?[ECHNOLOOY]NFORMA丁10閃學(xué)術(shù)論壇鐵路安全管理的途徑(成都鐵路局調(diào)度所邵林四川成都100861)摘要:“半軍事化”管理是依據(jù)管理的條令、條例行使權(quán)力的一種職能管理，帶有強(qiáng)制性，同時(shí)輔以說(shuō)服教育的方法，并兼有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)膩、合理、有序的特點(diǎn)。“半軍事化”管理必須以正確決策為前提才能發(fā)揮作用。與相比，“軍事化”管理，在和鐵路的不同效果取決于各自不同的文化背景。關(guān)鍵詞:安全管理鐵路企業(yè)“半軍事化”管理中圖分類號(hào):UZ文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672一3791(2007)07(b)一0180一01鐵路企業(yè)長(zhǎng)期封閉自守，現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)尚未在鐵路企業(yè)中確立，各級(jí)管理者，特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo)，普遍缺乏人力資源管理的知識(shí)。對(duì)人的管理基本上仍停留在傳統(tǒng)的人事管理階段?，F(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)人知識(shí)高速發(fā)展時(shí)代，現(xiàn)代管理知識(shí)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。鐵路企業(yè)的許多領(lǐng)導(dǎo)卻以各種借口游離于現(xiàn)代的科學(xué)管理知識(shí)之外，或閉門造車、艱難摸索，或因循守舊、不思進(jìn)取。在人力資源管理方面，缺乏對(duì)招聘、用人、培訓(xùn)、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制的研究、學(xué)習(xí)和借鑒，各項(xiàng)機(jī)制不健全，企業(yè)缺乏活力。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路安全管理飽受自身矛盾的困擾，管理效率低，安全動(dòng)蕩。由干缺乏統(tǒng)一理念和積極向上的文化氛圍，陷入曠日持久的違章與反違章的對(duì)立運(yùn)動(dòng)，彌漫著安全起伏的焦灼與疲憊。鐵路管理總是口號(hào)在前“消滅……”、“堅(jiān)決消滅??一”但又一次次化為飽影，猶如枝頭尚未成熟的果實(shí)在風(fēng)中搖落，傾刻化為一堆芬芳的穢物。不久，新一輪豪言又震天響起……面對(duì)這種情況，出現(xiàn)了兩種不同觀點(diǎn):一、事故只要能找到事故責(zé)任人，就說(shuō)明管理就沒(méi)有問(wèn)題。鐵路的安全規(guī)章是嚴(yán)密、清晰的，誰(shuí)違章操作造成事故，都得負(fù)責(zé)，工作玩忽職守就是犯罪，下崗、除名、坐牢，都是咎由自取。二、安全規(guī)章盡管嚴(yán)密、清晰，只要職工經(jīng)常違反而造成事故，就是管理的責(zé)任。管理僅僅制定出一勞永逸的規(guī)章制度就萬(wàn)事大吉，還要管理有什么用?管理還必須營(yíng)造出重視安全、遵守規(guī)章的良好氣氛。這方面工作沒(méi)有做，或沒(méi)做好，還是管理的責(zé)任。安全規(guī)章再明細(xì)，沒(méi)有職工的積極響應(yīng)也難以發(fā)揮作用。職工社會(huì)責(zé)任感的提升，是管理工作一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容。一、在許多慣性事故和事故苗子的分析中，當(dāng)事人素質(zhì)低、未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格已成為事后分析事故原因的常用語(yǔ);也常聽到許多單位領(lǐng)導(dǎo)抱怨員工素質(zhì)低、工作難干。誰(shuí)為員工的低素質(zhì)負(fù)責(zé)呢?都有一點(diǎn)理由，但它們都會(huì)有更多站得住、站不住的理由來(lái)推脫責(zé)任。對(duì)此，海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粲幸痪浞浅?yán)肅的話:“部下的素質(zhì)低不是你的責(zé)任，但不能提高部下的素質(zhì)，就是你的責(zé)任?！眴T工的素質(zhì)就是管理者的素質(zhì)。不能提高員工的素質(zhì)，就不能抱怨員工素質(zhì)低;作為領(lǐng)導(dǎo)，不能建立提高員工素質(zhì)的培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，就該承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。國(guó)內(nèi)外許多成功企業(yè)的做法是:主管須承擔(dān)其下屬教育180科技資訊SCI任NC任&下〔C日Notooy責(zé)任的70%，其余30%由人力資源部負(fù)責(zé)。而在鐵路，似乎所有員工的所有教育責(zé)任都由教育部門負(fù)責(zé)，實(shí)際上，教育科根本無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)中層和段領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，對(duì)有權(quán)培訓(xùn)的員工又因培訓(xùn)機(jī)制、自身素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、教學(xué)能力等的，而很難取得好的培訓(xùn)效果。二、管理要求建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，首先要決策科學(xué)化、精細(xì)化不是新東西，作為一種精益求精的努力，沒(méi)有止境，沒(méi)有窮盡，要使精細(xì)化更具體、更科學(xué)，就必須建立一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化的一套管理體系。精細(xì)化管理能讓每個(gè)細(xì)胞都充滿活力，讓每位職工都能成為追求精細(xì)化管理的音符。眾所周知，傳統(tǒng)企業(yè)是人治的典范，是領(lǐng)導(dǎo)的天下，法制是一紙空文，民主成為企業(yè)管理的遮羞布，職工參與企業(yè)管理的意識(shí)淡薄，雖然高喊主人翁地位，其實(shí)職工卻是百依百順的羔羊，是當(dāng)權(quán)者手中的工具。在這些企業(yè)所謂精細(xì)化管理，其實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)層的專利，職工只能被動(dòng)的去做，而不是什么精細(xì)化管理，事實(shí)上這樣的精細(xì)化也往往有很大的隨意性、盲目性。而非科學(xué)意義上的精細(xì)化，最終是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”而隨著時(shí)間上的推移而流產(chǎn)?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，精細(xì)化管理在精細(xì)的背后，是對(duì)科學(xué)的執(zhí)著追求，是一種上下一心追求極致的大眾思維模式，它是建立在“法制”的社會(huì)基礎(chǔ)上而非“人治”的企業(yè)之中，一個(gè)企業(yè)能否生存發(fā)展，決策的科學(xué)化，精細(xì)化起著決定性的作用。“精者，去粗也”粗心篩選，從而找到解決問(wèn)題的最佳方案?！凹?xì)者，人微也”究其根由，由粗及細(xì)，從而找到事物內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。其實(shí)，絕大多數(shù)員工都希望提升自身的素質(zhì)和能力，希望承擔(dān)更多、更重要的工作，渴望獲得一種成就感，這并不完全與經(jīng)濟(jì)效益成正比。領(lǐng)導(dǎo)幫助下屬提升了能力，讓下屬承擔(dān)更多的責(zé)任，不僅能減輕自身的壓力，也能讓下屬體會(huì)到成就與尊嚴(yán)，可大大增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。領(lǐng)導(dǎo)親自參與教學(xué)的過(guò)程，不僅僅是提升員工能力和過(guò)程，更是培育一種企業(yè)精神的過(guò)程?！吧舷峦邉佟?，在現(xiàn)代社會(huì)似乎根本不可能實(shí)現(xiàn)的教育目標(biāo)，經(jīng)海爾領(lǐng)導(dǎo)和員工不懈地努力，如今已成為海爾的教育結(jié)果。鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略地實(shí)施，迫切需要大量的優(yōu)秀人才，人才的培養(yǎng)同樣面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，需要鐵路企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定“人才興路”、“教育興企”的觀念和信心，成就廣大鐵路員工成才的愿望，以達(dá)到促進(jìn)員工的職業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的雙贏目的?！巴醯辣竞跞饲椤?，鐵路安全管理說(shuō)到底是對(duì)于人的管lN卜0日MA丁ION理。人是有內(nèi)心情感和精神面的，要調(diào)動(dòng)人的全部積極性和工作熱情，只靠外部加壓是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。二十多年來(lái)，管理強(qiáng)度的變化由禁止、嚴(yán)禁、到卡死制度，到高壓線，一路走來(lái)，安全效果提高了多少呢?依然是捉襟見肘的。鐵路“半軍事化”管理在缺少自身文化相適配的情況下走過(guò)了很多年。隨著改革開放的深人，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的擅變，鐵路的管理方式對(duì)安全的積極作用越來(lái)越流露出力不從心。加之干部人事制度不透明，管理層自身素質(zhì)無(wú)法保障，管理行為缺乏規(guī)范，管理者自己不會(huì)直接造成事故，仿佛登上了安全車，缺乏擔(dān)負(fù)更高道義責(zé)任的意識(shí)?？傊?，“命令”與“服從”。對(duì)職工頤指氣使，動(dòng)輒揮舞大棒，成為砍伐職工天然積極性的元兇。從政治、人文、科學(xué)等諸多方面看，無(wú)一不在提示鐵路管理改革的迫切性。以鐵路的重要與特殊，鐵路有理由、有條件創(chuàng)造自己的行業(yè)文化。確立符合鐵路行業(yè)特點(diǎn)、并為全體員工所認(rèn)同的價(jià)值觀，并以這個(gè)價(jià)值觀為核心打造鐵路文化，使之外化為一種形象，內(nèi)化為一種精神，是凝聚數(shù)百萬(wàn)鐵路職工心向安全的必由之路，是鐵路安全獲得質(zhì)的飛越的不二法門。參考文獻(xiàn)【]1金紹元.鐵路安全工程【MI.成都:西南交通人學(xué)出版社，19.121段涌泉.鐵路運(yùn)輸安全管理【MI.遼寧人民出版社，1998.【]3金玉階.現(xiàn)代企業(yè)管理原理【M].中山大學(xué)出版社，1999.141鐵道部人事司.企業(yè)管理學(xué)IMI.中國(guó)鐵道出版社，2000.【]5趙彤，陳建華，高自友.鐵路局安全管理信息系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)【J].中全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13(2):68一71.