趙廣兵

（湘潭大學(xué) 外國語學(xué)院）

內(nèi)容摘要：本文首先介紹了當(dāng)代社會中能源資源，尤其是石油資源對美國社會發(fā)展的重要性，透過分析得出美國石油安全策略的脆弱性；然后透過1973年阿拉伯國家的石油禁運(yùn)對美國社會各方面造成的影響，系統(tǒng)分析了美國的石油安全戰(zhàn)略的調(diào)整方式，得出1973年的能源危機(jī)是促成美國制定其全球策略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)這一結(jié)論。

關(guān)鍵詞：能源 石油安全 1973年 石油危機(jī) 美國能源策略 能源外交

一、世界能源的構(gòu)成及石油的重要性

1. 當(dāng)今世界主要的能源構(gòu)成

自19世紀(jì)70年代的產(chǎn)業(yè)以來，化石燃料的消費(fèi)量急劇增長，逐漸形成了以化石原料為主和可再生能源、新能源并存的能源結(jié)構(gòu)格局。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》顯示，到2010年底，在世界一次能源供應(yīng)中化石能源約占87.7%，其中，石油占37.3%、煤炭占26.5%、天然氣占23.9%。非化石能源和可再生能源雖然增長很快，但仍保持較低的比例，約為12.3%。核能、風(fēng)能、太陽能和生物能的發(fā)展，除受技術(shù)因素影響外，經(jīng)濟(jì)性也嚴(yán)重阻礙了其發(fā)展，非石化能源大規(guī)模替代化石能源的路還很長。預(yù)計(jì)在2030年前，石油、天然氣和煤炭等能源仍將是世界的主要能源。

然而，全球的能源儲量有限，最新數(shù)據(jù)顯示，全世界剩余石油探明可采儲量約為1.5億萬桶，儲采比為46.2年，今后石油稀缺問題將成為制約人類發(fā)展的瓶頸。

2. 石油的重要性

能源安全中最重要的是石油安全。石油作為世界主要能源，有著不可替代的地位。美國作家奧康諾在其著作《石油帝國》中說到，“誰占有石油，誰就占有了世界，因?yàn)樗梢圆裼徒y(tǒng)治海洋，用高度提煉的石油統(tǒng)治天空，用汽油和煤油來統(tǒng)治陸地。除此之外，他還能從經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)治他的同胞，因?yàn)閺氖椭兴梢匀〉靡庀氩坏降呢?cái)富?！?p>以油氣產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的化工產(chǎn)品，包括合成纖維、合成橡膠、塑料、化肥、農(nóng)藥、炸藥、化妝品、合成洗滌劑等，涉及人們生活和生產(chǎn)的方方面面，應(yīng)用潛力巨大。石油對于同樣至關(guān)重要，飛機(jī)、坦克、直升機(jī)、戰(zhàn)艦、航空母艦、航天飛船等等戰(zhàn)略武器都離不開石油供應(yīng)。甚至有時候，石油也可以直接用于作戰(zhàn)。

21世紀(jì)以來，國際石油價格不斷上漲，2002年達(dá)到25.1美元/桶，2003年達(dá)到29美元/桶，而2008年初原油期貨價格更是突破了100美元/桶大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。油價上漲對全球經(jīng)濟(jì)，特別是石油進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，一些國家甚至因石油漲價引發(fā)社會動蕩。

3. 石油，美國頭上的“緊箍咒”

美國人口僅為2.94億，約占全球總?cè)丝诘?.5%，但其石油和天然氣的消費(fèi)量卻占到了全球總量的25%，且未來數(shù)年內(nèi)仍將是世界第一石油消費(fèi)國。在美國國內(nèi)的所有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油的比例高達(dá)五分之二，是其他任何能源都不能比的。石油，已經(jīng)成為美國

的經(jīng)濟(jì)命脈。

然而，油氣燃料既是美國強(qiáng)大的基石，也是其少有的軟肋之一。過去25年內(nèi)，美國的原油和成品油進(jìn)口數(shù)量不斷增加，盡管美國是世界上主要的石油生產(chǎn)國之一，但它對外依賴的程度絲毫沒有減弱。例如，2008年，美國全年石油消費(fèi)總量為8.9億噸，其中進(jìn)口5.8億噸，約占65.2%，國內(nèi)產(chǎn)量3.1億噸，只占總消費(fèi)量的34.8%。按照國際上通行的一個觀點(diǎn)，如果一個國家的石油進(jìn)口的依存度達(dá)到或者超過50%，說明該國已經(jīng)進(jìn)入了能源預(yù)警期。以此觀點(diǎn)來判斷的話，美國已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)重預(yù)警期。而在8.9億噸的消費(fèi)中，交通運(yùn)輸業(yè)占68.6%，工業(yè)占24.7%，居民消費(fèi)占3.7%，商業(yè)占1.6%，電力占1.4%。由此可見，石油能源業(yè)已成為穩(wěn)定美國社會的一劑鎮(zhèn)定劑，如果沒有了石油，勢必造成美國工業(yè)生產(chǎn)的衰退和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹，阻礙美國社會的發(fā)展。

二、1973年能源危機(jī)

1. 1973年能源危機(jī)的始末

1973年埃及與敘利亞分別打算以武力收復(fù)六年前被以色列占領(lǐng)的西奈半島和戈蘭高地。于10月6日，向以色列發(fā)動了突襲，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭中，除了埃及、敘利亞、約旦、伊拉克以外，其他阿拉伯國家也牽扯上這場戰(zhàn)爭，提供各種軍火和籌措資金。以色列方面，以美國為首的西方列強(qiáng)向以色列提供了大量資金和先進(jìn)武器。

為打擊以色列及其支持者，石油輸出國組織(OPEC)的阿拉伯成員國決定用石油武器教訓(xùn)西方大國。10月17日，阿拉伯國家的能源聚集在一起，會議通過了每個月減低石油產(chǎn)量5%的決議，并威脅徹底禁運(yùn)。然而尼克松總統(tǒng)還是在10月19日向美國國會請求提供了以色列超過20億美元的軍火。于是10月20日，沙特阿拉伯首先宣布對美國實(shí)行

完全石油禁運(yùn)，其他阿拉伯產(chǎn)油國緊接著加入，并且擴(kuò)大到對荷蘭、南非、羅得西亞、葡萄牙和日本等國的禁運(yùn)。當(dāng)年12月，OPEC宣布收回石油標(biāo)價權(quán)，并將其積陳原油價格從每桶3.011美元提高到11.651美元，上漲了將近4倍。

迫于石油價格上漲的壓力，西方國家紛紛譴責(zé)美國和以色列，并且積極斡旋，希望交戰(zhàn)雙方早日?；穑员阌谠缛辗€(wěn)定國際原油價格。就連美國的鐵桿盟友日本，也無視美國的警告，與沙特阿拉伯達(dá)成了一系列協(xié)議，以確保國內(nèi)的石油供應(yīng)。

1974年，在國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下，美國開始松動，國務(wù)卿基辛格積極開展穿梭外交。終于在1974年5月31日交戰(zhàn)雙方達(dá)成了脫離戰(zhàn)爭狀態(tài)的協(xié)議，雙方互相交換戰(zhàn)俘，并且由聯(lián)合國在邊界設(shè)立緩沖地帶，持續(xù)近七個月的戰(zhàn)爭結(jié)束。同年7月，石油輸出國組織宣布解除石油禁運(yùn)，第一次能源危機(jī)迎來了希望的曙光。

2. 1973年能源危機(jī)對美國社會的影響

阿拉伯國家的石油武器，沉重打擊了嚴(yán)重依賴石油的美國經(jīng)濟(jì)，并且給美國社會造成了巨大的恐慌。

（1）對社會的影響。當(dāng)時，美國每天的石油進(jìn)口減少了200萬桶，許多工廠被迫關(guān)門停工。受到能源危機(jī)困擾的美國不得不宣布全國處于“緊急狀態(tài)”，并采取了一系列節(jié)省石油和電力的緊縮措施，其中包括：減少班機(jī)航次，車速，對取暖用油實(shí)行配給，星期天關(guān)閉全國加油站，禁止和戶外燈光廣告等，甚至連白宮頂上和聯(lián)合國大廈周圍的電燈也限時關(guān)閉。因此有人將這一年成為美國歷史上“最黑暗”的一年。為了節(jié)省石油，尼克松總統(tǒng)還下令降低總統(tǒng)專機(jī)飛行的正常速度，甚至取消了他周末旅行的護(hù)航飛機(jī)。

（2）對經(jīng)濟(jì)的影響。在這場危機(jī)中，美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，生產(chǎn)力增長明顯放緩。1974年初，美國的通貨膨脹率增加了4%，經(jīng)濟(jì)增長率為-1.75%，實(shí)際產(chǎn)值損失達(dá)300億美元，到了1975年，實(shí)際產(chǎn)值損失更是高達(dá)660億美元。石油價格上漲導(dǎo)致的通脹大大加重了管理經(jīng)濟(jì)的困難。

（3）對軍事的影響。在石油禁運(yùn)期間，美國國防部的正常石油供應(yīng)幾乎有一半中斷，美國在歐洲的駐軍和地中海的第六艦隊(duì)不得不動用它們的戰(zhàn)時石油儲備。

（4）油價上漲導(dǎo)致大量財(cái)富由美國向石油生產(chǎn)國，尤其是向阿拉伯國家轉(zhuǎn)移。以美元為主導(dǎo)的油價平衡機(jī)制逐步讓步于石油輸出國組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、1973年能源危機(jī)后美國的能源戰(zhàn)略調(diào)整

經(jīng)歷了阿拉伯國家的石油禁運(yùn)，油價的迅速上漲和世界“黑金”市場的動蕩強(qiáng)烈震撼了美國的能源供應(yīng)，被認(rèn)為是對美國的威脅。此后美國開始重新審視其國內(nèi)的石油安全，著手制定了一系列新的能源，借機(jī)調(diào)整了其脆弱的能源安全戰(zhàn)略。

1.國內(nèi)法案

（1）1973年11月27日，美國國會通過了《緊急狀態(tài)石油分配法案》（EPAA），以便應(yīng)對緊急狀態(tài)下石油供應(yīng)中斷的影響；

（2）1975年，美國總統(tǒng)卡特在國情咨文中首次提到了改善國家能源狀況的具體措施，并且在12月通過了重要的《能源和節(jié)能法案》，目的是通過價格手段激勵國內(nèi)石油替代能源的開發(fā)和提高汽車燃油效率，并且制定了《公司平均燃料經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對汽車燃油效

率進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。

（3）1977年5月和6月，美國國會兩院一致通過了《1977年能源部組織法案》，8月總統(tǒng)卡特簽署了該法案。1977年10月1日，美國二戰(zhàn)后第一個綜合性能源管理機(jī)構(gòu)——能源部正式成立。

（4）1978年11月，美國國會通過了《發(fā)電廠和工業(yè)燃料使用法案》，以石油為燃料的發(fā)電廠的建設(shè)，鼓勵發(fā)電廠使用煤炭和替代能源。

（5）加強(qiáng)了美國的戰(zhàn)略石油儲備。現(xiàn)在，美國的石油儲備為99天，可以保證美國在緊急狀態(tài)下安全度過危險(xiǎn)期。不僅如此，美國還封存了自家資源，花費(fèi)重金進(jìn)口，以此來保證未來的。

通過這一系列的能源調(diào)整，石油在美國國內(nèi)的能源消費(fèi)中所占的比重有所下降，但仍保持較大比例，能源安全尤其是石油安全依舊是高懸在美國頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

2.能源外交

由于美國實(shí)行封存國內(nèi)資源的策略，因此為了確保美國巨大的能源消耗，美國必須在石油問題上樹立全球的政治視角。美國的能源始于尼克松執(zhí)政時期，但當(dāng)時尚不具備全球眼光和危機(jī)意識，多是針對國內(nèi)，此后經(jīng)過卡特和里根兩屆總統(tǒng)的推動，美國的能源初具雛形，到了老布什執(zhí)政時期，美國將能源問題尤其是石油問題作為的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)之一，外交始終圍繞石油展開。

2.1.1 美國石油公司在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張

自1973年石油禁運(yùn)結(jié)束之后，美國開始加大對世界石油的投資力度。而與美國政界關(guān)系密切的三大石油公司——?？松梨诠尽⒌率抗殴竞脱┓瘕埞揪统闪嗣绹谑澜绶秶鷥?nèi)資本擴(kuò)張的“急先鋒”。

通過多年的發(fā)展，現(xiàn)在，?？松梨诠疽呀?jīng)在六大洲，200多個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)，是世界最大的油氣生產(chǎn)商，足跡遍布世界的每個地方。毫無疑問，?？松梨诠疽呀?jīng)成為了美國石油供應(yīng)的巨大保障。以安哥拉為例，?？松緩?994年開始進(jìn)入安哥拉的石油市場，由于美國對安哥拉石油資源的重視和覬覦，?？松驹诎哺缋杆侔l(fā)展壯大，短短幾年時間，一躍成為安哥拉國內(nèi)最大的石油生產(chǎn)公司。

德士古公司和雪佛龍公司也積極的在世界進(jìn)行資本擴(kuò)張，進(jìn)而壟斷部分國家的石油生產(chǎn)。自1978年起，德士古石油公司就已經(jīng)是厄瓜多爾國內(nèi)最大的石油公司，并且通過經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不斷阻撓厄瓜多爾國內(nèi)的改革。

2.1.2 石油咽喉要道上的“美國保鏢”

對于美國巨大的石油進(jìn)口量而言，保障其海上運(yùn)輸線的安全至關(guān)重要。美國的原油運(yùn)輸通常只走幾條固定的路線，在這些航道上，油輪必須經(jīng)過以下幾個“咽喉要道”：連接波斯灣和印度洋的霍爾木茲海峽，連接亞丁灣和紅海的曼德海峽，連接紅海和地中海的蘇伊士運(yùn)河，連接印度洋和太平洋的馬六甲海峽，連接太平洋和大西洋的巴拿馬運(yùn)河，以及連接地中海和黑海的達(dá)達(dá)尼爾海峽和博斯普林斯海峽等。

為了保障霍爾木茲海峽的安全，美國派遣重兵在這里駐守，成立了一支快速部署聯(lián)合，在海灣及周邊地區(qū)擁有多處軍事基地，美國第五艦隊(duì)司令部設(shè)在巴林，并且美國還和周邊幾乎所有的相關(guān)國家簽訂了防務(wù)協(xié)議。1978年伊朗派國王巴列維下臺后，美國

更是加大了對這一地區(qū)的監(jiān)控。

1977年，吉布提宣告，和阿曼一起成為扼守曼德海峽的兩道屏障。2002年，美國在吉布提境內(nèi)建立了“反恐基地”，約駐有1800名士兵。這一基地與在紅海和印度洋上執(zhí)行巡邏任務(wù)的美國第五艦隊(duì)保持著密切聯(lián)系。

其他重要的海峽兩岸均設(shè)有美國的海外基地，比如埃及的拉斯巴納斯軍事基地，土耳其的印吉利克空軍基地和伊斯肯德倫港口，摩洛哥的馬斯瑞爾烏軍事基地，以及菲律賓呂宋島上的12個海軍基地（這些基地直到1992年才被迫關(guān)閉）和馬尼拉以北80公里的蘇比克海軍基地、克拉克空軍基地等等。

至于巴拿馬運(yùn)河，由于巴拿馬國家的建立和美國有著莫大的關(guān)系，因此，1903年巴拿馬之后，同年11月18日，美國便取得了修建和經(jīng)營巴拿馬運(yùn)河的永久壟斷權(quán)和永久使用、占領(lǐng)和控制權(quán)。雖然在1999年12月31日美國宣布將巴拿馬運(yùn)河的所有權(quán)和管理權(quán)交還給巴拿馬，但至今為止美國還實(shí)際上控制著運(yùn)河的運(yùn)行。

2.1.3 積極拉近與產(chǎn)油國的關(guān)系

（1）在中東。

1974年，在石油禁運(yùn)結(jié)束后不久，美國派高層頻繁訪問沙特阿拉伯，并于沙特阿拉伯王室達(dá)成了一系列協(xié)議，雙方成立了美國—沙特阿拉伯聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會，從經(jīng)濟(jì)層面，協(xié)議規(guī)定歐佩克（OPEC）的石油銷售只能用美元計(jì)價。這個規(guī)定人為制造了歐佩克石油市場對美元的需求，使美國主導(dǎo)了石油市場。從此石油替代美元成為美國稱霸世界的有力工具。自從簽訂這些協(xié)議，一直穩(wěn)居世界石油生產(chǎn)國前列的沙特成了美國最可靠的盟友，在

歐佩克內(nèi)部享受特權(quán)，作為美國的代理人不受生產(chǎn)配額的約束。20世紀(jì)70年代中期之后，沙特利用自己歐佩克\"生產(chǎn)調(diào)節(jié)者\(yùn)"的地位，通過\"管理\"石油價格增加或減少石油生產(chǎn)、制造石油稀缺或過剩，以滿足美國的利益。

（2）在美洲。

在1979年美國國會關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的法案提議中，北美自由貿(mào)易區(qū)的概念首次被提出，1980年美國前總統(tǒng)里根在其總統(tǒng)競選的有關(guān)綱領(lǐng)中再次提出。直到1992年，美國、加拿大和墨西哥三國就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致意見，并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協(xié)定正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。從此美國牢牢掌控了加拿大和墨西哥的石油供應(yīng)。加拿大和墨西哥成為了美國前兩大石油供應(yīng)商，出口石油占美國石油總消費(fèi)的20%多。

美國還積極發(fā)展同拉丁美洲各國的關(guān)系。在1994年邁阿密西半球首腦會議上。美國提出了建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，但由于拉丁美洲各國內(nèi)部分歧較大，此計(jì)劃一直未能實(shí)行。于是美國改變策略，在拉美廣泛結(jié)交盟友，哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、巴拉圭等國家都是美國的無條件盟友。其中哥倫比亞是拉美第五大產(chǎn)油國，約占整個拉美產(chǎn)量的5%；厄瓜多爾石油產(chǎn)量僅次于哥倫比亞；而秘魯和烏拉圭等國家均蘊(yùn)含著豐富的石油資源。

（4）在非洲。

據(jù)美國國家情報(bào)局估計(jì)，到2015年，美國從西非國家進(jìn)口的原油將占到美國進(jìn)口總量的25%。因此美國制定了一整套策略，旨在穩(wěn)定非洲地區(qū)的石油生產(chǎn)，并積極展開外交斡旋。僅以2002年為例，2002年7月，美國歐洲司令部副司令卡爾頓.弗爾福德訪問圣多美和普林西比，幾內(nèi)亞灣地區(qū)第產(chǎn)油國，商談建立美軍基地問題。2002年9月，

聯(lián)合國大會期間，布什共接見了10位非洲國家元首，其中主要是非洲產(chǎn)油國的領(lǐng)導(dǎo)人。同年9月，在南非約翰內(nèi)斯堡參加完可持續(xù)發(fā)展問題會議的美國國務(wù)卿鮑威爾先后出訪加蓬和安哥拉，到2003年底，安哥拉成為美國第石油進(jìn)口國，約占3%。此外，美國還加大對赤道幾內(nèi)亞和尼日利亞的投資，到2002年底，赤道幾內(nèi)亞三分之二的石油出口美國，而尼日利亞對美石油出口更是高達(dá)國內(nèi)產(chǎn)量的50%。

（4）在亞洲。

美國加入亞太經(jīng)合組織，并于東盟保持著密切聯(lián)系。澳大利亞、日本、韓國、泰國和菲律賓等國家都與美國簽訂了軍事同盟，就連一向奉行不結(jié)盟的印度，也與美國簽訂了兩國防務(wù)合作。透過這一系列舉措，美國很好的保護(hù)了其石油供應(yīng)鏈的完整。

（5）除了不斷加大對產(chǎn)油國的投資之外，美國還積極投身于國際援助，據(jù)《全球慈善指數(shù)》數(shù)據(jù)顯示，美國的援助款項(xiàng)為世界首位。但是，美國的援助對象卻有側(cè)重性，自從七十年代以來，美國對外援助中將近一半給到了以色列和埃及這兩個國家。在伊2001年拉克戰(zhàn)爭之后，伊拉克成為美國最大的受援國。同時，美國的援助國家也有選擇性。以2004年為例，美國共援助了150多個國家，拿到美援最多的十五個國家（伊拉克除外）依次為以色列（26.2億）、埃及（18.7億）、阿富汗（17.7億）、哥倫比亞（5.7億）、約旦（5.6億）、巴基斯坦（3.9億）、利比里亞（2.1億）、秘魯（1.7億）、埃塞俄比亞（1.6億）、玻利維亞（1.5億）、土耳其（1.5億）、烏干達(dá)（1.4億）、蘇丹（1.4億）、印度尼西亞（1.3億）、肯尼亞（1.3億）。其中，大部分國家都是美國在各地區(qū)的重要盟友，也是美國主要的石油供給國。

2.1.4 武力屠宰“不聽話的羔羊”

自1973年石油禁運(yùn)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，各產(chǎn)油國從石油中看到了巨大的經(jīng)濟(jì)和政治利益，紛紛要求從西方公司手中收回石油的開采權(quán)和定價權(quán)，因而產(chǎn)油國與西方國家，尤其是美國的關(guān)系日益緊張。鑒于此，美國一方面加大對產(chǎn)油國的投資，增加產(chǎn)油國對美國的依賴；另一方面在產(chǎn)油國內(nèi)部積極扶持政權(quán)，以確保石油供應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1973年至今，由華盛頓和中情局暗中策劃的政權(quán)就有10個之多。現(xiàn)列舉如下：

1973年，在美國中情局的暗中介入下，智利者皮諾切特發(fā)動軍事政變推翻并殺害了總統(tǒng)薩爾瓦多.阿連德，建立了長達(dá)17年的統(tǒng)治。

1981年5月24日，厄瓜多爾民選總統(tǒng)海梅.羅爾多斯被暗殺，諸多消息表明此次暗殺是白宮直接組織策劃的。羅爾多斯死后不久，的烏爾瓦諾繼位，他即位后不久便恢復(fù)了薩摩語言學(xué)院及其石油公司在厄瓜多爾的全部活動。

1981年7月31日，巴拿馬備受民眾喜愛的總統(tǒng)托里霍斯將軍莫名其妙的死亡，受到美國擁護(hù)的者兼毒梟曼紐爾.A.諾列加上臺，但由于其上任后一直想收回運(yùn)河的所有權(quán)，做巴拿馬的民族英雄，因此與美國結(jié)下了深厚的冤仇。1987年6月美國國會譴責(zé)諾列加“破壞”， 要求“解除諾列加職務(wù)”，“還政于民”，并停止了對巴拿馬的經(jīng)濟(jì)援助，19年12月20日美軍出兵巴拿馬，推翻了諾列加政權(quán)，并且迫使諾列加到美國受審。

1993年，美國出兵干涉索馬里內(nèi)部沖突問題，借“反恐”之名行保護(hù)石油運(yùn)輸之實(shí)。

1998年至2000年，為了推翻反美的塞爾維亞的米洛舍維奇政權(quán)，美國累計(jì)向當(dāng)?shù)氐姆磳ε商峁┝斯?500萬美元援助。

2002年到現(xiàn)在，美國一直試圖推翻委內(nèi)瑞拉的查韋斯，原因之一是查韋斯在美洲

大搞聯(lián)盟，旗幟鮮明的反對美國，但更重要、更深層次的原因恐怕是美國對委內(nèi)瑞拉豐富的石油資源的覬覦。

2003年3月20日，以美英為主的聯(lián)合正式宣布對伊拉克開戰(zhàn)，而戰(zhàn)爭的借口是伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，而到今天為止，美軍都未能在伊拉克境內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何殺傷性武器。現(xiàn)在我們重新審視這場戰(zhàn)爭，不難發(fā)現(xiàn)，“反恐”只是美國一個并不高明的借口，掠奪伊拉克豐富的石油才是其根本原因。美伊戰(zhàn)爭結(jié)束之后，向來旗幟鮮明的反對美國霸權(quán)的侯賽因.薩達(dá)姆被絞死，而伊拉克戰(zhàn)后重建的工程合同絕大部分都被美國各大公司分享，最大的獲益方卻口口聲聲說自己最“冤枉”。

2004年底，華盛頓支持烏克蘭反對派尤先科發(fā)動“橙色”，建立了政權(quán)。

2005年，美國介入吉爾吉斯斯坦內(nèi)政,支持“郁金香”，導(dǎo)致吉總統(tǒng)阿卡耶夫被迫辭職。從此，美國開始將魔爪伸向了另一大石油聚集區(qū)——中亞。

2011年3月19日，美國海軍向利比亞發(fā)射了110多枚戰(zhàn)斧式導(dǎo)彈，一場利比亞國內(nèi)的沖突演變成了以美英為主的北約對利比亞的戰(zhàn)爭。到10月20日，持續(xù)7個多月的戰(zhàn)爭宣告結(jié)束，推翻親西方的伊德里斯王朝上臺的卡扎菲。又一反美斗士被殺。

雖然美國干涉別國內(nèi)政不排除政治和歷史上的因素，但仔細(xì)分析我們就會發(fā)現(xiàn)，一切的背后都隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，被美國推翻政權(quán)的國家?guī)缀跚逡簧亩际鞘澜缟现饕氖蜕a(chǎn)國。在美國政界，國家利益高于一切，而石油則毫無疑問是當(dāng)下美國最主要的國家利益之一。

四、結(jié)論

在1973年能源危機(jī)之前，美國在能源系統(tǒng)的工作中并沒有發(fā)揮積極的作用。1971年以前，美國國內(nèi)的石油生產(chǎn)達(dá)到頂峰，并且牢牢控制著沙特阿拉伯的石油供應(yīng)，因此在世界石油市場對美國有利的情況下，美國很少花費(fèi)時間和精力制定連貫的能源安全。其國內(nèi)也很少有人擔(dān)憂石油安全問題，例如，1943年6月30日，在美國主導(dǎo)下，美國石油儲備公司成立，但不久就遭到了美國石油工業(yè)界的反對，終于在1943年底被迫放棄了這項(xiàng)計(jì)劃，結(jié)束了美國直接獲得國外石油租讓權(quán)的努力。1973年石油危機(jī)的爆發(fā)，使美國及整個西方世界遭受了重大的經(jīng)濟(jì)和政治損失，在這之后，美國開始調(diào)整其脆弱的能源策略，并建立起了一整套完整的能源方案。

因此我們可以得出這樣的結(jié)論，促成美國現(xiàn)代能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)正是1973年的石油禁運(yùn)。

同時，縱觀當(dāng)代國際社會，敢于鮮明的反對美國霸權(quán)的只有六個人：伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆.侯賽因、利比亞前總統(tǒng)卡扎菲、委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯、伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅和朝鮮最高領(lǐng)袖金正日，而不幸的是，前兩個人都已經(jīng)在由美國發(fā)動起來的不公平不公正戰(zhàn)爭中喪生?，F(xiàn)在重新審視這兩場戰(zhàn)爭，雖然美國以各種各樣的借口為自己開脫，但我們不難發(fā)現(xiàn)，石油在這兩場戰(zhàn)爭中都為可避免的充當(dāng)了“幕后黑手”的角色。進(jìn)而，我們也可以大膽預(yù)測一下，美國至今依然沒有解除對古巴和朝鮮的經(jīng)濟(jì)封鎖，但由于地緣政治因素，美國就目前而言還不會對這兩個國家動武。然而，委內(nèi)瑞拉和伊朗的情況就不同，這兩個國家蘊(yùn)含著豐富的石油儲量，美國為了其石油利益和全球霸權(quán)（建立全球霸權(quán)更離不開石油），對委內(nèi)瑞拉和伊朗動武應(yīng)該是遲早的事情。

主要參考文獻(xiàn)：

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6.林柏強(qiáng)主編：《2010中國能源發(fā)展報(bào)告》，清華大學(xué)出版社2010年版。

7.王倍薩 ：《20世紀(jì)七八十年代美國能源外交的動因》，哈爾濱師范大學(xué)，《邊疆經(jīng)濟(jì)與文化》2010年第3期。

主要數(shù)據(jù)來源：

1.BP世界能源統(tǒng)計(jì)

2.美國能源部能源信息管理署（EIA）

3.《全球慈善指數(shù)》2004年

4.[美]油氣雜志

5.中國統(tǒng)計(jì)年鑒