文/貴州省經(jīng)濟與信息化委員會主任 馬寧宇

一問：貴州為什么做大數(shù)據(jù)？

一是轉型發(fā)展的必然選擇。國家提出到2020年全面脫貧。眾所周知，貴州省是全國貧困人口最多的省份。在人口總數(shù)上，自治區(qū)只有兩百多萬人口，青海省600萬人口，而貴州省有4000萬人口。據(jù)統(tǒng)計，這4000萬人口當中，2015年貴州有貧困人口623萬，同時期，全國貧困人口是7130萬，貴州省占9%。這些人靠什么脫貧？靠產(chǎn)業(yè)。而貴州的產(chǎn)業(yè)是什么結構？貴州的工業(yè)煙、酒、煤、電，四個產(chǎn)業(yè)占貴州工業(yè)的62%，而在新形勢下，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長都遭受了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，貴州必須轉型，轉型往哪兒轉？所以貴州省必須要培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，在科技的機遇中尋找新的發(fā)展動力和發(fā)展模式。

二是時代給予的重大機遇。從人類科技史來看，大概每100年左右會有一次重大的科技變革，而這種技術會帶來產(chǎn)業(yè)的，會帶來整個社會格局的變化。在新的產(chǎn)業(yè)，新的技術來臨的時候，大家差距沒那么大。中國跟美國差距沒那么大，貴州省跟北京市肯定有差距，但是跟別的地方比，差距會小一點。當前這次技術，應該說以納米為代表的新材料技術，基因為代表的生物技術和以大數(shù)據(jù)和泛在互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術，成為這次技術的“弄潮兒”。特別是信息技術，深刻地改變著各行各業(yè)的業(yè)務流程、資源配置方式、產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式。可能一些以前你沒有聽過的公司會變成偉大的公司。對于地區(qū)也是這樣，過去沒有注意過，沒有聽說過的地方，可能會后發(fā)發(fā)展。就像20世紀70年代到80年代初，美國猶他州在軟件業(yè)方面的興起，這會帶來世界格局的變化，貴州省希望抓住這樣的機遇。2015年，副馬凱到貴州省考察時，以及在2015年的上到貴州代表團講話時表56| 2017.04

中國信息界 | Information China示，“在這次技術當中，我們欣喜地看到，中省的優(yōu)勢，是中國南方唯一適合建大數(shù)據(jù)中心的省國沒有落后，至少是在與世界并駕齊驅(qū)。我們更加份，因此，貴州省就發(fā)揮這個優(yōu)勢，聚集數(shù)據(jù)中心，欣喜地看到，在這次當中，不止是東部走在前面，聚集數(shù)據(jù)資源。只有這樣，貴州才能“無中生有”以貴州為代表的一些西部省市也走在了前面，這是發(fā)展大數(shù)據(jù)。中國整個經(jīng)濟格局的變化動力所在。中國西部地區(qū)，二是應用是核心。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)在任像貴州這樣的后發(fā)地區(qū)，后發(fā)趕超與全國同步小康何一個領域的應用，包括民用、政用、商用，都可的希望所在”。所以貴州省選擇了大數(shù)據(jù)。能產(chǎn)生一種新的模式，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)，催生一近期凱文·凱利的《必然》這本書特別火，里面?zhèn)€新的業(yè)態(tài)，甚至產(chǎn)生一個新的偉大的公司。因此，有這么一段話，“可能在2050年我們回顧的時候發(fā)有應用，數(shù)據(jù)才有價值，沒有應用，你的數(shù)據(jù)、你現(xiàn)，2016年是最容易創(chuàng)業(yè)的一年，為什么呢？我們身的研究、你的專利都沒有用武之地。應用是產(chǎn)業(yè)發(fā)邊很多轉變?nèi)藗兩畹膫ゴ螽a(chǎn)品，都是在2016年那展的前提，應用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。個時候發(fā)明出來的，很多公司新的商業(yè)模式是在2016三是產(chǎn)業(yè)是目的。貴州省在發(fā)展大數(shù)據(jù)方面跟年形成的。我們會欣喜地發(fā)現(xiàn)，在2016年的時候，全國其他很多地方有巨大的區(qū)別。大家都注意到了遍地都是機會，創(chuàng)業(yè)的門檻那么低，新技術的應用模大數(shù)據(jù)的重要性，所以大家都在用大數(shù)據(jù)。但是貴式，商業(yè)模式都在這個時候形成”。講到大數(shù)據(jù)，只州省不止用，更強調(diào)用市場化的支撐，更強調(diào)要培要在新的領域找到大數(shù)據(jù)的應用模式，可能你就會成育產(chǎn)業(yè)，注意在其中發(fā)揮企業(yè)的主體作用。同樣一為一個偉大的公司，這就是貴州的機遇。件事，可能有些地方也許作為電子商務來做，到北京、上海請一個企業(yè)來解決大數(shù)據(jù)就結束了。貴州省要二問：貴州如何發(fā)展大數(shù)據(jù)？的不止是一個產(chǎn)品，而是希望一起探討一個商業(yè)模式，甚至支持企業(yè)成為這個領域一個偉大的公司，貴州省做大數(shù)據(jù)，是圍繞回答“數(shù)據(jù)從哪里來、希望培育的是新興的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)的轉型，數(shù)據(jù)放在哪里、數(shù)據(jù)如何應用”三個問題，從“四將來能影響整個產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展。個理念”出發(fā)開始探索實踐的。四是安全保障。大數(shù)據(jù)沒有安全就沒有未來，大數(shù)據(jù)過去沒有成熟的思路，沒有系統(tǒng)的辦法，大數(shù)據(jù)不能走先污染后治理的老路，沒有安全的大貴州省專門進行了研究，貴州省數(shù)據(jù)就不會有未來。為此，我們曾請教過中國工程陳敏爾從哲學的高度，提出來“貴州省做大數(shù)據(jù)首院院士吳澄，他表示，“如果大數(shù)據(jù)的企業(yè)會危及先思考三個問題，數(shù)據(jù)從哪里來？數(shù)據(jù)放在哪兒？到別人的隱私的話，這個企業(yè)沒有未來，甚至這個數(shù)據(jù)如何用？”產(chǎn)業(yè)都沒有未來”。這是科學家的操守，也是科學回答這些問題要抓住四個原則，四個理念。這家的忠告，這也是貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的底線。就是貴州省近年來一直堅持發(fā)展大數(shù)據(jù)的四個理念。隨后，貴州省在這“四個理念”的基礎上，又一是數(shù)據(jù)是資源。馬云一直說阿里巴巴要做一在全國開創(chuàng)性地梳理了“基礎設施層、系統(tǒng)平臺層、個偉大的數(shù)據(jù)公司。全世界都在講目前進入了數(shù)據(jù)云應用平臺層、增值服務層、配套端產(chǎn)品層”五個時代，數(shù)據(jù)是資產(chǎn)，是資源。數(shù)據(jù)在哪里?怎樣把層級產(chǎn)業(yè)鏈，明確了“核心業(yè)態(tài)、關聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生這個資源聚在一起?不要著急去想數(shù)據(jù)資源怎么用，業(yè)態(tài)”三類業(yè)態(tài)，提出了三步走建設“大數(shù)據(jù)內(nèi)容而應先把它積累起來，有一天你會有驚喜。而貴州中心、大數(shù)據(jù)服務中心、大數(shù)據(jù)金融中心”三個中2017.04 |57

城市說》City Perspective心的目標。我們認為，這三個中心，是貴州省有可引進了各界關注，給了加快發(fā)展的機遇。但是光有能達到的，需要“跳起來去摘桃子”的目標。 先天優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢還不夠，把握機遇還得靠第三現(xiàn)在，我們把它概括為“34533”，這是貴州省條，先行優(yōu)勢。發(fā)展大數(shù)據(jù)的總體思路，也是我們探索實踐的重要三是先行優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)是新生事物，應用模式理論成果。

和產(chǎn)業(yè)模式都需要創(chuàng)新，需要試驗，需要人才。實踐證明，哪個地方給探索者發(fā)展機會和空間，哪個三問：貴州做大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢在哪里？ 地方就能集聚人才。包容創(chuàng)新的環(huán)境是吸引人才來貴州省共同發(fā)展大數(shù)據(jù)的最重要、最突出、最有效一是先天優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)需要數(shù)據(jù)中心承載，大的優(yōu)勢。貴州省一直全力做好兩方面的事：一是持型數(shù)據(jù)中心需要建在氣候涼爽、電力充足、沒有地續(xù)營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、企業(yè)愿震的地方。在中國南方，貴州省有著先天優(yōu)勢。據(jù)意來。把建設國家批復的“三大試驗區(qū)”作為發(fā)展工信部評估報告顯示，貴州省是中國南方最適合建大數(shù)據(jù)的“登云梯”，扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，設大型綠色數(shù)據(jù)中心的地區(qū)。因此，貴州省成為工給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供資源，營造環(huán)境。比如開放信部批準的首批國家綠色數(shù)據(jù)中心試點地區(qū)。數(shù)據(jù)、創(chuàng)新試驗平臺、人才待遇保障等，推動數(shù)據(jù)二是先發(fā)優(yōu)勢。貴州省2014年3月1日在北京交換、交易、應用，建立完善相應的規(guī)范標準和立舉辦了大數(shù)據(jù)推介會，總體上比國內(nèi)其他地區(qū)搶跑法保障等；二是帶頭主動干、主動學、主動用，了兩年，在國內(nèi)實現(xiàn)了多個率先：一是率先啟動首一起去面對和解決問題?！皩嶒炋铩狈浅Ｖ匾氖莻€國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部門的同志要懂大數(shù)據(jù)，愿意擔當，能和大數(shù)和國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新試驗區(qū)建設，為國家戰(zhàn)據(jù)企業(yè)一起解決開拓創(chuàng)新中不斷遇到的新問題。共略開展先行先試；二是率先建成全國第一個省級政同努力營造先行先試、共同創(chuàng)新、容許試錯、包容府數(shù)據(jù)集聚共享開放的統(tǒng)一云平臺——“云上貴州”失敗的發(fā)展環(huán)境，給企業(yè)創(chuàng)新的空間。共同建設名系統(tǒng)平臺；三是率先開展大數(shù)據(jù)地方立法，頒布實副其實的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，這樣貴州省才能施《貴州省大數(shù)據(jù)應用促進條例》，成為全國首個一直是全國最具吸引力的大數(shù)據(jù)“實驗田”，持續(xù)大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)；四是率先設立全球第一個大數(shù)保持先行優(yōu)勢。據(jù)交易所，探索數(shù)據(jù)貨幣化交易，賦予數(shù)據(jù)金融產(chǎn)很多企業(yè)愿意到貴州省試驗，看重的就是貴州品的功能特性；五是率先舉辦貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)省的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，希望在這里完善技術和模式，博覽會和云上貴州大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽，搭建大數(shù)將來在全國復制。比如，阿里巴巴和貴州省一起試據(jù)業(yè)界交流的高端平臺。

“公有云平臺”；百度來貴州做無人駕駛實驗；高“搶跑”給貴州省帶來了：國家試驗區(qū)3個“金通來做服務器芯片；朗瑪信息在北京市中關村創(chuàng)業(yè)，字招牌”；三大基礎電信運營企業(yè)貴安新區(qū)數(shù)據(jù)中心；后來到貴陽發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等。貴州省都給企業(yè)提高通、IBM、聯(lián)想、華為、騰訊、印孚瑟斯等世界供好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。或國內(nèi)500強企業(yè)落戶貴州；高度肯定、國家當然，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)也面臨著挑戰(zhàn)，主要是大力支持、企業(yè)主動參與、業(yè)界充分認可的良好氛圍?；A薄弱、人才缺乏。但是，這些都是發(fā)展中的問先天優(yōu)勢，促進數(shù)據(jù)資源集聚，給了貴州省無題。不發(fā)展，永遠底子薄，永遠沒人才。有了產(chǎn)業(yè)，中生有的可能。先發(fā)優(yōu)勢，讓貴州走在了全國前面，就可以有人才，有技術。58| 2017.04

中國信息界 | Information China式，探索數(shù)據(jù)中心怎么綠色環(huán)保，怎么互通？怎么整合？三是開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試驗。政用、民用、商用各方面的各種大數(shù)據(jù)應用模式，國家都要。當前，貴州省在政用領域的重點是，實施“數(shù)據(jù)鐵籠”、公共服務、綜合治稅等應用示范工程；在民用領域的重點是，實施精準扶貧、醫(yī)療健康、教育文化、交通旅游等應用示范工程；在商業(yè)領域的重點是，實施企業(yè)大數(shù)據(jù)融合、現(xiàn)代工業(yè)大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務業(yè)大數(shù)據(jù)等應用示范工程。四是開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集試驗。探索出國家關心大數(shù)據(jù)怎么商用？怎么從應用模式轉變?yōu)樯虡I(yè)模式？需要做什么？這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)律是什么？怎么培育骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚等問題。五是開展大數(shù)據(jù)資源流通試驗。貴州省有全國第一個大數(shù)據(jù)交易所，國家需要貴州探索大數(shù)據(jù)能不能資產(chǎn)化、商業(yè)化、貨幣化，如何流通？如何導四問：貴州大數(shù)據(jù)的機遇在哪里？2016年2月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、聯(lián)合批復，同意貴州省建設國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)。這是國家批復的第一個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。今后一段時間，貴州省將按照國家要求著力開展“七項試驗”、構建“五大體系”、實施“十大工程”、推動“七項改革”。一是開展數(shù)據(jù)資源共享開放試驗。梳理貴州省數(shù)據(jù)資源，建立政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和政務數(shù)據(jù)資源目錄體系，把全省的數(shù)據(jù)全部放到“云上貴州”平臺上，在這里實現(xiàn)內(nèi)部共享交換，向外開放，為2018年建成國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺探索經(jīng)驗。二是開展數(shù)據(jù)中心整合利用試驗。建設南方數(shù)據(jù)中心，對分散數(shù)據(jù)中心進行整合，集聚一批綠色大型云計算數(shù)據(jù)中心。探索第三方數(shù)據(jù)中心運營模入金融屬性等是我們的工作方向。六是開展大數(shù)據(jù)國際合作試驗。服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把數(shù)博會、大數(shù)據(jù)大賽，打造成國際平臺。

七是開展大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新試驗。探索發(fā)展大數(shù)據(jù)的標準、法規(guī)。大數(shù)據(jù)是新生事物，試驗區(qū)建設是一項全新的工作，新上加新、新中求新，我們要攻克很多難題。比如，大數(shù)據(jù)相關立法，可能與工業(yè)時代的法律不同，可能要有新的數(shù)據(jù)權益、知識產(chǎn)權體系。還有比如數(shù)據(jù)確權和定價，數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化、證券化，數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品的流通交易規(guī)則，關鍵共性標準的制定，數(shù)據(jù)安全與隱私保護等很多問題。單靠貴州的力量，不可能研究透這些問題。希望信息界專家、企業(yè)一起開展相關課題研究，探索新的成果。（本文摘編自作者在2016年 “大數(shù)據(jù)在清華—數(shù)據(jù)科學高峰論壇”上的講話錄音，標題為編者所加。）2017.04 |59