法律分析：
（一）已滿14周歲不滿16周歲的；（二）已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；（三）70周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的。具體來說，對(duì)于（一）、（二）兩項(xiàng)中的規(guī)定，主要出于對(duì)未成年人的保護(hù)，考慮處罰對(duì)這些人今后成長(zhǎng)的負(fù)面影響減少到最低，但又能通過對(duì)其祈禱教育和警示的作用，令其吸取教訓(xùn)防止再次違法。對(duì)70周歲以上的人不執(zhí)行行政拘留處罰，這一規(guī)定主要是出于人道主義的考慮。年邁的人多身體較弱，若處以行政拘留，在自由被剝奪的情況下，有可能引發(fā)進(jìn)一步的健康惡化或者其他隱患。對(duì)于懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女的規(guī)定，同樣也是出于人道主義的考慮，體現(xiàn)了我國(guó)立法保護(hù)婦女兒童的一貫立場(chǎng)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；（三）七十周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
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