?維普資訊 http://www.cqvip.com 科　經ｉ濟Ｊ論Ｊ壇　關于實行全面預算管理前提和基礎的研究　閔林梅?。ü枮I市東方國際建筑工程有限責任公司，黑龍江哈爾濱　摘要：全面預算管理已被大多數(shù)企業(yè)所采用，它對于全面提高企業(yè)管理水平和經營績效，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，起到了決定的作用。對實行　全面預算管理的前提和基礎進行了深入分析，為保證實行全面預算管理，提供了依據(jù)?！￡P鍵詞：全面預算管理；氛圍與理念；組織體系；經營績效　全面預算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指引下，　須建立健全管理制度與規(guī)則，其次是制度與規(guī)則　有待于相應的外部環(huán)境的配合，但是它所體現(xiàn)的　通過預算編制、執(zhí)行、控制、考評和激勵等一系列　的實施與績效評價。完善的制度體系意味著預算　思想應該是在預算編制過程中得以反映。３４零基　活動，全面提高企業(yè)管理水平和經營效率，實現(xiàn)企　管理已經成功一半。惟有當企業(yè)的各項規(guī)章制度　預算。零基預算即是以零為基礎的預算，它是一種　業(yè)價值最大化的—種管理方法，是企業(yè)管理中重　深入人心，使全體員工自覺自愿地去遵守執(zhí)行時，　較新的預算編制方法，針對傳統(tǒng)預算中的不足而　要的組成部分。就實行全面預算管理的前提和基　預算管理制度才能發(fā)揮其最大的效用，全面提高　設計的。它是一種先自下而上再自上而下的預算　礎做如下分析：　企業(yè)的效益。１．５全面預算管理的實施，需要企業(yè)　編制方法，充分體現(xiàn)群策群力的精神，打破了老框　１實行全面預算管理氛圍和理念　全員的積極參與。業(yè)預算涉及企業(yè)各級責任單位　框的束縛，即使人們充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。又?。保币鉀Q預算管理中存在的問題，使預算　和個人，預算的編制、執(zhí)行、控制，乃至考評體系的　迫使人們精打細算，將有限的資源運用到最需要　管理工作取得預期的效果，必須樹立以下正確的　建立與執(zhí)行等，均需要吸收他們參與。企業(yè)應當充　的地方去，提高總資產的利用效率，這種預算編制　企業(yè)管理觀念：＆樹立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎”的理　分調動全體員工的積極眭，，使得企業(yè)全體員工都　方法的缺點在于編制復雜，加大了預算的工作量。　念，使預算管理成為實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。企　直接或者間接地參與預算管理過程，真正實現(xiàn)企　４全面預算管理與企業(yè)經營績效的關系　業(yè)在實施預算管理之前，應該認真進行市場調研　業(yè)全員參與管理，保證預算管理目標的全面達成。　預算真正要發(fā)揮其輔助戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的作　和企業(yè)資源分析，明確自己的長期目標，以此為基?。矊嵭腥骖A算管理組織體系。企業(yè)中的各　用，不但要考慮所有直接影響公司經營績效的因　礎編制各期的預算，這樣可以使企業(yè)各期的預算　個職能部門是相對的，ｆ電ｆ門承擔著不同的工　素，而且更為重要的是要與企業(yè)績效管理體系相　前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。ｂＬ樹立“面　作任務。因而，全面預算管理工作必須有相應的組　結合，形成—個完整的、廣義上的企業(yè)業(yè)績控制系　向市場”的理念，使預算指標經得起市場的檢驗?！】椨枰詤f(xié)調、處理各部門間的利益沖突與矛盾，保　統(tǒng)，預算才能夠名副其實地扮演起戰(zhàn)略監(jiān)控的角　為了應對市場的變化，企業(yè)制定的預算指標應該　證預算的順利進行。預算組織機構應包括：預算管　色。預算本身并不是一種終極目的，而是一種有效　具有一定的彈性，為預算工作的順利開展留有余　理委員會、預算管理領導小組和專門預算管理部　的企業(yè)業(yè)績管理工具。企業(yè)管理者可以通過預算　地，減少預算過大所帶來的風險。ａ樹立預算與企　門。２．１預算管理委員會作為企業(yè)內部預算最終決　管理的實際應用，在如下方面得到改進效果：?。薄I(yè)實踐相聯(lián)系理念，預算的制定要具有客觀性。企　策部門，是董事會直接領導下的工作，由公司董事　戰(zhàn)略管理預算作為一種在公司戰(zhàn)略與經營績效之　業(yè)不但以歷史指標值和過去的活動為基礎，而且　會成員、總經理、各分管副總經理、各部門負責人　間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過預算的形式　要對企業(yè)未來活動作評估，來確定預算指標值，使　共同組成。２２預算管理領導小組是具體組織、擬　加以固化與量化，以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目　之具有客觀性，也能夠成為考核和評價員工的有　定、編制、落實預算的管理部門，是由市場、計劃、　標。４２績效考核。預算是績效考核的基礎，科學的　效基準。ｃＬ樹立“基于企業(yè)價值鏈分析做預算”的理　財務等相關部門人員組成，而財務部是全面預算　預算目標值可以成為公司與部門績效考核指標的　念，使預算管理成為協(xié)調企業(yè)內部各部門之間經　改管理的綜合管理部¨。２３專門預算管理部門具　比較標桿。預算管理在為績效考核提供參照值的　濟活動和利益沖突的有效手段。ｅ樹立“考核與獎　體負責編制專業(yè)預算?！⊥瑫r，管理者也可以根據(jù)預算的實際執(zhí)行結果去　懲是生命線”的理念，確保預算管理落實到位。嚴?。橙骖A算管理編制基本方法　不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確?？己私Y果更加　格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執(zhí)?。常惫潭A算。定期編制的固定預算是編制預　符合實際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。４３資源　行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，　算的最基本的方法。固定預算是指預算期某一固　分配。全面預算體系中有一部分數(shù)據(jù)會直接衡量　改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎　定業(yè)務量水平為基礎所編制的預算。其優(yōu)　是簡　下一年度企業(yè)財務、實物與人力資源的規(guī)模，可以　懲，以便獎勤罰懶，調動員工的積極性，確保企業(yè)　單易行。但是，固定預算又存在著許多不足，主要　用來作為調度與分配資源的重要依據(jù)之一。利用　戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)?！陿淞ⅰ懊嫦蛭磥砗突诨睢∮校寒敇I(yè)務量與預算編制的業(yè)務量相差較遠時，固　其過去調研項目所收集的數(shù)據(jù)資源，實施按照選　動分解做預算”的理念?！】傤A算的理念，以整　定預算便失去了作為控制與評價標準的意義；耗　擇陛定價原理為基準的資源分配方法。此系統(tǒng)整　合的思想看待預算工作。ｈ樹立“恰當?shù)募俣ㄊ穷A　費大量的時間和金錢，不符合成本效率原則等。因　合了經濟、財務、統(tǒng)計和電腦方面的預測來企業(yè)制　算的基　”的理念，使預算指標建立在一些位置而　此，固定預算法僅僅是最基本的預算編制方法?！《ǔ鲞m用于高風險、高投資調研和項目發(fā)展的評　又合理的假定因素的基礎上。１．２實行預算管理需?。常矎椥灶A算。彈性預算是一種具有伸縮性的預　估標準。４４風臉控制。全面預算體系可以初步揭　要企業(yè)高層領導的支持。預算管理涉及企業(yè)生產　算，它是按照預算期內可預見的多種業(yè)務量水平　示企業(yè)下一年度的預計經營情況，根據(jù)所反映出　經營活動的方方面面，沒有企業(yè)的上下合作與推　所編制的、能夠適應不同業(yè)務量情況的預算。該方　的預算結果，預測其中的風險點所在，并預先采取　動。特別是沒有企業(yè)高層領導的直接參與，預算管　法是針對固定預算的不足而＿Ｉ殳汁的，使預算具有　某些風險控制的防范措施，從而達到規(guī)避與化解　理任務不可能完全落實，也不可能取得與其的效　伸縮性，增強了預算的實用性，可以直接作為事中　風險的目的。４．５收入提升與成本節(jié)約。全面預算　果。條件成熟的企業(yè)還可以成立專門的預算管理　控制的依據(jù)和事后評價的標準加以使用。它的優(yōu)　體系中包括有關企業(yè)收入、成本、費用的部分。我　委員會，吸收企業(yè)—把手和各職能部門負責人參　點是：使用范圍廣；預算一經編制，只要各項消耗　們通過對于這些因素的預測，并配合以管理報告　加，加強對預算管理工作的支持與指導。１３扎實　標準和價格等依據(jù)不變，便可連續(xù)使用，減少工作　與績效獎懲措施，可以對下一年度的實際經營水　的基礎管理工作是實施全面預算管理的根本。作　量；它對職能部門或管理＾、員的工作業(yè)績也能進　平進行日常監(jiān)控與決策。當公司的收入、成本費用　為—個基礎條件，扎實的基礎管理工作要求企業(yè)　行較好的評價。３３滾動預算。滾動預算又稱永續(xù)　水平偏離預算時，企業(yè)決策者就可以根據(jù)管理報　建立健全業(yè)務操作標準，完善業(yè)務管理工作程序　預算或連續(xù)預算，其基本精神是將預算期始終?！「嬷兴从车膯栴}采取必要的管理措施，加以改　與基礎，強化質量控制工作，明確質量控制制度，　持—個固定長度的期問連續(xù)進行預算。滾動預算　進?！√岣咂髽I(yè)產品質量；搞好會計基礎工作；推行企業(yè)　的優(yōu)點就在于它既遵循了生產經營活動的變化規(guī)　綜上所述，為了保證全面預算管理的實施，前　民主作風，鼓勵廣大員工積極踴躍地為改善企業(yè)　律，保證了預算的連續(xù)可行和完整性，又做到了長　提條件和基礎建設必不可少，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展　預算管理、提高企業(yè)經濟效益獻計獻策等等。１．４　計劃、短安排，使預算能適時反映生產經營情況，　戰(zhàn)略。　全面預算管理的實施需要完善的制度體系作?！亩鰪娏祟A算的指導作用。當然，采用滾動預算　障。預算管理要真正落到實處并發(fā)揮效用，首先必　的方法編制預算，也會加大預算的工作量，而且還　一ｌ１８—