答案

（看材料6分鐘，答題10分鐘，3題，看材料有筆，可帶材料入場，有題本，有紙筆） 材料1

公益眾籌是指不以營利為目的，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他媒介向不特定大眾募集資金，用于救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難人群，或用于興辦教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，或進行環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)等事項的活動。公益眾籌以捐贈為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，在本質(zhì)上屬于慈善行業(yè)，應(yīng)遵守國家有關(guān)慈善和眾籌的法律法規(guī)。

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌作為一種新型公益方式，在互聯(lián)網(wǎng)開放性的推動下，打破了傳統(tǒng)慈善行業(yè)空間和時間的，為更多的個人和組織提供了幫助。然而，當網(wǎng)絡(luò)公益眾籌迅速崛起、強勢進入大眾視野的時候，風(fēng)險也隨之而來。實踐表明，社會信用風(fēng)險已經(jīng)嚴重挫傷著網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的公信力，影響到網(wǎng)絡(luò)公益眾籌事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展

相聲演員吳鶴臣突發(fā)腦出血，住院將近一個月，他的家人在眾籌平臺向社會求助，眾籌金額100萬元。由此，引來了網(wǎng)友的質(zhì)疑，稱他家里在北京有兩套房、一輛車，大病也有醫(yī)保，怎么會需要眾籌100萬？對此，吳鶴臣的妻子發(fā)微博回應(yīng)稱，自己并不存在騙捐、逼捐的行為?；I到了148184元，籌集費用暫時夠用，水滴籌已經(jīng)關(guān)閉。網(wǎng)友質(zhì)疑的兩套房子都是公租房，均無法出售。車為婚前購置，家中有癱瘓病人，日常出行很是麻煩，車不能賣。但這些解釋并未得到公眾的普遍認可。 材料2

吳鶴臣妻子的做法固然有爭議，但是平臺就沒有嗎？作為一個管理大眾籌款資金的平臺，怎么就讓這樣的人順利通過了呢？在的喧囂中，涉事平臺老板也不得不出面道歉，說是道歉，可我卻看不到有一絲的悔過，除了“走過場”式的“加大內(nèi)部管理”、“歡迎社會監(jiān)督”這些話之外，還有一句話意味深長——并沒有規(guī)定“有車有房”就不能進行眾籌！

一句話讓我目驚口呆，這是眾籌老板該說的話嗎？有車有房的人憑什么眾籌？房子和車子都是他們隨時可以變現(xiàn)的個人財產(chǎn)，有這么大一筆財產(chǎn)，卻向社會去募捐，這合適嗎？更何況，我們誰也不知道捐款的那些善良的人里，有幾個能做到在北京有2套房、1輛車的？一群喝著小米粥的人在給喝著燕窩的人捐款，這不有點尷尬嗎？平臺辜負的不僅是大眾的期望，還

有最寶貴的善良。而“有車有房照樣可以眾籌”折射的是一種商業(yè)運作，只管讓人倒自家平臺來發(fā)布信息籌款，至于籌款人的真實情況，管他呢。我都納悶了，口口聲聲“零服務(wù)費”的慈善眾籌為何把重點放在了眾籌信息的“數(shù)量上”，而非“質(zhì)量上”呢？難道網(wǎng)絡(luò)傳聞的“抽成”確實存在嗎？

眾籌平臺歸根到底也是公司，想立足也需要有盈利，這些都可以理解，只要在透明的前提下，向大家公開抽成比例，這都可以接受，大家最討厭的就是“嘴上一套，背后一套”的人?？赡芪业脑捰悬c重了，我不針對任何平臺，我只是覺得現(xiàn)在這個社會，愛心和善良顯得彌足珍貴，拿這些東西來做文章的人有點可恥。

雖然眾籌平臺的老板也出面道歉了，但是卻并沒有打消大家的疑慮，除了咱們，還有媒體！昨日，新京報記者親身嘗試向多個平臺（水滴籌、愛心籌、輕松籌）發(fā)布眾籌信息，可是無論是審核、還是資料填寫上，都讓吃一驚，所謂的“審核”簡直就形同虛設(shè)：

材料

患者病情證明、醫(yī)療費用證明、以及個人財產(chǎn)公示等都不會影響申請，三家平臺的客服都表示，可以先轉(zhuǎn)發(fā)鏈接進行籌款，之后再慢慢補齊相關(guān)證明材料，更可笑的是記者用一張像素較差、存在PS痕跡的診斷證明也沒有遇到“阻礙”

額度

記者根據(jù)自己提供的資料，填寫50萬，水滴籌雖然提醒“不能超過50萬”，但記者所填寫的求助說明和診斷證明并不相符，卻依然順利通過；

輕松籌則是彈出新要求，需要上傳證明材料和病情診斷，在疾病名稱一欄竟然有“如不清楚具體疾病可不填”；

愛心籌則提示：金額不可高于50萬，確因治療需要籌款高于50萬時，請發(fā)起多個籌款項目；

責(zé)任

三平臺均表示不對籌款人信息的真實性負責(zé)，“真實性由信息發(fā)布人負責(zé)”！當然，也有“若發(fā)現(xiàn)發(fā)起人有任何虛假、偽造和隱瞞行為，平臺有權(quán)判斷并采取終止籌款等措施”

這就是飽受我們推崇的眾籌平臺，這就是接納了我們善良和愛的眾籌平臺，“不主動、不拒絕、不負責(zé)”這個經(jīng)典段子放在這里好像也蠻合適的。那捐款人的遭遇是什么呢？親身經(jīng)歷告訴你，在捐款之后最頭疼的一個問題就是接連不斷的“保險信息推廣”

答題要求： 第一題：

你怎么看待網(wǎng)絡(luò)公益眾籌？ 答題思路

本題屬于綜合分析中的社會現(xiàn)象題，結(jié)合材料進行分析網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的現(xiàn)狀， “網(wǎng)絡(luò)公益眾籌迅速崛起、強勢進入大眾視野” 明確網(wǎng)絡(luò)公益眾籌是受歡迎的，更引導(dǎo)大家去從它的積極作用方面去展開分析?？忌捎纱硕嗾归_分析網(wǎng)絡(luò)公益眾籌出現(xiàn)的客觀因素，即網(wǎng)絡(luò)公益眾籌本身存在的一些優(yōu)勢。當然，我們不能只看到其中的一面，還應(yīng)該想

看到到網(wǎng)絡(luò)公益眾籌背后存在的挑戰(zhàn)，看到其發(fā)展中的弊病，如、管理漏洞等。從而對網(wǎng)絡(luò)公益眾籌未來的發(fā)展提出一些建議，如完善制度規(guī)范、加強管理、提高公民素質(zhì)等。

整合上述信息，此題的思路是：網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的優(yōu)勢所在——網(wǎng)絡(luò)公益眾籌遇到的挑戰(zhàn)——網(wǎng)絡(luò)公益眾籌未來的發(fā)展建議。 參

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的產(chǎn)物，也是公益的一種新形態(tài)。目前網(wǎng)絡(luò)公益眾籌迅速崛起、強勢進入大眾視野，是因其自身有著具有時代意義的優(yōu)勢。

第一，真正實現(xiàn)人人可以參與的公益?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的公益眾籌，不但能夠有效拓展公益事業(yè)發(fā)展所需的資金問題，讓公益事業(yè)的資金支持者從、企業(yè)、慈善機構(gòu)等團體組織渠道轉(zhuǎn)向無數(shù)普通民眾；同時，移動互聯(lián)網(wǎng)及智能終端設(shè)備的普及壓縮了互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌的時間周期，打破了傳統(tǒng)公益資金的撥款周期長度。

第二，越來越快的公益行動能力。聯(lián)網(wǎng)具有強大的社會動員力量，能夠通過更多的社會聚合來矯正快速社會變遷帶來的不良后果。在互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌的過程中，具有行動力的群體可以簡單快速形成，其公益行動能力越來越快。例如，再次以前文所述2014年的“ALS冰桶挑戰(zhàn)賽”為例，“從七月底到八月中，ASL協(xié)會和全美的分會收到近400萬美金的捐款，比2013年同期增長近4倍”?；ヂ?lián)網(wǎng)助力公益行動被社會大眾快速響應(yīng)，快速形成基于共同目標的行動群體、乃至快速行動、快速見效，越來越快的公益行動能力已經(jīng)成為事實。

但是網(wǎng)絡(luò)公益眾籌欣欣向榮的背后也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，作為一個新興事物，網(wǎng)絡(luò)公益眾籌還存在著很多不成熟的地方。

一、捐贈者對求助者相關(guān)的知情權(quán)未能得到切實的保障。網(wǎng)絡(luò)眾籌在法律上雖然不受慈善法規(guī)制約，是民事上的贈予行為，但是這種贈予具有慈善捐贈的性質(zhì)。從形式來看是民間互助模式向互聯(lián)網(wǎng)的升級，但因為互聯(lián)網(wǎng)突破了熟人社會的圈子，使得捐贈者知情權(quán)存在天然的障礙，容易使得網(wǎng)絡(luò)眾籌成為利弊各半的“雙刃劍”。

二、網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺責(zé)任虛化。目前，對眾籌平臺發(fā)布求助信息并沒有明確的規(guī)范，也沒有賦予平臺審核的權(quán)利以及對所發(fā)布信息真實性負責(zé)的明確要求。雖然愛心籌、輕松籌、水滴籌等三家平臺簽署發(fā)布了個病互聯(lián)網(wǎng)求助行業(yè)自律公約，提出了具有規(guī)則特點的求助信息、上報規(guī)定以及審核機制，但只是止于行業(yè)公約，不具有強約束性。這一點，顯然還有待法規(guī)層面加以完善。

三、網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺信息核實難。目前的突出問題還是體現(xiàn)在信息核實難。

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌作為新時代的產(chǎn)物，若是發(fā)展的好便是我們?nèi)罕姷母Ｒ?，因此面對新事物，我們不能因噎廢食，應(yīng)查缺補漏，多管齊下解決問題。

一、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)眾籌，保障捐贈者知情權(quán)。提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的眾籌募捐平臺，在眾籌項目發(fā)布前對其進行充分審核，強化甄別募捐信息真?zhèn)蔚哪芰Γ屖芫枵呷?、充分、真實的披露更多個人信息資料，包括家庭收入、財產(chǎn)等狀況、生活境況等內(nèi)容，嚴格落實審核、把關(guān)責(zé)任，對個人網(wǎng)絡(luò)籌款信息及行為負責(zé)，讓網(wǎng)絡(luò)眾籌募捐平臺良性運轉(zhuǎn)，打造網(wǎng)絡(luò)平臺的權(quán)威性和公信力。網(wǎng)絡(luò)募捐發(fā)起人須厚植公益素養(yǎng)，遵守社會公德，全面全方位地展示事實，包

括自身的經(jīng)濟情況、工作情況、家庭情況，真正把網(wǎng)絡(luò)平臺當成募捐的“綠色通道”。相關(guān)部門應(yīng)強化監(jiān)管，構(gòu)建嚴密的監(jiān)管體系，規(guī)范科學(xué)管理眾籌平臺，讓其在法治軌道內(nèi)運行。

二、完善法規(guī)，避免平臺責(zé)任虛化。網(wǎng)絡(luò)平臺不能成募捐的“灰色地帶”，不能因為看不見，就避重就輕只談問題，而不談自己的真實情況，從而以“欺騙”的方式博得大眾的同情，“感動”公眾伸出援助之手。要完善法律法規(guī)，完善制度與規(guī)則，補齊制度操作層面的短板，保障網(wǎng)絡(luò)眾籌募捐平臺規(guī)范運行，為獻愛心、做慈善提供保護屏障，讓善心不被欺騙和褻瀆。

三、防止保障責(zé)任對應(yīng)權(quán)利的缺位。從保證網(wǎng)絡(luò)慈善活力的角度出發(fā)，有必要防止平臺對求助把關(guān)淪為審批，不意味著重點信息的前置把關(guān)可以缺位，比如患重大疾病、個人保障及財產(chǎn)狀況等情況，是募捐合理性的前提，明顯的虛假會產(chǎn)生嚴重負面后果。因此，在要求平臺盡到審核責(zé)任的同時，也應(yīng)適度賦予相應(yīng)的信息核查權(quán)限并提供必要的幫助，如通過求助者授權(quán)向醫(yī)療機構(gòu)、社保機構(gòu)、房產(chǎn)機構(gòu)等公共部門查詢核實相關(guān)信息，對核實情況如實標示。

第二題：

給出具體可行解決網(wǎng)絡(luò)眾籌出現(xiàn)問題的對策和方法。

鑒于網(wǎng)絡(luò)公益眾籌在推進的過程中存在諸多信用風(fēng)險，為了促進其良性發(fā)展，同時保障參與主體的權(quán)益，維護社會的秩序，必須加強對社會信用風(fēng)險的防范，穩(wěn)固“從受助人到平臺到捐助人”這一系統(tǒng)，多方面完善改進措施，做到精準幫扶、公開透明，從而提高網(wǎng)絡(luò)公益眾籌這一行業(yè)的社會信用評價。

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公益眾籌有序開展

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的準入標準、實施程序、監(jiān)督規(guī)則等一系列步驟都需要法律法規(guī)的強制性約束，要讓每一步做到有法可依、有法必依。完善爭議解決條款是完善眾籌平臺信用風(fēng)險控制體系的根本措施。眾籌平臺中投融資雙方權(quán)利義務(wù)均由眾籌平臺的服務(wù)條款來規(guī)范。 在落實《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定時，著重解決實踐中出現(xiàn)的困難，考慮問題做到全面、嚴謹。細化到準備期間、收尾期間可能出現(xiàn)的問題：當遇到捐款對象不存在、捐款目的無法

實現(xiàn)時，所得的、所剩余的籌金如何處理的問題等，這些問題在實踐中存在著較大的爭議，而通過完善現(xiàn)有法律法規(guī)，或者制訂針對性的法律法規(guī)，就能抑制無法解決、難以解決的困難，使最能體現(xiàn)社會愛心的慈善行業(yè)平穩(wěn)地運行在軌道上，穩(wěn)固社會信用在網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的作用，使規(guī)范開展工作的方針貫徹在眾籌的方方面面。

（二）穩(wěn)固信息披露機制，保障參與者的知情權(quán)

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌相較于其他公益慈善項目來說，具有注冊更方便、涉及范圍更廣泛、參與度更高的優(yōu)點，但同時不可忽略的是公眾參與它的門檻低，審核標準更不嚴明。實踐中存在部分“求助人”利用網(wǎng)絡(luò)公益眾籌標準寬泛這一漏洞進行虛假騙捐，憑借互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的不確定性和隱蔽性免于追責(zé)，給參與者帶來了較多麻煩。為了減少、預(yù)防此類惡性事件的發(fā)生，眾籌平臺自身在設(shè)置一定條件下，配合有關(guān)部門的規(guī)定與要求，嚴格增強對求助人的審核標準。對于求助人的身份真實性而言，盡管現(xiàn)階段部分平臺開始實施親友認證求助人身份，但認證人的身份真實與否卻沒有保障，這樣就損害了認證環(huán)節(jié)的意義。因此，對于重要的求助人信息、眾籌平臺信息以及求助人獲取籌金之后的開銷方向、分配明細等，也應(yīng)當向公眾進行披露，確保信息的真實性和善款的純潔性，促**臺信息透明化，讓社會公眾最基本的知情權(quán)得到保障。通過完善信息披露制度，能夠使捐助人自愿性得到發(fā)揮，也可以督促受助人和平臺落實誠實信用原則，真正彰顯網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的慈善屬性。

（三）聯(lián)合多元參與主體，構(gòu)建健全的監(jiān)督體系

在信息透明化得到保障之后，眾籌過程中的執(zhí)行階段也應(yīng)該加以落實。對于一個有著多方參與主體的項目，在解決問題的過程中，、相關(guān)部門、眾籌平臺、項目發(fā)起者以及廣大社會公眾都應(yīng)該積極承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，整體聯(lián)動，才能盡量消除公益眾籌發(fā)展的不利因素，不斷規(guī)范公益眾籌行業(yè)。具體可以體現(xiàn)為：平臺在審核發(fā)布信息時，應(yīng)該對信息的真實性進行調(diào)查與篩選;公眾在接受信息時也要進行基本的分析判斷;可以建立起能夠供全社會監(jiān)督采用的信用評價體系，這個體系應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)，全開放、科學(xué)性地通過以往的項目效果、項目運作方式、投資人評價等綜合因素對平臺、項目方進行考量，供其他投資人參考。對于籌金交付后的動向，有關(guān)部門也承擔(dān)著監(jiān)督的責(zé)任，同時有關(guān)機構(gòu)對眾籌平臺

的背景、設(shè)立條件、執(zhí)行情況進行評估和定期考核，提高眾籌平臺準入標準;媒體作為能夠傳播速度最快、影響力最大的監(jiān)督主體，代表著最廣大社會公眾的聲音，報道應(yīng)做到實事求是、及時有效，促使參與網(wǎng)絡(luò)公益眾籌的各方主體規(guī)范實施慈善工作，多元化保障、穩(wěn)固社會信用。

第三題：

如果你學(xué)校有一位身患肝癌的同學(xué)需要30萬的治療費，你怎么組織捐款活動？ 答題思路

本題考查的是考生的計劃組織協(xié)調(diào)能力。需要考生為身患肝癌的同學(xué)組織一次捐款，重點要注意前期動員，以及后期善款的公示等問題。 參

為幫助我校身患肝癌的同學(xué)籌集治病款項，讓他度過難關(guān)的同時體會到來自學(xué)校的關(guān)愛，決定在全校范圍內(nèi)組織一次愛心捐款活動，我作為此次活動的負責(zé)人將會從以下幾個方面來開展活動。

首先，因為同學(xué)患癌需要巨額治療費用，為了保證能籌集到更多的善款，我會采取線上線下相結(jié)合的方式，以擴大影響，幫助同學(xué)渡過難關(guān)。為保證善款的及時籌集，我將本次捐款時間定為兩周，以校團委的名義通知學(xué)校各級團組織、學(xué)生會、學(xué)院輔導(dǎo)員做好前期動員工作。同時，我還會聯(lián)系我市主要媒體，將本活動全程報道。

其次，在全校范圍內(nèi)征集志愿者，并與校團委領(lǐng)導(dǎo)一起前往同學(xué)家里及他就診的醫(yī)院看望他，向其主治醫(yī)生了解同學(xué)的病情。回到學(xué)校后將同學(xué)的病情和家庭情況制作成海報，撰寫倡議書，張貼在學(xué)校宣傳欄中，發(fā)動大家積極為同學(xué)捐款。同時，在學(xué)校食堂、超市、寢室門口設(shè)立愛心捐款點，收集全校生捐款，邀請學(xué)生代表、老師代表進行監(jiān)督。以同學(xué)同學(xué)的名義在其就診的醫(yī)院開通愛心戶，接受社會捐款，定時在校網(wǎng)上公布捐 款數(shù)額，向社會各界表示感謝。

第三，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)眾籌捐款活動。為了增加項目的可信度，我會邀請一些了解情況校領(lǐng)導(dǎo)或老師來做證明，并通過多種方式在網(wǎng)絡(luò)上公布捐款倡議書，注明日期時間和捐款賬號、聯(lián)系方式。一是在校內(nèi)論壇里面發(fā)的帖子，提供為捐款新建的帳號，呼吁廣大師生轉(zhuǎn)發(fā)。二是在各大網(wǎng)絡(luò)公益籌款平臺如愛心籌、輕松籌、水滴籌等發(fā)布捐款倡議書，并發(fā)動志愿者在自己的社交媒體里發(fā)起內(nèi)部捐款，讓親戚、朋友、熟人等為同學(xué)捐款；三，向新聞網(wǎng)站、自媒體求

助讓他們幫忙登則愛心捐款新聞。

捐款結(jié)束后，我將代表校團委與學(xué)生代表一起將所有所得款項交到同學(xué)同學(xué)手中。另外，我們也將每天安排同學(xué)輪流陪護、看望同學(xué)，陪他一起共度難關(guān)。

最后，收集同學(xué)對同學(xué)同學(xué)的鼓勵，制作成影集，帶給他，鼓勵他積極配合治療。將本次活動的經(jīng)過、同學(xué)意見、捐款數(shù)額等收集起來，撰寫成總結(jié)報告，上交領(lǐng)導(dǎo)