河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦煤公司 張玉靜

企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)黨的廉政建設(shè)從文化層面的延伸。它的功能在于能通過(guò)知識(shí)體系、制度安排、言論評(píng)價(jià)、視聽(tīng)傳播等方式發(fā)揮和意識(shí)的導(dǎo)向作用，營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的黨風(fēng)政風(fēng)，從而逐步鏟除滋生現(xiàn)象的社會(huì)思想根源，推動(dòng)干部自覺(jué)廉潔從業(yè)。加大企業(yè)廉潔文化建設(shè)力度，就能更加有效地推進(jìn)企業(yè)的反腐倡廉工作。因此，要結(jié)合工作實(shí)踐搞好企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

一、 積極探索和實(shí)踐企業(yè)廉潔文化建設(shè)

近年來(lái)我們按照焦煤公司紀(jì)委提出的加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的要求，以勇于創(chuàng)新、善于實(shí)踐的精神對(duì)企業(yè)廉潔文化這一新課題進(jìn)行了積極探索，初步形成了具有供電特色的廉潔文化體系，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的文化支撐。

（一）深化認(rèn)識(shí),確立廉潔文化的核心理念。 建設(shè)廉潔文化是時(shí)代發(fā)展的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)做為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其艱巨性同產(chǎn)生的社會(huì)文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，將反腐倡廉工作上升到文化的高度，意義重大，勢(shì)在必行。建設(shè)廉潔文化是適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)的需要。現(xiàn)實(shí)工作中，違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以層出不窮，屢禁不止，除了弊端和監(jiān)督漏洞外，還有滋生的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規(guī)則”、“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，特別是有的同志對(duì)現(xiàn)象采取無(wú)奈、容忍和默許的態(tài)度，甚至存在羨慕的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現(xiàn)。因此，反，既要嚴(yán)肅查處一些違法違紀(jì)的案件，更要注意逐步鏟除滋生現(xiàn)象的社會(huì)思想根源，教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，努力打造具有鮮明時(shí)代特色的企業(yè)廉潔文化，使其成為引領(lǐng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展的持久動(dòng)力。基于以上認(rèn)識(shí)，我處把廉潔文化納入了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，做到了同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施，保證了廉潔

文化建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。處黨政把確立廉潔理念作為廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，經(jīng)過(guò)集思廣益，反復(fù)斟酌，最終把“修為官之德、懷律己之心、信仰堅(jiān)定、品質(zhì)高尚”作為核心理念，以“進(jìn)取、創(chuàng)新、清廉”作為事業(yè)理念。同時(shí)相應(yīng)確立了宣教、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督等一系列理念，形成了較為完善的廉潔理念體系。

（二）注重實(shí)效,增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分,離不開(kāi)全員的廣泛參與,需要調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，在廣大干部中營(yíng)造一種“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，努力促進(jìn)全處形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好環(huán)境。圍繞廉潔理念的滲透，在實(shí)踐中對(duì)廉潔文化各種建設(shè)形式進(jìn)行了積極探索，并初步找到了廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。

一是在廉政談心活動(dòng)中灌輸廉潔理念。對(duì)新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力；對(duì)加組織的新在宣誓前上廉政課；對(duì)掌管錢財(cái)物和重點(diǎn)崗位涉權(quán)人員進(jìn)行集體廉政談話，對(duì)他們進(jìn)行勤政廉政專題學(xué)習(xí)教育，提前“打招呼”，及時(shí)敲警鐘，防微杜漸，把思想、行為消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然，在面對(duì)面的交流，心貼心的交談中使廉潔理念逐步為干部所認(rèn)識(shí)、理解和接受，進(jìn)而成為他們共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

二是在“讀看思廉”活動(dòng)中培育廉潔理念。旨在以讀看思廉活動(dòng)的開(kāi)展，以干伍文化素質(zhì)的提高，增進(jìn)干部對(duì)廉潔理念的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。處紀(jì)委推薦一些具有警示意義的黨報(bào)黨刊和廉政書籍、廉政影碟、圖片文章，組織干部學(xué)習(xí)觀看和討論，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，使廣大干部從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中提高了文化修養(yǎng)，加深了對(duì)廉潔理念的認(rèn)識(shí)和理解，樹(shù)立了對(duì)廉潔理念的認(rèn)同感。

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三是在“六進(jìn)”活動(dòng)中普及廉潔理念。注重宣傳形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)滲透力。堅(jiān)持走新路、抓創(chuàng)新、重實(shí)效，形成了具有供電特色的“進(jìn)班子、進(jìn)隊(duì)伍、進(jìn)崗位、進(jìn)用戶、進(jìn)客戶、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”廉潔文化建設(shè)體系，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用會(huì)議、文件、知識(shí)問(wèn)卷、電化教育、上黨課、宣傳板報(bào)等形式開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。同時(shí)，組織“學(xué)習(xí)謝延信，弘揚(yáng)社會(huì)道德”專題報(bào)告和參觀學(xué)習(xí)焦裕祿紀(jì)念館等警示教育活動(dòng)，組織制作廉政宣傳教育平臺(tái)，設(shè)立廉政教育長(zhǎng)廊，組織觀看紅色電影，集中播放警示教育片，組織參觀警示繪畫攝影展。通過(guò)開(kāi)展向領(lǐng)導(dǎo)干部送廉政掛歷、賀卡，發(fā)廉政短信等節(jié)日促廉活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政過(guò)節(jié)。

四是體現(xiàn)宣傳陣地的靈活性，增強(qiáng)影響力。堅(jiān)持通過(guò)不斷創(chuàng)新工作思路，豐富活動(dòng)載體，營(yíng)造了良好的氛圍，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的深入開(kāi)展。除通過(guò)《供電之聲》、宣傳平臺(tái)、廉政長(zhǎng)廊、宣傳欄、廣播、電臺(tái)、礦工報(bào)、焦煤紀(jì)檢、焦煤清風(fēng)網(wǎng)等形式進(jìn)行內(nèi)外宣傳外，還積極參加集團(tuán)公司紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄和“廉潔文化征文”、演講、知識(shí)競(jìng)賽、繪畫、攝影等活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔文化宣傳力度和輻射力。組織參加焦煤公司紀(jì)委組織安全知識(shí)競(jìng)賽促進(jìn)對(duì)十七大精神、黨章和安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、貫徹。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)制作供電處廉潔文化進(jìn)用戶連心卡等形式將廉潔文化與效能監(jiān)察有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。使廣大干部在潛移默化的影響中受到了廉潔文化的熏陶，一個(gè)“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍逐步形成，廉潔文化建設(shè)的主旋律正在唱響。

（三）建章立制，為廉潔文化建設(shè)順利開(kāi)展提供有力保障。建設(shè)企業(yè)廉潔文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應(yīng)對(duì)制度、機(jī)制做進(jìn)一步的健全和完善。也就是說(shuō)廉潔文化建設(shè)還要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，與制度建設(shè)不可割裂。特別是在企業(yè)廉潔文化建設(shè)初始階段，人們認(rèn)識(shí)還不能完全到位的情況下，這一點(diǎn)顯得尤為重要。為此，要圍繞規(guī)范干部的廉潔從業(yè)行為，堅(jiān)持教育治本與制度約束“雙管齊下”，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，自上而下實(shí)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)承包，做到了“三個(gè)明確”，即：明確責(zé)任范圍，明確責(zé)任目標(biāo)， 明確檢查考核。規(guī)定班子成員出了問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要

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負(fù)責(zé)，下級(jí)出了問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，工作人員出了問(wèn)題，部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層包保的責(zé)任體系，有效地增強(qiáng)了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)處與副科級(jí)以上管理人員簽訂了責(zé)任書，并繳納了抵押金，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行到位，為廉潔文化建設(shè)順利開(kāi)展提供有力保障。

二、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的思考

（一）推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要提高認(rèn)識(shí)，乘勢(shì)而上。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的。廉潔文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉潔文化的建設(shè)，腐朽文化就會(huì)乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。因此，建設(shè)廉潔文化，營(yíng)造尊廉崇廉的氛圍，顯得尤為重要和緊迫。目前廉潔文化建設(shè)作為一個(gè)“剛剛點(diǎn)題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。當(dāng)務(wù)之急，是提高人們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。切實(shí)把廉潔文化建設(shè)納入反腐倡廉體系建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

（二）推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要形成合力，常抓不懈。反腐倡廉涉及社會(huì)方方面面和各個(gè)領(lǐng)域，即有很強(qiáng)的性，又處在反斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性之中。因此，要通過(guò)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作，真正解決影響企業(yè)改革與發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，建立廉潔文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育等部門的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面各個(gè)層次的積極性、創(chuàng)造力，密切配合，各展所長(zhǎng)，整合資源，形成合力，共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大格局。

（三）推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要遵循規(guī)律，大膽創(chuàng)新。重點(diǎn)是突出三抓：一是抓載體。近幾年，表現(xiàn)清廉政風(fēng)體裁的文學(xué)作品、影視作品有主流化趨勢(shì)，像《國(guó)家公訴》、《絕對(duì)權(quán)力》、《鄭培民》等影視片創(chuàng)下了較高的收視率，專題電視欄目，廉政公益廣告，反腐倡廉文藝演出活動(dòng)，反腐倡廉書畫展的出現(xiàn)等等，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)營(yíng)造了良好的文化環(huán)境，為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開(kāi)辟了新的途徑。要繼續(xù)運(yùn)用干部和職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的內(nèi)容和形式，

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充分發(fā)揮電教、小品、歌曲、書畫、漫畫等載體的作用，增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、感染力和輻射力。二是抓隊(duì)伍。廉潔文化建設(shè)需要政治家的敏銳、藝術(shù)家的眼光、經(jīng)營(yíng)家的思路。作為推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，保證廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。三是抓作品。利用競(jìng)賽、評(píng)比等方式，創(chuàng)作出形式新穎活潑、內(nèi)容豐富多彩的文藝作品，通過(guò)干部、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式和文藝作品，來(lái)講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、倡廉政風(fēng)，努力做到以反腐倡廉理論武裝人，以廉政勤政的精神塑造人，以可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。

（四）推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立信息平臺(tái)。在推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)中，借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政教育的直觀性、靈活性，是廉潔文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。當(dāng)前家庭購(gòu)置微機(jī)已成普遍現(xiàn)象，占領(lǐng)這個(gè)陣地建立專題網(wǎng)站，進(jìn)行有效的信息交流，解惑釋疑，引導(dǎo)廣大干部關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉潔建設(shè)的大政方針，樹(shù)立正確的廉政理念。充分運(yùn)用手機(jī)短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系；充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、影響和制約功能，形成一種社會(huì)文化教育強(qiáng)勢(shì)，為廣大干部弘揚(yáng)正氣，克服不良風(fēng)氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環(huán)境條件和精神動(dòng)力，可以收到事半功倍的效果，這也是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的一個(gè)重要途徑。

（作者系河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦煤公司供電處紀(jì)檢科副科長(zhǎng)）

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