【關(guān)鍵詞】專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育學(xué)校校長；校長專業(yè)化發(fā)展 為建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的中小學(xué)校長①隊伍以及加快我國中小學(xué)校長專業(yè)化發(fā)展，2013年2月我國教育部正式頒布《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）。這項完善、統(tǒng)一的《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的問世，在相關(guān)領(lǐng)域具有重要的指導(dǎo)意義。 1 《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》產(chǎn)生的背景 1.1校長面臨的工作挑戰(zhàn) 1.1.1校長自身專業(yè)發(fā)展的需要

人們常說，一位好校長成就一所好學(xué)校，而一位不好的校長則會葬送一所學(xué)校。校長的專業(yè)性是體現(xiàn)“好”與“不好”的一個重要方面。盡管人們對“專業(yè)性”給予不同的理解與定義，但“專業(yè)”一詞的本質(zhì)特征主要還是體現(xiàn)在擁有一套專門化的知識體系、需要長時間的專門訓(xùn)練、需要持續(xù)的在職成長、建立自身的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面。校長作為學(xué)校的第一負(fù)責(zé)人，他既要承擔(dān)學(xué)校這一專業(yè)性組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，應(yīng)懂得常規(guī)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)；同時又要承擔(dān)作為科層組織領(lǐng)導(dǎo)者的角色，應(yīng)懂得如何管理學(xué)校。簡言之，校長要“懂業(yè)務(wù)”、又要“會管理”。因此，校長作為教育領(lǐng)導(dǎo)者，其職責(zé)的專業(yè)性要求校長在實際工作中要加強與提升自身發(fā)展，增強專業(yè)發(fā)展的自覺性，不斷提升專業(yè)發(fā)展水平。 1.1.2完善現(xiàn)行校長管理的需要

學(xué)校管理是一項專業(yè)性較強的工作，并非人人可為之。從事學(xué)校

管理工作必須要滿足一定的思想、知識、能力等素質(zhì)方面的要求。當(dāng)前，我國對于校長的資格、聘任、考核、晉升、薪酬等校長管理制度只是簡單地參照一般干部的崗位要求，對校長職位進(jìn)行調(diào)配，并沒有提出明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這就使得校長管理缺乏一定的科學(xué)依據(jù)。同時，隨著近年來基礎(chǔ)教育的普遍重視和發(fā)展，基礎(chǔ)教育整體水平普遍得到提升，但是校長的管理權(quán)限主要集中在區(qū)縣教育行政部門，其管理弊端愈加突顯，這主要表現(xiàn)在，區(qū)縣教育行政部門對素質(zhì)教育和課程改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)在一些學(xué)校難以得到切實有效的貫徹和落實；一些校長在當(dāng)?shù)夭徽_的政績觀的影響下，難以真正實施和推進(jìn)素質(zhì)教育……解決這些問題，急需進(jìn)一步理順政校關(guān)系，建立和實施校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 1.1.3進(jìn)一步加強校長培訓(xùn)工作的需要

校長這一角色并不是到崗后就能自然成熟的，也不是有了校長的頭銜就能辦好學(xué)校的特色的，這中間需要校長專業(yè)培訓(xùn)的持續(xù)過程。有人把校長專業(yè)培訓(xùn)，比喻成是校長可持續(xù)發(fā)展的“加油站”。然而當(dāng)前校長學(xué)歷偏低，校長培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，這是校長培訓(xùn)工作中存在的主要問題。其中培訓(xùn)法規(guī)、制度的不完善和培訓(xùn)執(zhí)行不得力、不到位，是校長培訓(xùn)諸多問題中最突出的和根本性的問題。有人評價校長培訓(xùn)是“借培訓(xùn)學(xué)習(xí)之名，行休閑度假之實?！币灿幸恍┬ｉL坦言，自己當(dāng)上校長并沒有多少思想準(zhǔn)備，上級的一紙任命就走上了校長的崗位，在前期工作實踐中差不多是摸著石頭過河?？梢?，校長缺乏系統(tǒng)的、持續(xù)的、有制度保障的培訓(xùn)，是造

成校長“青黃不接”現(xiàn)象的癥結(jié)所在。 1.1.4落實相關(guān)文件的需要

《教育法》規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居、并具備國家任職條件的公民擔(dān)任。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長負(fù)責(zé)?！薄读x務(wù)教育法》要求：“教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制?！眹覐暮暧^角度，對校長的職責(zé)、目標(biāo)和發(fā)展做出了性的規(guī)定，充分體現(xiàn)了校長隊伍的建設(shè)及優(yōu)化對基礎(chǔ)教育事業(yè)健康向上發(fā)展的重要影響和作用。 1.2社會對校長的期望 1.2.1對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的期望

校長是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，對學(xué)校的發(fā)展與變革具有決定性的意義。學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、社會的熱切期望 和教育的本質(zhì)內(nèi)涵都對校長的專業(yè)性提出了更高的要求而后期盼。專業(yè)型的校長，應(yīng)是教育領(lǐng)導(dǎo)者、終身學(xué)習(xí)者和自主創(chuàng)新者。作為教育領(lǐng)導(dǎo)者，校長要構(gòu)建學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展愿景，要打造教師專業(yè)發(fā)展的平臺，要在組織機構(gòu)和

成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能，以期完成學(xué)校教育的最終使命。校長要成為終身學(xué)習(xí)者，這是校長實現(xiàn)專業(yè)持續(xù)發(fā)展的首要條件，校長要具有終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)、能力和精神，形成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，并結(jié)合自身的專業(yè)工作，不斷反思實踐，不斷更新知識結(jié)構(gòu)和思維模式，發(fā)揮榜樣作用積極地促使全體教師、學(xué)生和自己終身學(xué)習(xí)的教育領(lǐng)導(dǎo)者。此外，校長好應(yīng)具有自主創(chuàng)新的專業(yè)精神。只有創(chuàng)新型的校長，才有自主創(chuàng)新的教師，也才能培養(yǎng)自主創(chuàng)新的人才。因此，校長要秉承我國的文化傳統(tǒng)，立足于學(xué)習(xí)發(fā)展的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位學(xué)校發(fā)展的方向，打造特色學(xué)校，以實際行動培育自主創(chuàng)新型人才。 1.2.2對教育家型校長的呼喚

近年來，對教育家和教育家辦學(xué)的討論，成為教育理論界的熱點話題。任何一位教育工作者都有可能成為教育家。教育家需要在理念與價值觀、知識和能力、以及專業(yè)和成就等方面滿足一定的條件。教育家辦學(xué)則更需要具有高遠(yuǎn)教育追求、鮮明教育思想、淵博知識、卓越的教育教學(xué)和辦學(xué)能力、取得顯著教育成效的教師、校長提出獨特的教育思想和理念、嘗試獨特的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式。對于校長而言，成為教育家的過程是極富創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的歷程。校長成為教育家，既是社會發(fā)展對校長提出的新要求，也是時代賦予校長的神圣使命和殷切期望。但是長期以來，社會各界尤其是教育行政部門對學(xué)校辦學(xué)管理過多、統(tǒng)得過死、干預(yù)過強的局面沒有得到真正改觀，束縛學(xué)校自主辦學(xué)的各種性因素依舊存在。因此，社會各界對校長寄予的期望與校長缺乏寬松的辦學(xué)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等體

制環(huán)境形成矛盾局面。