森林資源管理最基礎(chǔ)、最核心的問　題。大力推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，已　成為當前最重要最緊迫的措施。市場　經(jīng)濟的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟，生產(chǎn)和　交換是借助于生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與　消費者之間的各種契約來進行的。要　使市場有效運行，一個重要條件就是　必須明確所有權(quán)關(guān)系。如果林權(quán)得不　到落實，收益權(quán)和處置權(quán)得不到體　現(xiàn)，森林資源所有者和經(jīng)營者就不可　利用，而　于森林的投資則競相爭　搶，造成資源衰退乃至枯竭。共有草　場退化，集體所有、國家所有的森林　被濫伐就是典型例子?！〗?jīng)營權(quán)利受到不合理的部門　的干涉。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，森林　資源控制和使用應(yīng)當由所有者、使用　者來決定。但在許多地區(qū)，　林　業(yè)經(jīng)營權(quán)干涉過多，在林木的采伐數(shù)　量、交貨地點，甚至在交貨價格等方　長的一段時間內(nèi)，還應(yīng)建立一種相應(yīng)　的協(xié)調(diào)機制。此機制應(yīng)當有足夠的權(quán)　威，能夠令行禁止，促使林業(yè)及其相　關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)。三進一步明確非　公有制林業(yè)的法律地位，為各種林業(yè)　經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境　鼓勵農(nóng)　戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)　主、外商和企事業(yè)單位、機關(guān)團體的　干部職工參與造林綠化、森林資源保　護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，享受國家有關(guān)扶持政　策。大力扶持各類造林專業(yè)隊、造林　公司和造林大戶。　能有保護和發(fā)展森林資源的內(nèi)在動　力。　面均受到許多不必要的，缺乏經(jīng)　營自主權(quán)。．ＩＪ：ｔ，９１，，森林產(chǎn)權(quán)的分割、　組合、交換也受到嚴格機制的約　部門之間存在著諸多的權(quán)益　重疊、權(quán)益不清或者利益沖突的問　總得來說，針　我國目前的實際　情況，在市場經(jīng)濟條件下，加強林業(yè)　的可持續(xù)發(fā)展，使其與市場融合，筆　者認為明晰森林資源產(chǎn)權(quán)及其分類，　加快非公制林業(yè)的發(fā)展，促進生態(tài)安　全保護、健全森林生態(tài)效益補償機制　束。由于林權(quán)所有者無處置（銷售）　產(chǎn)品權(quán)、木材收益分配扭曲等原因，　林農(nóng)耕山有責(zé)、管理無權(quán)、分配無　利，嚴重挫傷了經(jīng)營管理的積極性，　題，并且缺乏相應(yīng)的約束機制。例　如：在生態(tài)治理方面，１９９８年機構(gòu)改　革后，為了統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)治理，明　確水土保持的生物措施歸林業(yè)部門管　理，但又明確水利部門有組織水土流　失的監(jiān)測和綜合防治職能，造成多頭　管理，重復(fù)投資，同一工程項目取了　多種名稱：有的地方同一治理項目，　導(dǎo)致森林資源管理錯位。因此，解決　不合理的干涉行為是改善產(chǎn)權(quán)制　度環(huán)境的重要問題?！∫绾谓鉀Q產(chǎn)權(quán)方面存在的問　題，筆者認為一要建立完善的法律體　系，由各級負總責(zé)，加快確　權(quán)發(fā)證工作，依法嚴格保護林權(quán)所有　者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。積極　這幾點是不可或缺的，尤其是在我國　林業(yè)法律制度的生態(tài)化過程中。因為　林業(yè)的發(fā)展，我們看到國家的法　規(guī)是依據(jù)、是主導(dǎo)，市場主體只有據(jù)　此才能更好地參加到自由市場中，使　各方都能平等、公平、合理，利益得　到保障?！】梢詮牟煌牟块T要到經(jīng)費，誰來檢　查驗收就掛誰的牌子。　森林資源在我國屬于國家或者集　體所有，在利益刺激和市場機制的作　用下，使用者為獲取私人利益而競相　調(diào)處林權(quán)糾紛，明晰所有權(quán)。二由于　法律體系的完善有一個過程，在相當　廣西生態(tài)學(xué)院　一村支書因濫伐林術(shù)?。嫌嘀恕∥髁挚h普合鄉(xiāng)者底村黨支部陸建日為個人私　０?。啊。锨厝A　近日，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站被國　家勞動和社會保障部評選為全國優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定站?！。玻埃希赌晗掳肽?，全國各地各行業(yè)組織開展了職業(yè)技能鑒　被逮捕　全國優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定站　利，在沒有經(jīng)有關(guān)部門許可的情況下，擅自雇請他人　砍伐本村生態(tài)公益林區(qū)的林木，毀壞了森林資源。近　日，陸建日因涉嫌濫伐林木罪被西林縣人民批　準逮捕?！《ㄕ酒詹楣ぷ?，并按照要求，推薦了１?。常霞覂?yōu)秀職業(yè)技能鑒　定站、１?。玻泵殬I(yè)技能鑒定優(yōu)秀工作者。經(jīng)過普查工作經(jīng)鑒　今年５４歲的陸建日于２ＯＯ６年１?。苍聻榱苏疑降胤N植　自家和其堂弟陸某某的桉樹，把主意打在位于本村巖　弄坡（地名）的公益林區(qū)上。同年１?。苍拢玻比贞懡ㄈ蘸汀《ㄕ咀圆?、國家林業(yè)局重點檢查、國家勞動和社會保障部抽　查及評比三個階段，廣西有３家職業(yè)技能鑒定站榜上有名，　堂弟密謀后，在未經(jīng)有關(guān)部門的審批情況下，假借本　村集體開發(fā)為名，雇請民工幾十人將該片公益林砍　伐。后經(jīng)林業(yè)部門到現(xiàn)場進行勘查鑒定，被砍伐面積　其中廣西生態(tài)學(xué)院承辦的廣西林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒　定站是唯一獲此殊榮的廣西高職院校。同日寸該院職業(yè)技能鑒　定站黎素平老師也被評為優(yōu)秀工作者。這是該院舉辦職業(yè)技　能鑒定以來首次獲得的全國榮譽?！椋保梗梗彻?，被砍伐的幼樹總株數(shù)為５２?。铮梗担?，?！。蚺昧謽I(yè)２００Ｚ６?法裁園地　２３