第一章
總則
XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局(分公司)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施細(xì)則 第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防體系#?!#D旯ぷ饕?guī)劃》和市局《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,拓展從源頭上防治工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效,制訂本細(xì)則。
第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想是:以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè);堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、防控在前;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全,為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。
第三條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則。
第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對(duì)
預(yù)防工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。
第五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 本辦法適用于局(分公司)所有干部職工。重點(diǎn)是具有重大事項(xiàng)決策、審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部;有行政執(zhí)法、行政審批權(quán)和客戶(hù)業(yè)態(tài)評(píng)定、貨源分配權(quán)的崗位工作人員;有基建工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)的崗位工作人員;有人、財(cái)、物行政管理權(quán)的重要崗位工作人員。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序
第七條 局(分公司)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
第 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控工作,分清權(quán)查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、監(jiān)督防范、考核評(píng)責(zé)四個(gè)步驟,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。
第九條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控工作,主要采取以下步驟:
(一)清權(quán)查險(xiǎn)。
1.清權(quán)明責(zé)。根據(jù)“四定規(guī)定”,將崗位職責(zé)分解,清理業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)力明細(xì)”,編制“職權(quán)目錄”;將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人,依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生的機(jī)率,科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控預(yù)案;繪權(quán)曬權(quán),規(guī)范權(quán)力流程圖,通過(guò)有
效方式向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
2.排查風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式,“兩上兩下兩集中”,從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面認(rèn)真查找個(gè)人廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。個(gè)人簽訂《風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)》。通過(guò)局域網(wǎng)或公示欄集中公開(kāi)個(gè)人“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,接受監(jiān)督。
(二)分險(xiǎn)設(shè)防。綜合各類(lèi)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),找出防范措施,建立工作人員風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。
(三)監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會(huì)群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范,建立風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束,開(kāi)展自我預(yù)防。通過(guò)明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)廉政報(bào)告制度、定期述職述廉、強(qiáng)化行政執(zhí)法和人財(cái)物管理、推行政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、及時(shí)采集警示信息等進(jìn)行科室聯(lián)防。通過(guò)聘請(qǐng)外部廉政監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)控和定期評(píng)議,接受服務(wù)對(duì)象和信訪人舉報(bào),不定期進(jìn)行調(diào)查,接受上級(jí)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡視督導(dǎo)等,開(kāi)展社會(huì)群防。
(四)考核評(píng)責(zé)。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核。按照局風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核標(biāo)準(zhǔn),由局風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核??己斯ぷ鲌?jiān)持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與崗位和績(jī)效考評(píng)相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合,將風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核結(jié)果納入日常和年度績(jī)效考核之中。根據(jù)考核情況,形成考核意見(jiàn),注重運(yùn)用考核結(jié)果。通過(guò)檢查考核,跟蹤督導(dǎo),糾正問(wèn)題;總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,完善工作措施;進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,責(zé)任追究,歸檔備查,作為各項(xiàng)考核的依據(jù)。
第三章 思想道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范
第十條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò);形式主義、官僚主義;弄虛作假,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、驕奢淫逸;違反職業(yè)道德規(guī)范,以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄,濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風(fēng);泄露機(jī)密、散布有損行業(yè)聲譽(yù)的言論等。
第十一條 防范思想道德風(fēng)險(xiǎn),要著力抓好全局干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷,實(shí)施對(duì)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行政治教育制度,通過(guò)培訓(xùn)、講座、專(zhuān)題研討等多種形式,有計(jì)劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí),促進(jìn)干部職工養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,鞏固提部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
(二)開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)搞好廉政知識(shí)、廉政圖片、廉政格言警句、廉規(guī)的上墻;在日常工作和生活中建立起廉政警示強(qiáng)大思想宣傳陣地。
(三)落實(shí)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)采取談話、思想交流等形式,隨時(shí)掌握全局干部職工思想動(dòng)態(tài),在干部職工面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行談話、警示、告誡,解決干部職工可能存在的思想問(wèn)題。
(四)注重組織人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)等組織的作用,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部職工。積極開(kāi)展家庭助廉倡議,讓家屬積極參與風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng),倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍,
促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等方式促進(jìn)干部職工工作態(tài)度、辦事效率和執(zhí)法能力的轉(zhuǎn)變與提高。
第四章 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范
第十二條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要,及時(shí)制訂和有效實(shí)施各項(xiàng)制度;發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問(wèn)題時(shí),未能及時(shí)修改完善,使制度失去可操作性;對(duì)制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力;不按制度辦事,影響工作有效進(jìn)行,使工作出現(xiàn)重大疏漏。
第十三條 防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。
(一)建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)規(guī)章制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
(二)強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核之中。
(三)積極推行民主管理辦事公開(kāi)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好民主管理辦事公開(kāi)工作,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,公開(kāi)辦事程序和結(jié)果,提高工作透明度,強(qiáng)化民主監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)追究違章責(zé)任。對(duì)不能?chē)?yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)
依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范
第十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針和重大工作部署,或不執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定,玩忽職守,貽誤工作;違反監(jiān)察工作紀(jì)律,以權(quán)謀私,以法謀私,徇私枉法;不履行“一崗雙責(zé)”,或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,貪污受賄,接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈(zèng)或宴請(qǐng);違反民主集中制原則,獨(dú)斷專(zhuān)行或者軟弱放任;失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。
第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政審批、物資分配等各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督,規(guī)范工作程序,確保從業(yè)人員依法依規(guī)辦事。
(一)明確崗位職責(zé)。完善各崗位工作職責(zé)和工作流程,確保每位工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。
(二)推行崗位職責(zé)公開(kāi)承諾制。全局干部職工要針對(duì)“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開(kāi)承諾,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(三)提高選拔任用人才工作透明度。落實(shí)實(shí)名推薦制、差額考察制、差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作,提高工作透明度,確保干部考察的全面性。
(四)嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度,特別是大額資金使用,必須
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)局內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),及時(shí)糾正不合理支出。
(五)強(qiáng)化政(企)務(wù)公開(kāi)。按照要求,做好政務(wù)、企務(wù)公開(kāi),提高工作透明度,接受各界監(jiān)督。
(六)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程,督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)持以人為本,不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。
(七)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。每年開(kāi)展一次責(zé)任制管理工作考核,每年至少開(kāi)展一次責(zé)任制落實(shí)情況檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況,迅速加以解決,降低崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
(八)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)各界廉政監(jiān)督員,不定期進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng),提出意見(jiàn)和建議,及時(shí)糾正部門(mén)和工作人員各種不當(dāng)行為。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制
第十六條 預(yù)防控制是防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為行為的核心環(huán)節(jié),目的是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查等方式對(duì)相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。通過(guò)預(yù)警信息的分析、反饋和處置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種方式,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問(wèn)題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。
第十七條 預(yù)警信息收集的主要方式有:
(一)依據(jù)采集警示的信息,分析掌握存在的苗頭、傾向性問(wèn)題;
(二)利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段,了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的情況;
(三)利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式,發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問(wèn)題;
(四)利用述職述廉,掌握相關(guān)人員批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。
第十 警示信息處置的主要方式分三級(jí):
一級(jí):警示提醒。立足于強(qiáng)化對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督,本著有則改之、無(wú)則加勉的原則,對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的干部進(jìn)行警示提醒。
1.適用范圍:①群眾有舉報(bào),社會(huì)有反映的;②干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)或年度考核滿意率較低的;③工作生活中自我要求不嚴(yán),干部職工有議論的;④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問(wèn)題,組織認(rèn)為有必要提醒的。
2.實(shí)施方式:①組織談話。根據(jù)群眾反映,對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的干部,由局黨組決定對(duì)其談話,要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)作出回答或說(shuō)明。②重點(diǎn)提醒。針對(duì)干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響,可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話。③函詢(xún)整改。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題比較嚴(yán)重,但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的干部,發(fā)出詢(xún)問(wèn)函,要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。
3.實(shí)施期限:一般在作出警示提醒決定后一周內(nèi)完成。
二級(jí):誡勉糾錯(cuò)。立足于幫助和督促警示對(duì)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差,幫助引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。
1.適用范圍:①警示提醒后仍未改正的;②未履行崗位職責(zé)或履行不到位,有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的;③執(zhí)行方針、、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。
2.實(shí)施方式:①告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的,未認(rèn)真履職或履行不到位的干部,進(jìn)行告誡,指出其存在的問(wèn)題和不足,提出今后努力的方向;②糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部通過(guò)書(shū)面或面談等方式,告知其存在的問(wèn)題,要求其糾征錯(cuò)誤傾向,終止錯(cuò)誤行為。
3.實(shí)施期限:誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,局風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)局風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三級(jí) :責(zé)令整改。立足于保護(hù)和挽救警示對(duì)象,對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的警示對(duì)象,通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
1.適用范圍:①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的;②對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任,但可不予紀(jì)律處分的;③具有《中國(guó)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法》中所列舉的行為,但情節(jié)顯著輕微,不構(gòu)成紀(jì)律處分,或者情節(jié)輕微,可不予處分的。
2.實(shí)施方式:①限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可不予處分的警示對(duì)象,指出存在的問(wèn)題及其危害,要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。②強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的,或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任,但可不予處分的警示對(duì)象進(jìn)行批評(píng)教育,剖析其錯(cuò)誤根源,強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé),并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
3.實(shí)施期限:責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在的問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,局風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)局風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十九條 根據(jù)需要,對(duì)預(yù)警對(duì)象適時(shí)下發(fā)《警示提醒卡》,予以警示提醒和限期整改。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)的考核評(píng)責(zé)
第二十條 局出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核辦法,對(duì)全局風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況實(shí)施考核。
第二十一條 考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)每季度結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展至少一次廉政法規(guī)文件方面的集中學(xué)習(xí)、教育并有詳細(xì)記錄。
(二)全面落實(shí)年初局黨組與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)按照局要求認(rèn)真完成政務(wù)(企)公開(kāi)、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查找、內(nèi)
部廉政文化建設(shè)、警示信息采集及安排的其他工作。
(四)工作人員思想道德好,執(zhí)行規(guī)章制度好,履行崗位職責(zé)好。工作中服務(wù)熱情,舉止文明,執(zhí)法規(guī)范,無(wú)不滿意的舉報(bào)投訴。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)達(dá)到上級(jí)要求。
(五)執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)各項(xiàng)工作要求,完成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安排的工作任務(wù),按時(shí)認(rèn)真報(bào)送各項(xiàng)材料。
第二十二條 各科室、專(zhuān)業(yè)部門(mén)每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行一次自查;局防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)采取實(shí)地查看、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱教育臺(tái)賬及思想交流等活動(dòng)的相關(guān)記錄等形式對(duì)各科室落實(shí)情況進(jìn)行一次考核和評(píng)價(jià)。
第二十三條 局防控辦公室每半年進(jìn)行一次情況匯總,全年進(jìn)行一次情況評(píng)估,匯總、評(píng)估情況報(bào)局風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。防控辦公室針對(duì)季度檢查中存在的問(wèn)題,注重做好日常整改和跟蹤督查。
第二十四條 將風(fēng)險(xiǎn)防控工作的綜合考核情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績(jī)效考核之中,對(duì)綜合考核結(jié)果較好的科室和個(gè)人予以表彰,對(duì)較差的科室和個(gè)人予以批評(píng)。
第二十五條 針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),跟蹤督導(dǎo)、糾錯(cuò)整改、責(zé)任獎(jiǎng)懲三個(gè)步驟進(jìn)行總結(jié)糾偏。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的科室、專(zhuān)業(yè)部門(mén),依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核結(jié)果納入個(gè)人廉政檔案,依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度,綜合運(yùn)用干部的選拔、任用、考核等工作中。
第二十七條 不斷總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn),糾正問(wèn)題、完善制度、修正方案。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)制定防范措施,加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度,推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
第八章 附則
第二十 風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)新的反腐工作探索,要根據(jù)反工作的形勢(shì)變化,不斷探索和完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度。
第二十九條 本細(xì)則由局風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起試行。
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后人深記那易水的水有多寒冷,那易水的風(fēng)有多刺骨。那句“風(fēng)蕭蕭兮,易水寒,壯士一去兮,不復(fù)還”里融入了多少痛苦和無(wú)奈? 幾千年之后,易水的水,易水的風(fēng),易水的雪,一年復(fù)一年,而那個(gè)凄美的故事,也這樣經(jīng)久不衰的傳頌著。 不由讓我又想起伯牙絕弦的故事來(lái),因?yàn)橹鹤悠诘碾x世,伯牙絕弦謝知音。 人世間有一種高山流水的知己,叫伯牙和子期,也有一種俠義知己,叫荊軻與高漸離。古語(yǔ)曰:“士為知己者死?!边@可能是世間最高的知己情意了吧! 人生漫漫,朋友易得,知己難求。 知己情,是我們需要用生命去珍惜和呵護(hù)的情意。然而這個(gè)時(shí)代,情意似乎越來(lái)越廉價(jià),從深交到陌生。若你遇到知己情,別忘了好好珍惜。
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