　行為在土地使用和空間上的活動(dòng)軌跡具有一定的　規(guī)律性。這是因?yàn)?，作為個(gè)體的人的生物性規(guī)律　支撐并影響了一定規(guī)模群體的活動(dòng)規(guī)律，而若干　群體所形成更大群體的集體行為仍然攜帶著這樣　的生物性規(guī)律。人類(lèi)不斷發(fā)展的技術(shù)水平使得群　體活動(dòng)的頻率和范圍加快加大，而群體的文化偏　好和社會(huì)組織方式使得群體活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富　并具有多樣性。無(wú)論是達(dá)爾文在《物種起源》　中所揭示的作為生物進(jìn)化動(dòng)力的自然選擇所展　示的競(jìng)爭(zhēng)性，還是克魯泡特金（Ｐｙｏｔｒ?。粒欤澹澹澹觯椋悖琛。耍颍铮穑铮簦耄椋睿┰凇痘ブ摗分兴沂镜娜祟?lèi)活動(dòng)的互　助性特征　，都在人類(lèi)聚居活動(dòng)中體現(xiàn)出相應(yīng)的　規(guī)律。從西方早期愛(ài)斯基摩人的　圍屋”到后來(lái)　的市民廣場(chǎng)，從我國(guó)早期先民聚落的特征到后來(lái)　《周禮考工記》的皇城布局　人類(lèi)聚居活動(dòng)在土　地使用和空間上呈現(xiàn)了特定的規(guī)律性。換言之，　只要人類(lèi)的生物性和社會(huì)性規(guī)律存在　只要人類(lèi)　還是那樣的四肢和身高、衣食住行和七情六欲．　那么人類(lèi)在物質(zhì)環(huán)境中的各種活動(dòng)就具有一定的　規(guī)律性。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)就是要研究、揭示、認(rèn)識(shí)和　解釋人類(lèi)聚居活動(dòng)的集體行為在城鄉(xiāng)土地使用和　空間發(fā)展過(guò)程中的規(guī)律性，并通過(guò)規(guī)劃途徑使之　更為合理地符合人類(lèi)自身發(fā)展的需要　并實(shí)現(xiàn)可　持續(xù)發(fā)展　這應(yīng)當(dāng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科發(fā)展的思　想基礎(chǔ)內(nèi)核之一?！。玻病俺青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”的核心價(jià)值觀(guān)　近代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)思想體系中的價(jià)值觀(guān)從　開(kāi)始就基于公共性，力圖體現(xiàn)規(guī)劃途徑的公　平和公正。早在１　８５０年，開(kāi)始于英國(guó)的　烏托　邦?。ǎ眨簦铮穑椋幔┥鐣?huì)理想主義運(yùn)動(dòng)　開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)規(guī)　劃實(shí)踐運(yùn)動(dòng)的先河。這樣具有社會(huì)理想主義特征　的傳統(tǒng)．主要是指將人居環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)作為實(shí)　現(xiàn)美好社會(huì)理想的實(shí)踐，體現(xiàn)社會(huì)的公平性原則　和人本主義的思想內(nèi)涵。一些烏托邦思想的實(shí)踐　者不惜變賣(mài)家產(chǎn)來(lái)投入建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)１　９世　紀(jì)末城市居民生活條件和衛(wèi)生狀況惡化的社會(huì)現(xiàn)　實(shí)　霍華德（Ｅｂｅｎｅｚｅｒ?。龋铮鳎幔颍洌?duì)當(dāng)時(shí)的土地所有　制、稅收、貧困、城市膨脹等社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)　查研究　提出了　田園城市　的理想城市圖式?。ǎ保福梗改辏?。這一理論把城和鄉(xiāng)結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)　整體進(jìn)行研究，構(gòu)建了比較完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃思想　體系。這一思想體系的基礎(chǔ)是更廣泛地使得社會(huì)　大眾生活在更加美好的城鄉(xiāng)環(huán)境中?！〕青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)的公正性特征貫穿了學(xué)科發(fā)展的　百年歷程　在第二次世界大戰(zhàn)之后，西方社會(huì)面　臨重塑社會(huì)秩序的重任。面對(duì)來(lái)自社會(huì)底層的權(quán)　益要求　城市規(guī)劃的　社會(huì)批判　成為當(dāng)時(shí)的主　要特征。例如達(dá)維多夫（Ｐａｕｌ?。模幔觯椋洌铮妫妫╆P(guān)于　規(guī)　劃的倡導(dǎo)性與多元性”提出的城市規(guī)劃公眾參與　的觀(guān)點(diǎn)（１?。梗叮担?，阿恩斯坦（Ｓｈｅｒｒｙ　Ａｒｎｓｔｅｉｎ）提出　的“市民參與決策的階梯?。ǎ薄。梗叮梗〕蔀槲鞣缴纭?huì)關(guān)于市民參與規(guī)劃決策的早期的重要理論觀(guān)　點(diǎn)。之后哈維（Ｄａｖｉｄ?。龋幔颍觯澹?、卡斯特爾（Ｍａｎｕｅｌ?。茫幔螅簦澹欤桑螅┑葹榇淼男埋R克思主義學(xué)派成為倡導(dǎo)　規(guī)劃的社會(huì)公平、公正的理論旗手。１?。梗福澳甏『笪鞣缴鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得人們更多地關(guān)　注公共資源、公共財(cái)產(chǎn)投資和利用的公平性乃至　城市空間的公平性，開(kāi)始更加重視社會(huì)利益和社　區(qū)利益。發(fā)展至今，社會(huì)公平、公正等人本主義　思想已經(jīng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃思想發(fā)展的基本主線(xiàn)之　是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科及其實(shí)踐存在和發(fā)展的重要　基礎(chǔ)?！奈覈?guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展來(lái)看　規(guī)劃的公共　性特征始終是其發(fā)展的主線(xiàn)。作為“維護(hù)社會(huì)　公平　保障公共安全和公眾利益的重要公共政　策?。ㄟ^(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃途徑，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間資　源使用社會(huì)公平、公正　促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展?！?duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)這門(mén)學(xué)科來(lái)說(shuō)　規(guī)劃途徑本身的　公信力　是它存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。這也是城鄉(xiāng)　規(guī)劃學(xué)作為一級(jí)學(xué)科有別于建筑學(xué)和風(fēng)景園林學(xué)　等一級(jí)學(xué)科的重要特征之一。這是因?yàn)?，建筑學(xué)　專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)之后的職業(yè)服務(wù)對(duì)象可以是部　門(mén)　也可以是私營(yíng)部門(mén)。對(duì)于一個(gè)私營(yíng)業(yè)主委托　的建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)　建筑師可以不管業(yè)主是否　是”好人”，是否從事　正當(dāng)職業(yè)”．只要有項(xiàng)　目委托　他可以盡可能滿(mǎn)足業(yè)主的喜好而完成設(shè)　計(jì)合同．他甚至可能會(huì)由于為業(yè)主爭(zhēng)取更多的開(kāi)　發(fā)利益而利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去鉆法規(guī)和規(guī)范的　空子。而這樣做，建筑師并沒(méi)有錯(cuò)。自維特魯威?。ǎ停幔颍悖酰蟆。郑椋簦颍酰觯椋酰蟆。校铮欤椋铮督ㄖ畷?shū)》問(wèn)世后的　學(xué)者吳良鏞院士提出的　人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論　，　吳先生在系統(tǒng)研究了希臘學(xué)者人類(lèi)聚居學(xué)的基　礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)情創(chuàng)建了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的理論體　系，為學(xué)科發(fā)展奠定了基石。　從國(guó)內(nèi)已有的文獻(xiàn)資料來(lái)看，希臘學(xué)者道　薩迪亞斯（ｃ　Ａ．ＤｏｘｉａｄｌＳ）針對(duì)人類(lèi)聚居活動(dòng)的　規(guī)律第一次較為系統(tǒng)完整地構(gòu)建了人類(lèi)聚居學(xué)?。ǎ牛耄椋螅簦椋悖螅┑目蚣?。盡管他認(rèn)為　自己所做的工作　只是重新發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)這門(mén)　古老的學(xué)科　””　但是　他實(shí)際上創(chuàng)造性地總結(jié)了人類(lèi)聚居的　自　２０００多年來(lái)，建筑學(xué)學(xué)科訓(xùn)練的重點(diǎn)是如何把美　學(xué)　材料和建造技術(shù)更完美地結(jié)合。但是，城鄉(xiāng)　規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)之后從事工作時(shí)．必須具備　維持規(guī)劃途徑公信力的知識(shí)和能力，使得規(guī)劃途　徑　實(shí)施過(guò)程和結(jié)果符合社會(huì)公平、公正的基本　準(zhǔn)則?！」浴蹦芰Τ蔀橐?guī)劃師的六大核心　能力之一　。又如，建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的城市設(shè)計(jì)　課程．更多是專(zhuān)注城市空間形態(tài)的形式和美學(xué)　表達(dá)．關(guān)注城市空間中的建筑或建筑綜合體的　個(gè)性化設(shè)計(jì)　類(lèi)似于城市空間完美形式的終極藍(lán)　圖ｊ而城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的城市設(shè)計(jì)課程則不　同　它更多關(guān)注城市開(kāi)發(fā)過(guò)程的設(shè)計(jì)控制　關(guān)　注如何適應(yīng)既定法律法規(guī)和條例的要求，達(dá)到　城市土地開(kāi)發(fā)的公平和效益的平衡，達(dá)到規(guī)劃　建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和空間　審美效益等綜合效益最優(yōu)，并且學(xué)會(huì)把這樣的　規(guī)劃思維轉(zhuǎn)化為城市開(kāi)發(fā)控制的規(guī)劃方案，即　控制性詳細(xì)規(guī)劃”。這是一種系統(tǒng)論的思維路　徑。因此．城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)和建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)雖然都開(kāi)　設(shè)城市設(shè)計(jì)課程，但教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容各有側(cè)重?！∪欢还苁悄膫€(gè)專(zhuān)業(yè)背景畢業(yè)的學(xué)生，不管是　哪一種性質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，只要承接到法定性　規(guī)劃的設(shè)計(jì)任務(wù)　都應(yīng)以社會(huì)公正性作為基本的　價(jià)值理念。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的公正性和公信力價(jià)值觀(guān)　及其規(guī)劃能力的培養(yǎng)．應(yīng)貫穿于學(xué)科的基本知　識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系?！。玻场俺青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)”的理論基礎(chǔ)　針對(duì)我國(guó)１　９７８年改革開(kāi)放之后城鄉(xiāng)規(guī)劃建　設(shè)如火如荼的實(shí)踐，規(guī)劃界已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效　的理論研究和實(shí)踐探索。尤其是２Ｏ世紀(jì)８Ｏ年代后　期和９０年代早期，規(guī)劃理論和實(shí)踐探索更加蓬勃　發(fā)展，一批在海外學(xué)成回國(guó)的從業(yè)人員引介了大　量發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)劃理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)．結(jié)合我國(guó)的　規(guī)劃實(shí)踐，逐步形成了豐富的研究成果。國(guó)內(nèi)　大量理論研究和實(shí)踐探索的成果為１?。梗梗澳辏丛麻_(kāi)　始實(shí)施的《城市規(guī)劃法》￣Ｄ２００８年１月開(kāi)始實(shí)施　的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的制定做出了積極的貢獻(xiàn)，并　反過(guò)來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了我國(guó)快速城鎮(zhèn)化時(shí)期　的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理。在這些百家爭(zhēng)鳴的規(guī)劃　理論研究中，影響最為廣泛和權(quán)威的是著名規(guī)劃　然、人類(lèi)、社會(huì)　建筑、支撐網(wǎng)絡(luò)”這五種基　本要素　并闡釋了這一宏大系統(tǒng)理論的結(jié)構(gòu)和內(nèi)　涵。其所構(gòu)建的理論框架和內(nèi)涵的深度和廣度，　對(duì)當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的理論和實(shí)踐仍具有較好的　指導(dǎo)作用。１　９９０年代．吳良鏞院士在此理論框架　的影響下．發(fā)展并創(chuàng)建了中國(guó)式的　人居環(huán)境科　學(xué)”，提出了人居環(huán)境的五大系統(tǒng)．即“自然系　統(tǒng)、人類(lèi)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)和社會(huì)系　統(tǒng)”　并構(gòu)建了五大系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型和人居環(huán)境　科學(xué)研究基本框架　。在這一基本框架內(nèi)的五大　系統(tǒng)的建構(gòu)基礎(chǔ)上．他提出了”全球　區(qū)域、城　市、社區(qū)和建筑”五大地理空間層次及　生態(tài)、　經(jīng)濟(jì)、技術(shù)　社會(huì)和文化藝術(shù)　五大構(gòu)建原則　這一體系學(xué)說(shuō)的構(gòu)建并不囿于理論層面，而是指　向　研究領(lǐng)域、解決方案和行動(dòng)綱領(lǐng)”，即　面　向?qū)嶋H問(wèn)題，有目的、有重點(diǎn)地運(yùn)用相關(guān)學(xué)科成　果，進(jìn)行融貫的綜合研究，探討可能的目標(biāo)?。　胺治?、選擇適合地區(qū)條件的解決方案與行動(dòng)綱　領(lǐng)　?？梢哉f(shuō)，人居環(huán)境科學(xué)理論構(gòu)建了當(dāng)今　我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科的理論體系．對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)　劃建設(shè)將進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)指導(dǎo)作用。　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的理論框架可以汲取戈　德沙爾克（Ｇｏｄｓｃｈａｌｋ）在２００４年提出的　可持續(xù)發(fā)　展永續(xù)棱錐　的思想，它被收錄到菲利普?伯克　（ＰｈｉＩｉｐ?。拢澹颍耄澹┑戎骶幍摹冻鞘型恋厥褂靡?guī)劃》一　書(shū)中　，作為規(guī)劃理論構(gòu)建的經(jīng)典模式（圖１）。這?。怠∫晦丁『啤《鈹偅舯牎c帳　鄙　鈿?。防忮F底座三角形的三個(gè)角所代表的　經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一　　生態(tài)環(huán)境和社會(huì)公平”是其頂端　城鄉(xiāng)宜居　的三　個(gè)基本支撐。可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)宜居是基于經(jīng)濟(jì)、　圖１　“可持續(xù)發(fā)展的永續(xù)棱錐”模式　Ｆｉｇ．１?。校颍幔恚椋洹。恚铮洌澹臁。妫铮颉。螅酰螅簦幔椋睿幔猓欤濉。洌澹觯澹欤铮穑恚澹睿簟≠Y料來(lái)源：參考文獻(xiàn)６，圖中的中文為筆者添加?！　∫弧。埃保场◆尽。贰≡悖保按耄迹飶V∞７．ｚ０１０ｏ０?。铮保场∫唬揭獭”冢耙弧。mｚｏ　ＥｖｌＥｖｖ　社會(huì)和生態(tài)三者動(dòng)態(tài)　協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、生態(tài)環(huán)境　理論和社會(huì)公平理論是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)理論框架的基　礎(chǔ)內(nèi)容，城鄉(xiāng)宜居的空間規(guī)劃建設(shè)理論是城鄉(xiāng)規(guī)　劃學(xué)理論框架的核心內(nèi)容。上述理論框架的基礎(chǔ)　內(nèi)容將指向?qū)W科的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程　而理論框架的　核心內(nèi)容則指向?qū)W科的專(zhuān)業(yè)核心課程。?。硨?duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科教學(xué)的幾點(diǎn)思考　３．１　加強(qiáng)在一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科支撐作用　目前在“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)　一級(jí)學(xué)科下二級(jí)學(xué)　科目錄的設(shè)定．主要包括（１）區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、?。ǎ玻┏青l(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、（３）住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、?。ǎ矗┏青l(xiāng)發(fā)展歷史與遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、（５）城鄉(xiāng)生態(tài)　環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、（６）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。上述６　項(xiàng)二級(jí)學(xué)科目錄主要根據(jù)原來(lái)　城市規(guī)劃”理論　與設(shè)計(jì)方面的基本構(gòu)架而來(lái)　只是從字面上把原　來(lái)的　城市”替換為“城鄉(xiāng)”。然而，要把研究　領(lǐng)域從　城市　拓展成為　城鄉(xiāng)　，還需要對(duì)學(xué)　科內(nèi)容本身進(jìn)行廣泛和深入的實(shí)踐探索和理論總　結(jié)，不能生硬地將　城、鄉(xiāng)”疊加　而是要有機(jī)　融合。由于一級(jí)學(xué)科剛剛成立　二級(jí)學(xué)科目錄下　的內(nèi)涵建設(shè)還方興未艾．因此，當(dāng)前和今后一個(gè)　時(shí)期，急需加強(qiáng)以上６個(gè)二級(jí)學(xué)科的建設(shè)，汲取　發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)　結(jié)合本國(guó)國(guó)情　夯　實(shí)一級(jí)學(xué)科之基礎(chǔ)。此外，在實(shí)踐探索一段時(shí)期　之后　有必要根據(jù)學(xué)科建設(shè)研究的成果，及時(shí)調(diào)　整和完善二級(jí)學(xué)科的結(jié)構(gòu)乃至名稱(chēng)，使之更符合　學(xué)科自身發(fā)展的實(shí)際?！。常矘?gòu)建不同背景規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的共同基礎(chǔ)平臺(tái)　我國(guó)高?，F(xiàn)有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)科背景　比較多元　主要包括建筑學(xué)背景、地理學(xué)背景、　經(jīng)濟(jì)學(xué)背景　管理學(xué)背景等。來(lái)自多元背景的學(xué)　校辦學(xué)條件不一，師資結(jié)構(gòu)各異，各自發(fā)揮特　色所長(zhǎng)　對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)各有詮釋?zhuān)m然　這有利于學(xué)科的９１、延拓展　但同時(shí)亟待建構(gòu)共同　的基礎(chǔ)平臺(tái)以確定專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)．規(guī)范學(xué)　科和人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在正是開(kāi)展這項(xiàng)工作　的有利時(shí)機(jī)。在”城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)　一級(jí)學(xué)科設(shè)立之　初，我國(guó)高等院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)及　時(shí)出臺(tái)　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”學(xué)科發(fā)展導(dǎo)向下的專(zhuān)業(yè)人　才知識(shí)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)人才　的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，而不是各種辦學(xué)背景的　特色內(nèi)容。換言之，應(yīng)回答　作為一個(gè)合格的城　市（鄉(xiāng)）規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生．應(yīng)該具備怎樣的基　本專(zhuān)業(yè)知識(shí)　的問(wèn)題。建設(shè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的共同　基礎(chǔ)平臺(tái)．將有利于不同學(xué)科背景的辦學(xué)　求同　存異”．并指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)課程體系的建設(shè)?！。常硺?gòu)建規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系的基本框架　在上述專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)平臺(tái)的指導(dǎo)　下　高等院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)盡快頒　布規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。原有　城市規(guī)劃”　下的課程體系應(yīng)根據(jù)當(dāng)前　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級(jí)學(xué)　科建設(shè)進(jìn)行研究確定。把對(duì)　城　鄉(xiāng)　整體規(guī)　劃的思想落實(shí)到相應(yīng)的課程內(nèi)容建設(shè)之中，例　如，如何更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)　展、區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)等　及時(shí)補(bǔ)充　國(guó)土　規(guī)劃”、　鄉(xiāng)村規(guī)劃　原理課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)?！⊥瑯印∩鲜鲆?guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系也應(yīng)遵循”求同　存異　的原則，確定課程體系建設(shè)中的層次，如　必修課程　和　選修課程”，或者建立　核心　課程　和”拓展課程　等。?。常簇酱C布專(zhuān)業(yè)設(shè)立的“準(zhǔn)入制度”　由于市場(chǎng)對(duì)城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的急迫需　求　我國(guó)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)數(shù)量急速膨脹　辦學(xué)條件　相差很大，畢業(yè)生質(zhì)量良莠不齊。大量低質(zhì)量的　規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)，雖然可以解決當(dāng)前快　速發(fā)展對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)的需求，　但是也可能造成大量　低質(zhì)量的規(guī)劃方案的產(chǎn)生和實(shí)施。這對(duì)于規(guī)劃學(xué)　科和規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本身來(lái)說(shuō)是一種危害，長(zhǎng)期下去，　將導(dǎo)致規(guī)劃專(zhuān)業(yè)、規(guī)劃學(xué)科的自我毀滅。因此　當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題是，在　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)　一級(jí)　學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下，建立規(guī)劃專(zhuān)業(yè)“準(zhǔn)入制　度　并由國(guó)家層面予以頒布實(shí)施，以此約束地方　不顧辦學(xué)條件盲目辦學(xué)的短期行為。對(duì)此，　我國(guó)高等院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)應(yīng)確立基　于　準(zhǔn)入制度”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估辦學(xué)不是　評(píng)　優(yōu)　，而是　評(píng)差”　制定新申請(qǐng)辦學(xué)的準(zhǔn)入條　件　評(píng)出不符合辦學(xué)條件的學(xué)校予以停止招生?！∵@樣．才能從根本上保證城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的可持續(xù)　發(fā)展?！∽⑨?zhuān)ǎ危铮簦澹螅、俦疚氖窃诠P者提交２０１?。的耆珖?guó)高等學(xué)校城市規(guī)劃　專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)年會(huì)教師論文的基礎(chǔ)上整理寫(xiě)作　而成，原文題為《“城　規(guī)劃學(xué)”發(fā)展歷程啟示　和若干基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)》?！、谠谠颇侠ッ髡匍_(kāi)的全國(guó)高等院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指　導(dǎo)委員會(huì)２０１?。蹦陼?huì)，以“規(guī)劃一級(jí)學(xué)科、培養(yǎng)一　流人才”為主題，征集全國(guó)范圍內(nèi)的教師教研論　文并專(zhuān)集發(fā)表，會(huì)上專(zhuān)場(chǎng)討論相關(guān)內(nèi)容；《規(guī)劃　師》２０１　１年第１?。财冢妫钡橇艘浴俺恰∫?guī)劃教育面臨　的新問(wèn)題與新形勢(shì)”為題的規(guī)劃師沙龍，對(duì)城　規(guī)劃教育面臨的新問(wèn)題與新形勢(shì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃教育　體系構(gòu)建及與規(guī)劃實(shí)踐的關(guān)系、城　規(guī)劃人才素　養(yǎng)培養(yǎng)與對(duì)策等方面進(jìn)行了探討；《城市規(guī)劃學(xué)　－ｆ４》２０１２年第２期發(fā)表了羅震東的文章《科學(xué)轉(zhuǎn)型　視角下的中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)元思考》，對(duì)城　規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的內(nèi)涵及其二級(jí)學(xué)科的設(shè)置等　方面提出了自己的觀(guān)點(diǎn)?！、邸　冻鞘幸?guī)劃學(xué)刊》２０１２年第４期發(fā)表了沈清基《論　城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科生命力》一文，從“本體認(rèn)識(shí)、　基礎(chǔ)研究、邏輯思維和學(xué)術(shù)批評(píng)”四個(gè)方面對(duì)作　為一級(jí)學(xué)科的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的發(fā)展提出了建議。　《城市規(guī)劃》２０１?。材甑冢薄。财诳隽藯羁⊙鐝某恰∫?guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的視角探討城市規(guī)劃師能力結(jié)構(gòu)　的雷達(dá)圈層模型的文章等。?、堋。薄。梗担材耆珖?guó)高校按照蘇聯(lián)模式對(duì)院系進(jìn)行調(diào)整，　華東地區(qū)多所高校土建系科集中到同濟(jì)大學(xué)，形　成當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的以土建為主的工科大學(xué)，并　成立了建筑系，在建筑系下面成立了都市計(jì)劃教　研室，并按照蘇聯(lián)土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)目錄，將專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)　定為“都市計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)”，以后又更名為“城市　建設(shè)與經(jīng)營(yíng)”，這是“城市規(guī)劃”專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的前　身。參見(jiàn)參考文獻(xiàn)１。?、荨≡诖私炭茣?shū)的封面上印有“只限學(xué)校內(nèi)部使用”。?、蕖⒁?jiàn)《建筑學(xué)報(bào)》１　９５８年第１?。捌诘耐撐??！、摺　俺恰∫?guī)劃”這一節(jié)的２０個(gè)詞條還包括：城市規(guī)　劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、衛(wèi)　星城鎮(zhèn)、居住密度、建筑密度、街坊、居住小區(qū)、　貧民窟、自然村、居民點(diǎn)、城市公用設(shè)施、紅線(xiàn)、　市中心、衛(wèi)生防護(hù)帶、防護(hù)綠帶、自然保護(hù)區(qū)、禁　伐禁獵區(qū)。參見(jiàn)參考文獻(xiàn)２第１?。梗罚薄。梗俄?yè)?！、唷〉冢窗妗冻鞘幸?guī)劃原理》的目錄中，出現(xiàn)了“城　住區(qū)規(guī)劃”等內(nèi)容。?、帷⒁?jiàn)參考文獻(xiàn)３第０２８７－０２８９頁(yè)。?、狻⊥帷！、狻∩蚯寤岢觥俺恰∫?guī)劃學(xué)”定義如下：　“城鄉(xiāng)規(guī)　劃學(xué)是研究城鄉(xiāng)人居環(huán)境的演化機(jī)制、模式和規(guī)　律，研究科學(xué)進(jìn)行城　規(guī)劃（建設(shè)和管理）的理論、　方法的規(guī)律的學(xué)科?！眳⒁?jiàn)參考文獻(xiàn)５第１?。淀?yè)。?、狻⒁?jiàn)陳敏《競(jìng)爭(zhēng)與互助：進(jìn)化的兩個(gè)要素》中關(guān)　于克魯泡特金《互助論》對(duì)于人類(lèi)進(jìn)化的重要作　用的論述，《書(shū)評(píng)》，１?。梗福??！??、狻冻鞘型恋厥褂靡?guī)劃》（原著第５版）指出規(guī)劃師　的六大核心能力為：前瞻性、綜合能力、技術(shù)能　力、公正性、共識(shí)建構(gòu)能力、創(chuàng)新能力。參見(jiàn)參　考文獻(xiàn)６第２９頁(yè)?！、鈪⒁?jiàn)參考文獻(xiàn)４第２５５頁(yè)。?、鈪⒁?jiàn)參考文獻(xiàn)４第２３０頁(yè)。?、鈪⒁?jiàn)參考文獻(xiàn)４第４０、７１頁(yè)框架圖?！、嵬狻！、鈪⒁?jiàn)參考文獻(xiàn)６第４Ｏ頁(yè)?！⒖嘉墨I(xiàn)（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）?。薄±畹氯A，董鑒泓．城市規(guī)劃專(zhuān)４１，４５年的足跡［Ｍ］／／　四十五年精粹——同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)紀(jì)念專(zhuān)　集．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，１?。梗梗罚。病≈腥A書(shū)局辭海編輯所．辭海試行本?第１　６分冊(cè)?工　程技術(shù)【Ｍ］．第１版．北京：中華書(shū)局，１?。梗叮保。怠∠恼鬓r(nóng)，陳至立．辭海【Ｍ］．第６版彩圖本．上海：上　海辭書(shū)出版社，２００９．?。础橇肩O．人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論【Ｍ］．北京：中國(guó)建筑工　業(yè)出版社，２００１．?。怠∩蚯寤摮青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科生命力［Ｊ］．城市規(guī)劃學(xué)　刊，２０１　２（４）：１２－－２１．?。丁〔耍校甑律碃柨耍?，凱澤Ａ，等．城市土地使　用規(guī)劃【Ｍ】．第５ｆ４．吳志強(qiáng)譯制組，譯．北京：中國(guó)建　筑工業(yè)出版社，２００９．?。贰。蹋澹牵幔簦澹蟆。摇。?，Ｓｔｏｕｔ?。疲裕瑁濉。茫椋簦。校澹幔洌澹颍郏停荩玻睿洹。澹洌。?，ｏｕｔｌｅｄｇｅ?。校颍澹螅螅玻埃埃埃海玻矗弦唬玻础。保。浮≮w民，林華．我國(guó)城市規(guī)劃教育的發(fā)展及其制度　化環(huán)境建設(shè)【Ｊ］．城市規(guī)劃匯刊，２００１（６）：４８－５１．?。埂∈鞘幸?guī)劃科學(xué)性源于科學(xué)的規(guī)劃實(shí)踐【Ｊ］．城　市規(guī)劃，２ｏｏ３（２）：８２．　１?。摆w民．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科　的發(fā)展［Ｊ】．城市規(guī)劃匯刊，２００４（５）：２９—３０．?。薄。编u兵．關(guān)于城市規(guī)劃學(xué)科性質(zhì)的認(rèn)識(shí)及其發(fā)展方向　的思考【Ｊ】＿城市規(guī)劃學(xué)刊，２００５（１）：２８－－３０．?。薄。糙w萬(wàn)民，王紀(jì)武．中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域　的若干思考［Ｊ］．城市規(guī)劃學(xué)刊，２００５（５）：５５—３７．?。保赅u德慈．什么是城市規(guī)劃【Ｊ］．城市規(guī)劃，２００５（１１）：?。玻常玻福。薄。瘩T紀(jì)忠．中國(guó)第一個(gè)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的誕生［Ｊ］．城市規(guī)　劃學(xué)刊，２００５（６）：１．?。薄。刀芜M(jìn)，李志明．城市規(guī)劃的職業(yè)認(rèn)同與學(xué)科發(fā)展的　知識(shí)領(lǐng)域——對(duì)城市規(guī)劃學(xué)科本體問(wèn)題的再探討?。郏省浚叱鞘幸?guī)劃學(xué)刊，２００５（６）：５９－６３．?。薄。秴侵緩?qiáng)，于泓．城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展方向【Ｊ］．城市規(guī)　劃學(xué)刊，２００５（６）：２－－１?。埃。薄。穼O施文．城市規(guī)劃不能承受之重——城市規(guī)劃的價(jià)　值觀(guān)之辨［Ｊ】＿城市規(guī)劃學(xué)刊，２００６（１）：１１—１?。罚。薄。赣嘟ㄖ遥毮苻D(zhuǎn)變與城鄉(xiāng)規(guī)劃公共屬性回　一薄　墼帳瞰計(jì)南　辮　帳望黼蹄　曲　歸——談城　規(guī)劃面?恪的挑戰(zhàn)與改革【一營(yíng)．轟?。剩荩鞘幸?guī)　劃，２０ｏ６（２）：２６－３０．?。薄。冠w民，趙蔚．推進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展加強(qiáng)城市規(guī)　劃專(zhuān)業(yè)建謝Ｊ】．國(guó)際城市規(guī)劃，２００９（１）：２５－－２９．?。玻狭_震東．科學(xué)轉(zhuǎn)型視角下的中國(guó)城　規(guī)劃學(xué)科建設(shè)　元思考【Ｊ］．城市規(guī)劃學(xué)－／．１，２０１?。玻ǎ玻海担矗叮埃。玻睏羁⊙纾鞘幸?guī)劃　幣能力結(jié)構(gòu)的雷達(dá)圈層模型　研究——基于一級(jí)學(xué)科的視角［Ｊ］．城市規(guī)劃，　２０１　２（１?。玻海梗保梗叮。担埂?