民生一般是指百姓的基本生計(jì)。 民生問(wèn)題包括由低到高、呈現(xiàn)出一種遞進(jìn)狀態(tài)的三個(gè)層面上的具體內(nèi)容。 第一個(gè)層面的內(nèi)容 主要是指民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線。第二個(gè)層面的內(nèi)容 主要是指民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力。 第三個(gè)層面的內(nèi)容 主要是指民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。民眾應(yīng)當(dāng)享受到較高層面的社會(huì)福利比如教育住房公積金社會(huì)成員的權(quán)利等等。應(yīng)當(dāng)看到這一問(wèn)題屬于較高層面上的民生問(wèn)題目前的中國(guó)社會(huì)尚沒(méi)有能力全面解決這一問(wèn)題。不過(guò)應(yīng)當(dāng)將這一層面的民生問(wèn)題作為未來(lái)的一個(gè)重要目標(biāo)列入改善民生的中長(zhǎng)期目標(biāo)體系當(dāng)中。

當(dāng)前解決這個(gè)問(wèn)題在社會(huì)方面需要尋找新的系統(tǒng)方法。 當(dāng)代中國(guó)的民生問(wèn)題主要是就業(yè)、教育、分配、社保、醫(yī)療等其中每一個(gè)問(wèn)題都有生存和發(fā)展的兩個(gè)層次。例如教育問(wèn)題 它涉及的是生存的基本權(quán)力和發(fā)展的公平性問(wèn)題。 國(guó)家每年投入大量的人力物力研究教育問(wèn)題并以改革高考制度促進(jìn)素質(zhì)教育的社會(huì)來(lái)應(yīng)對(duì)可是時(shí)至今日教育問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。其原因也是由于深層次的社會(huì)問(wèn)題沒(méi)有解決學(xué)生無(wú)法有效地分流。個(gè)別地方雖然也給予了技工較高的工資但畢竟是少數(shù)大量的工人處于企業(yè)的最低層基本權(quán)益得不到有效保護(hù)工作時(shí)間長(zhǎng)工作強(qiáng)度大還隨時(shí)可能失去工作在這樣的情況下學(xué)生只能干軍萬(wàn)馬擠高考的“獨(dú)木橋”。就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各種矛盾的綜合反映等等。教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題密切聯(lián)系在一起它們又與社會(huì)公平、社會(huì)保障問(wèn)題聯(lián)系在一起解決社會(huì)公平問(wèn)題也必須鏟除教育的不平等和就業(yè)歧視所以這些問(wèn)題是“你中有我我中有你”緊緊地扭在一起。 當(dāng)然中國(guó)已經(jīng)解決了不少低層次的問(wèn)題正在向解決高層次問(wèn)題漸進(jìn)。