人民審查起訴案件，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。認(rèn)為不具備起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。不起訴分三種情形：

第一，犯罪嫌疑人有《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的下列情形之一的，人民應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定：

1、行為人的行為必須已經(jīng)構(gòu)成犯罪；

2、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

3、犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

4、經(jīng)特赦令免除刑罰的；

5、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

6、犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

第二，《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民可以作出不起訴決定。”

第三，由《刑事訴訟法》第140條第4款規(guī)定：“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！比嗣褡鞒霾黄鹪V決定的，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書，公開宣布，并且應(yīng)將不起訴決定書送到被不起訴人和他所在的單位。如果被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。不起訴決定在法律后果上屬于無罪。

一、交通肇事逃逸致人死亡的認(rèn)定有什么要求

根據(jù)該條限定，“因逃跑致人死亡”，是指做法人在發(fā)生交通意外啟，為了逃避法律追究，不對(duì)被害人進(jìn)行救助，．反而逃離意外現(xiàn)場(chǎng)，棄被害人于不顧而導(dǎo)致被害人因得不到救助喪命的做法。要構(gòu)成“因逃跑使人喪命”，必須符合以下多少個(gè)要求：

（1）已經(jīng)發(fā)生交通肇事，這是前提。

（2）做法人有逃離肇事現(xiàn)場(chǎng)的做法。即做法人在發(fā)生交通肇事后，離開交通肇事現(xiàn)場(chǎng)的做法。

（3）做法人主觀上具有逃避法律追究的有意。即做法人離開交通肇事現(xiàn)場(chǎng)，其主觀上具有逃避法律追究的目的。

（4）客觀上導(dǎo)致被害人喪命的后果。

（5）做法人的逃跑做法與被害人的喪命結(jié)果具有因果關(guān)系，即做法人的逃跑做法導(dǎo)致被告人未能得到及時(shí)的搶救而喪命。

二、交通肇事罪與其他罪名的界限是怎樣的

交通肇事罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的界限

本罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪同屬重大交通肇事的犯罪?？腕w均為交通運(yùn)輸安全，主觀上也都出于過失，客觀上也是都是以違反保障交通運(yùn)輸安全管理的規(guī)章制度并造成嚴(yán)重后果為要件。其區(qū)別主要是：

1、主體不同。本罪的主體為一般主體；而后二罪，主體為特殊主體，即分別為航空人員與鐵路職工，其他自然人一般主體不能構(gòu)成這兩種罪。

2、發(fā)生的場(chǎng)合不同。本罪主要發(fā)生在公路、水路交通運(yùn)輸過程中（不排除一般主體在交通運(yùn)輸領(lǐng)域外可以構(gòu)成交通肇事罪）；而后二罪，分別發(fā)生在航空運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸活動(dòng)中。

3、違反的具體注意義務(wù)不同。根據(jù)運(yùn)輸領(lǐng)域不同（公路、水上），本罪行為人違反的可以是特定的注意義務(wù)，也可以使一般的注意義務(wù)；而后兩罪違反的，只限于特定的注意義務(wù)。