招標(biāo)文件未要求投標(biāo)保證金是無效的。施工招標(biāo)條件：
1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
2、工程建設(shè)項目的用地已依法取得；
3、初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)；
4、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；
5、有相應(yīng)資金或資金來源已落實；
6、有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙、技術(shù)資料及工程量清單；
7、依法必須進行施工招標(biāo)項目的招標(biāo)公告已（擬）發(fā)布；
8、依法必須進行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目除外他工程可以實行邀請招標(biāo)。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十條
招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第十二條
招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。