對(duì)標(biāo)成都 補(bǔ)短板 促發(fā)展

成都作為目前我國(guó)西南部的中心城市，由于坐擁西南最大的平原，所以自古以來就是西南的政治經(jīng)濟(jì)中心，而西安則是作為中國(guó)的“古都”一直聞名于世界，兩個(gè)城市有很多相似之處，這也是我們經(jīng)常在成都與西安兩座城市之間進(jìn)行比較的原因。在十年前，成都和西安在經(jīng)濟(jì)總體量上相比，還難分伯仲。而在短短數(shù)年間，成都就發(fā)展成為了一座能夠影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步，主導(dǎo)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新等重大實(shí)施，具備強(qiáng)大的文化影響力和示范帶動(dòng)功能的綜合性城市。成都發(fā)展如此之快，讓人側(cè)目的同時(shí)也在反思，除了引導(dǎo)生產(chǎn)要素向該地區(qū)集聚，成為了推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之外，是否還有別的因素，帶給了這座城市如此大的發(fā)展和變化。在新華社半月談上的《成都，是什么樣的“都”》這篇文章中，我們解碼了成都的“成長(zhǎng)密碼”——上善若水的包容態(tài)度，讓城市充滿了無限成長(zhǎng)的可能；生生不息的進(jìn)取與堅(jiān)毅精神，

給城市注入了發(fā)展的活力；“敢為天下先”的創(chuàng)新精神，更為城市的飛躍提供了不竭的動(dòng)力。

西安，也曾被譽(yù)為“天府之國(guó)”（在《史記》中，西安被譽(yù)為 “金城千里，天府之國(guó)”），是中華民族的發(fā)祥之地，被譽(yù)為“世界歷史名城”。西安作為中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，早在漢唐時(shí)期，西安就是中國(guó)對(duì)外交流的中心。這些年，相較于成都，西安的發(fā)展相對(duì)是落后的。除了于成都相比，西安人口承載能力較差、經(jīng)濟(jì)腹地狹窄等因素之外，在文化方面，城市有著歷史的時(shí)代感和滄桑感，市井文化比較濃；在思想觀念方面，比較保守、缺乏對(duì)新事物的探索精神，整個(gè)城市的創(chuàng)新精神和魄力比較薄弱。由于古都的小富即安的意識(shí)，也造就了西安人守著資源，不愿意共同創(chuàng)造的思想觀念。這些文化因素也影響著西安目前在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新等方面的發(fā)展。

西安是國(guó)家在“一五”“二五”和“三線建設(shè)”時(shí)期重點(diǎn)布局建設(shè)的工業(yè)基地，在上世紀(jì)八十年代曾名噪一時(shí)，生產(chǎn)了大量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造出很多著名品牌。回顧30年前的“西安制造”，如 “蝴蝶”手表、“駱駝”搪瓷、“太陽(yáng)”食品等等。

從最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西安的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)省會(huì)城市及副省級(jí)城市中依然處于中等偏下水平。

我們以內(nèi)陸5大中心城市數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，西安無論是經(jīng)濟(jì)總量還是增速方面都比較弱，與鄭州也有差距。

2017年上半年數(shù)據(jù)顯示，西安是重慶的36%，成都的55%，與差距最小的鄭州，還相差736億元。基數(shù)小，增速慢，使得西安與其他地區(qū)的差距在進(jìn)一步拉大。 西安與成都工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行研究分析： 一、西安工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：

制造業(yè)水平是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)力水平和發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的重要力量。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，沒有堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)做支撐，任何繁榮的經(jīng)濟(jì)都只是曇花一現(xiàn)。因此，作為國(guó)家重要的老工業(yè)基地，“西安制造”的愿景更多在于重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：

從內(nèi)陸5大中心城市數(shù)據(jù)對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)，我們與其他地區(qū)的差距主要在制造業(yè)。2016年西安的制造業(yè)占GDP的比重32.3%，低于全國(guó)平均水平40.1%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，西安經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：第二產(chǎn)業(yè)偏弱，第三產(chǎn)業(yè)偏強(qiáng)，輕工業(yè)偏輕，西安重工業(yè)占全市比重的78.3%。

第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、建筑、礦業(yè)等。五城市，四城市占比超過40%，最高為鄭州，占比46.%；西安最低，只有32.3%，以至于低于全國(guó)平均水平40.1%。

從各地公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州、杭州、西安、深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三產(chǎn)占比也超過60%，但分析不難看出北京、上海、深圳金融、信息和科技服務(wù)業(yè)增加值占比較大，廣州、杭州信息、科技服務(wù)占比較大，每個(gè)地方都有其獨(dú)特的第三產(chǎn)業(yè)支撐。而西安除旅游業(yè)著稱外，其他均都不能稱雄。

2017年上半年，西安第三產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)到.51%，高出全國(guó)平均水平的10.38個(gè)百分點(diǎn)。西安的第三產(chǎn)業(yè)猶如一匹經(jīng)濟(jì)“黑馬”，拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，超過GDP增長(zhǎng)速度的0.6%。西安市消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)增加值增速一路高歌猛進(jìn)——第三產(chǎn)業(yè)增速的持續(xù)發(fā)力，成為西安市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講第三產(chǎn)業(yè)的占比快速提高，意味著經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱化的一個(gè)結(jié)果。

2017年上半年，西安第二產(chǎn)業(yè)增速為5.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP增速7.8%，而同期，成都的第二產(chǎn)業(yè)增速為7.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速西安為5.5%，成都為8.7%。2017年上半年西安規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速僅僅只有0.3%，其中：輕工業(yè)增速為-7%，小型工業(yè)企業(yè)增速為-4.1%。 2、上市公司情況：

截止2016年底A股統(tǒng)計(jì)

截止2016年底A股，西安A股上市公司數(shù)量偏少。西安的上市公司實(shí)際控制人許多已屬于外地企業(yè)。截止2016年西安新三板掛牌企業(yè)為122家，而成都掛牌企業(yè)為215家。從調(diào)研的情況看，西安的資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，資本的活躍度不夠，企業(yè)的觀念比較落后，小富即安的思想根深蒂固。 3、西安規(guī)模以上工業(yè)情況：

從最新公布的世界500強(qiáng)中國(guó)110家企業(yè)來看，西安占有2席為陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)和陜煤化工集團(tuán)，這兩家企業(yè)均為資源型企業(yè)；武漢1席為東風(fēng)汽車集團(tuán)，為制造型企業(yè)。盡管我們?cè)谑澜?00強(qiáng)企業(yè)中我們占2席，而其他內(nèi)陸中心城市即便是沒有世界500強(qiáng)企業(yè)，但其經(jīng)濟(jì)總量仍將西安甩在后面。終其原因，西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)西安1153家。成都3486家，武漢25家，西安是重慶的19.4%，是鄭州的36.6%。與我們最接近的鄭州規(guī)模以上工業(yè)排前5位的行業(yè)合計(jì)增加值占工業(yè)增加值的60%，而西安規(guī)模以上工業(yè)前5位的行業(yè)合計(jì)增加值僅占工業(yè)增加

值的46%。工業(yè)的不強(qiáng)不大是制約西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心短板”。

2016年西安規(guī)模以上工業(yè)最大的是汽車和計(jì)算機(jī)通訊設(shè)備，涉及113家企業(yè)，僅占全市國(guó)有企業(yè)比重的9.8%。鄭州的工業(yè)支柱行業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)集中，西安分布較為分散，規(guī)模小，集約化不高，從各區(qū)縣開發(fā)區(qū)的行業(yè)分布情況就可以看出各區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位不明確，形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。招商引資成為各區(qū)縣考核政績(jī)的首要標(biāo)準(zhǔn)，放進(jìn)籃里都是菜的招商模式，沒有形成全市一盤棋，同時(shí)偏重招商而忽略培育、注重國(guó)企、央企忽略民企的思想也影響西安當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。 2017年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值618.5億元，裝備制造業(yè)353.65億元，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值49.8%，裝備制造業(yè)占據(jù)了西安工業(yè)“半壁江山”。這與國(guó)家早期的工業(yè)項(xiàng)目布局密切相關(guān)，目前西安的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)也大多來自裝備制造領(lǐng)域。這一方面導(dǎo)致西安工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，在面對(duì)技術(shù)更新、市場(chǎng)波動(dòng)、需求不足等情況時(shí)，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)型困難。另一方面，導(dǎo)致其他制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不足，成為“工業(yè)短板”。

2016年西安規(guī)模以上工業(yè)中產(chǎn)值超過14%的產(chǎn)業(yè)僅有汽車制造業(yè)，年產(chǎn)值822.83億元；而同期武漢的汽車制造業(yè)年產(chǎn)值3053.08億元，西安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅少，而且規(guī)模較小。

我們?cè)咴L陜汽集團(tuán)，其凈利潤(rùn)較低，出乎意料，由于周邊配套企業(yè)的缺乏，使得產(chǎn)品的零部件的采購(gòu)成本較高。在西安很難看到依靠龍頭企業(yè)為依托形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，這是西安生產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)縮影。西安的各工業(yè)園區(qū)沒有自己獨(dú)特的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幾乎都是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)雜燴。 4、西安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存狀況：

在西安除有大型國(guó)企和央企外，民營(yíng)企業(yè)中無論規(guī)?；a(chǎn)型企業(yè)還是建筑房地產(chǎn)企業(yè)，都沒有可圈可點(diǎn)的行業(yè)龍頭。 我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，的考核機(jī)制決定了其工作導(dǎo)向。有幸走訪了浙江麗水一家新材料公司，這個(gè)曾經(jīng)因債務(wù)危機(jī)險(xiǎn)些倒閉公司，在當(dāng)?shù)氐膸椭c扶持下渡過難關(guān)，如今成為當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)。在西安曾經(jīng)有一家年納稅額3000-4000萬的企業(yè)，一夜之間沒有了稅收，我們的服務(wù)沒有服務(wù)意識(shí)給予幫助和扶持，使得這個(gè)完全可以成為百億企業(yè)的公司瀕臨破產(chǎn)。而我們的解答不給予幫助的原因竟然因這是家族民營(yíng)企業(yè)。其實(shí)在中國(guó)乃至世界民營(yíng)企業(yè)中有幾個(gè)不是家族企業(yè)？號(hào)稱中國(guó)外資第一家的正大集團(tuán)就是標(biāo)準(zhǔn)的家族企業(yè)。

極力示好的阿里也好，京東也好，都是標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)，這兩家企業(yè)如果放在西安絕不可能成就今日的輝煌。其實(shí)在

西安也有相當(dāng)優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，但在西安的土壤環(huán)境中很難生根壯大。西安開米，曾經(jīng)洗滌產(chǎn)品全國(guó)前三的企業(yè)，2006年遷往上海；西安利安，一個(gè)曾經(jīng)比阿里、京東理念還要超前的O2O企業(yè)，2016年遷往深圳。

從西安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不難看出西安的輕工業(yè)比重偏低，2017年上半年輕工業(yè)總產(chǎn)值增速為-7%。從全國(guó)范圍看，輕工業(yè)產(chǎn)品多為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)，西安的輕工業(yè)不發(fā)達(dá)，反映出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的活躍度不高，2017年上半年西安小型工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速為-4.1%。反觀制造業(yè)最為活躍繁榮的廣東、浙江、福建等省，其主體力量都是以民營(yíng)企業(yè)為主的消費(fèi)品生產(chǎn)業(yè)態(tài)，形成以五金、家電、陶瓷、小商品、、服裝、精密零件加工等在全國(guó)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群。消費(fèi)品制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品雖小，可一旦形成集群規(guī)模，對(duì)提升“西安制造”的市場(chǎng)占有率和品牌影響力將不亞于裝備制造業(yè)。激發(fā)民營(yíng)制造的活力，是彌補(bǔ)“西安制造”的“短板”、提升創(chuàng)新能力的快捷途徑。 5、“西安制造”品牌發(fā)展?fàn)顩r：

“西安制造”在食品加工、醫(yī)藥制造、紡織服裝、文化制造、家具制造等領(lǐng)域，都具有極大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)動(dòng)能。曾經(jīng)的“太陽(yáng)食品”、“楊森制藥”、“駱駝搪瓷”、“開米滌王”等等都是引領(lǐng)行業(yè)的品牌。輕工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)納入西安市推進(jìn)工業(yè)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，通過加快補(bǔ)齊制造業(yè)“短板”，拓展“西安制造”的增量空間。

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與幾十年前已完全不同。西安原來依靠國(guó)家計(jì)劃布局而擁有的技術(shù)、人才、裝備、市場(chǎng)等近乎壟斷性的先天優(yōu)勢(shì)已趨于弱化；傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位逐漸喪失。西安坊間流傳的“黃河斷流、海燕折翅、如意不如意”，這些西安曾經(jīng)的輝煌因企業(yè)轉(zhuǎn)為地方，在競(jìng)爭(zhēng)中消失。這不能歸因?yàn)殛兾魅说谋Ｊ夭凰歼M(jìn)取造成的。西安的制造業(yè)，工業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)明顯低于沿海新興工業(yè)地區(qū)，而資產(chǎn)負(fù)債水平卻高于這些地區(qū)。

從西安近期工業(yè)生產(chǎn)增加乏力的情況可以看出，依靠資源生存的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)下行的壓力。在優(yōu)勢(shì)消減、壓力加大的情況下，西安要實(shí)現(xiàn)五年邁入全國(guó)制造業(yè)強(qiáng)市行列、十年達(dá)到全國(guó)中上水平的“西安制造”發(fā)展目標(biāo)，不僅僅是需立足實(shí)際條件和現(xiàn)實(shí)需求，重構(gòu)對(duì)于制造業(yè)的認(rèn)識(shí)，更重要的是相關(guān)部門的工作作風(fēng)的改變及跳出注重招商引資忽視培育發(fā)展的思路。

從西安制造業(yè)的實(shí)際情況看，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，重點(diǎn)在航空航天、高端裝備、新材料、信息技術(shù)等具有相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，著力培育發(fā)展高端制造，依靠資源優(yōu)勢(shì)加快軍民融合

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在汽車制造、通用設(shè)備、電子設(shè)備等通用技術(shù)成熟的領(lǐng)域加快培育規(guī)模和品牌具有行業(yè)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。而推動(dòng)“量”的擴(kuò)張，還要鼓勵(lì)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)輕工業(yè)，西安不必羨慕東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有著深厚底蘊(yùn)的西安，完全有能力在輕工業(yè)上趕超。 6、工業(yè)投資情況：

數(shù)據(jù)顯示，西安的存貸比2017年上半年較2016年年底增加4%，但西安的工業(yè)投資卻連續(xù)三年下滑，2015年為-5.8%，2016年為-12%，2017年上半年為-21%，工業(yè)投資的持續(xù)下滑對(duì)西安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。

西安在招商引資中以招大招強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)為目標(biāo)。以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的短平快的招商模式，卻忽略了本土企業(yè)的培育與壯大。 7、科技情況：

西安的技術(shù)輸出成交額在15個(gè)副省級(jí)城市中最高，但西安的技術(shù)輸出并沒有多少在西安落地。西安已變成科技大市，經(jīng)濟(jì)小市。這與地方體系不無關(guān)系。

當(dāng)初國(guó)家在啟動(dòng)大飛機(jī)項(xiàng)目的時(shí)候，選了兩個(gè)地方來做國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的總裝制造中心，上海和西安，而大部分零件和設(shè)計(jì)都是西飛制造，國(guó)家后來卻選擇了上海。這一安排盡管是國(guó)家戰(zhàn)略，但更深層次原因，還是西安的影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。陜西曾經(jīng)制作了一個(gè)電視節(jié)目《科技大省的悲哀》，就講述了西安幾個(gè)院士出走西安的悲涼。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育上，不能以處罰為目的，而更重要的服務(wù)與引導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別稅務(wù)部門對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較弱，回應(yīng)的是我們沒有義務(wù)和責(zé)任輔導(dǎo)企業(yè)如何辦理納

稅。這在很大程度上制約西安的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。一個(gè)回國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)出走西安就是典型例子。 8、常駐人口情況：

決定人口增減的主因并不是自然增長(zhǎng)，而是收入、機(jī)會(huì)、上升空間、教育、安全、便利等等。人口的增長(zhǎng)也決定了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2011年-2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從全國(guó)內(nèi)陸5大中心城市5年常住人口增量數(shù)據(jù)對(duì)比，西安最弱，其他城

市增量均超過70萬人，只有西安，常住人口增長(zhǎng)沒有突破40萬，只增加36.43萬。

我們從常住人口與戶籍人口的比較看，武漢、成都、鄭州均超過15%。而西安常年在6%徘徊。

能否容納足夠的移民，不僅是一個(gè)城市開放度和包容度的體現(xiàn)，更是其有無強(qiáng)大的社會(huì)自我更新能力的體現(xiàn)。衡量一個(gè)城市是否博大，是否具有包容性，人口結(jié)構(gòu)是最直觀的維度，特別是能否容納外地人、廣納四方豪杰，是判斷城市包容能力的最核心標(biāo)準(zhǔn)。有城市被選擇，自然就有城市被拋棄。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，西安至周邊省會(huì)城市高鐵基本建成。形成以大西安為核心的1小時(shí)城市群通勤圈，2~3小時(shí)到達(dá)周邊省會(huì)城市的城際交通圈，4~6小時(shí)到達(dá)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的經(jīng)濟(jì)區(qū)交通圈。米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也將加速以西安為中心的關(guān)中平原城市群發(fā)展。使得資金、人才等資源是否會(huì)向西安集聚，還是被其他地區(qū)虹吸，是非常值得西安思考的。

二、對(duì)西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板的建議（供參考）

1、建立良好的科技創(chuàng)新機(jī)制。新的科技浪潮一直主導(dǎo)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，并不斷涌現(xiàn)出新的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念是“十三五”規(guī)劃的靈魂，其中創(chuàng)新是核心，創(chuàng)新包括的涵義很廣，就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力而言，重要的是科技創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、商用化，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。西安最需要將掌握的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作，參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái)，重點(diǎn)扶持科技領(lǐng)先的創(chuàng)新項(xiàng)目落地西安。在科技小巨人項(xiàng)目評(píng)審中，需要充分調(diào)研論證，而不是憑關(guān)系申請(qǐng)。充分與資本對(duì)接，扶持真正的科研領(lǐng)先的項(xiàng)目落地西安。

2、建立以裝備、飛機(jī)、軍工、汽車制造業(yè)中的龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。扶持某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)西安的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接資本市場(chǎng)，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，形成以核心技術(shù)為產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮西安的產(chǎn)業(yè)與科研、人才優(yōu)勢(shì)，西安完全有可能創(chuàng)造出一個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)。

3、建立以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。利用國(guó)際港務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，重塑西安在世界貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)地位，建立以貿(mào)易為核心的世界級(jí)的大數(shù)據(jù)與期貨交易中心及網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中心，打造一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集散基地。

4、建立招商引資的正確方向。在招商引資中，各區(qū)縣與開發(fā)區(qū)不僅僅看項(xiàng)目的大小，而需要注重區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的合作招商，對(duì)境內(nèi)的企業(yè)給予務(wù)實(shí)的關(guān)注與扶持，而不是以招商為目的的導(dǎo)向。

5、加強(qiáng)軟環(huán)境的建設(shè)。店小二的五星級(jí)服務(wù)，不是只落實(shí)在窗口部門，而是切實(shí)落實(shí)在的各個(gè)部門和各個(gè)崗位，的貼心服務(wù)直接關(guān)系的項(xiàng)目的落地與投資的實(shí)現(xiàn)。秉承“重商、親商、安商、扶商”的理念，優(yōu)化西安軟環(huán)境。 6、建立扶持已有產(chǎn)業(yè)的良好意識(shí)。招大商固然重要，但培養(yǎng)已有的企業(yè)做大做強(qiáng)是我們的目標(biāo)，反觀中國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)

企業(yè)，都是在當(dāng)?shù)氐姆龀窒乱宦穳汛蟮模⒉皇翘焐膹?qiáng)大，改變西安的企業(yè)墻內(nèi)開花墻外香，只看別人家的孩子的優(yōu)秀，而忽略的自家孩子的特長(zhǎng)。

7、盤活全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)。找準(zhǔn)抓手，穩(wěn)步提升發(fā)明專利質(zhì)量。落實(shí)已有的措施的全面引導(dǎo)和推動(dòng)，有效激發(fā)了創(chuàng)新主體的積極性，梳理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)科技亮點(diǎn)，制定專利推進(jìn)計(jì)劃，以科技金融合作為試點(diǎn)，使全市科技企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)快速提升。走出了一條具有西安特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)道路。建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。

工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，是實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要支撐，突破工業(yè)發(fā)展短板，做大做強(qiáng)工業(yè)，既是我市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是建設(shè)“品質(zhì)西安”的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我公司作為西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)公司，肩負(fù)著助推全市工業(yè)發(fā)展的重任。如何抓住機(jī)遇，在西安追趕超越中“彎道”超車發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大提升和新突破，我們?cè)诓粩嘟y(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，認(rèn)真謀劃。