?Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ?。郑椋螅椋铮睢】萍家暯纭】萍?探索?爭鳴　工程變更與索賠的有效預(yù)控　以某工程為例　張丹青　張誠　蘇利。陳海貝３趙壯壯３　（１．南京市水利建筑工程有限公司，江蘇南京２１０００１；２．江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司。江蘇淮安２２３００５；?。??；搓幑W(xué)院建筑工程學(xué)院，江蘇淮安２２３００１）　【摘要】本文旨在對工程變更與索賠的預(yù)控進(jìn)行闡述，對當(dāng)今國內(nèi)施工項目索賠管理中存在的問題進(jìn)行分析．并提出了相應(yīng)的對策與措　施，著力營造健康有序的建筑市場環(huán)境。如何對正、反索賠預(yù)控，結(jié)合某工程實例，進(jìn)行深入研究。　【關(guān)鍵詞】土建工程索賠；現(xiàn)狀及其分析；成功索賠措施；合同管理　索賠是工程合同管理重要而又相對薄弱的環(huán)節(jié)．索賠是合同執(zhí)行　階段規(guī)避風(fēng)險的方法、最后手段．成功的工程索賠能全面提高企業(yè)威　信。本文結(jié)合睢寧二站工程，闡述了在土建工程索賠及其管理方面存　在的問題與對策，探討了工程索賠的對策?！〗Y(jié)束后，計算出實際投入的人工機(jī)械費(fèi)用。工效降低索賠費(fèi)用＝ｆ索賠　時段內(nèi)實際投入的人工機(jī)械費(fèi)一索賠時段內(nèi)合同結(jié)算金額中的人工機(jī)　械費(fèi)）×稅費(fèi)。因為這種方法要求對每天現(xiàn)場施工投入情況進(jìn)行簽認(rèn)．　并且受施工組織管理水平影響較大。所以不適合長時間、大規(guī)模的工　效降低索賠費(fèi)用的計算。建議在合同中嘗試引入“工效降低”的相關(guān)條　款，提前對其含義、原因、責(zé)任劃分、延期計算、計價方法等做出詳細(xì)的　規(guī)定?。玻玻橙斯ぁ⒉牧蟽r差調(diào)整　睢寧二站土建工程施工合同規(guī)定．人工費(fèi)不調(diào)差　由于近年來人　工價格大幅上漲．２０１０年?。玻埃保材晔袌鋈斯すべY上漲達(dá)５０％　工程所　用的鋼筋由發(fā)包人供應(yīng)，不需要調(diào)整價差。合同規(guī)定可調(diào)差的材料為　水泥、柴油，其他材料不調(diào)差。材料價差采用建設(shè)工程造價管理站發(fā)布　的建材信息價進(jìn)行計算．調(diào)差公式為價差＝當(dāng)期完成的工程量×工程量　清單中該材料含量×（當(dāng)期該材料的建設(shè)工程材料信息價格一２０１　１年４　季度該材料的建設(shè)工程材料信息價格）。從執(zhí)行情況來看．建材信息價　與市場價相比有所滯后．但基本上反映了市場價格波動情況。合同規(guī)　定除鋼材、水泥、柴油外，其他材料價格上漲的風(fēng)險由承包人承擔(dān)．但　近年來物價波動異常，建設(shè)工程人工、材料價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲　落，引發(fā)工程造價變動較大．超出了發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見的范　圍和能夠承擔(dān)的風(fēng)險．為合理確定和有效控制工程造價．確保工程質(zhì)　量與安全．目前國家南水北調(diào)辦公室以及針對人工和材料進(jìn)行了相關(guān)　調(diào)研工作．相應(yīng)的調(diào)差正在制定中?。玻玻闯邪痰牡懒x索賠　施工合同規(guī)定，人工費(fèi)不調(diào)差。由于近年來人工價格大幅上漲，?。薄∧壳敖ㄖ袌龃嬖诘闹饕獑栴}?。保狈梢庾R淡薄、索賠認(rèn)識不足、人情關(guān)系嚴(yán)重　由于看重人情關(guān)系．即使產(chǎn)生糾紛．也不善于運(yùn)用法律手段解決．　往往對依法賠償、懲罰區(qū)分不清，很難進(jìn)行科學(xué)索賠?！。保踩狈λ髻r專才與通才．實踐經(jīng)驗貧乏　工程項目管理的核心關(guān)鍵是索賠管理　索賠是一門科學(xué)，更具藝　術(shù)性．目前大部分企業(yè)缺乏‘‘Ｔ”型人或“金字塔”型人才．企業(yè)內(nèi)部知識　結(jié)構(gòu)不合理、知識素質(zhì)不高：甚缺同時懂工程、經(jīng)濟(jì)管理的人才。?。保撸称髽I(yè)內(nèi)部索賠管理方面存在問題　部分企業(yè)內(nèi)部合同管理制度不能有效落實．合同管理也混亂．對　合同的訂立、履行過程缺乏有效控制、監(jiān)督與管理，不利于以后索賠工　作的進(jìn)一步實施?。保纯陀^上．法律尚不健全．建筑市場有待進(jìn)一步提高　目前我國建筑市場競爭過分激烈．業(yè)主在合同中經(jīng)常會提出很苛　刻條件，但是承包商迫于生計，往往接受。使得承包商面臨十分不利合　同簽訂、實施環(huán)境，在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡　化著工程承包市場環(huán)境?。步ㄖ袌鏊髻r策略與技巧　２．１定位合理?。玻保贝_定目標(biāo)　工程經(jīng)驗豐富的承包商會．對自己的損失如實掌握．合理分析可　以讓步的索賠因素．可以達(dá)到索賠成功的因素．做到進(jìn)退有余地．不至　于引起對方的反索賠?。玻保惨星罢靶浴∈占Y料要有超前性．索賠證據(jù)的收集應(yīng)具有前瞻性Ⅲ。睢寧二站　工程中的做法是　將索賠證據(jù)的收集與施工過程資料文件的檔案管理　有機(jī)結(jié)合起來?。玻保撸痴勁屑记伞∮薪?jīng)驗承包商一定會把握談判技巧．會深刻認(rèn)識到復(fù)雜工程談判　的長期性、需要持久性的工作，做到有理有利有節(jié)。力爭單項索賠，單　項解決．盡量不把簡單問題復(fù)雜化口?！。玻矊χ攸c及難點處理?。玻玻辈焕F(xiàn)場條件　正確處理不利現(xiàn)場條件索賠的難點是索賠費(fèi)用和工期的計算，這　方面也很容易產(chǎn)生分歧。睢寧二站工程．進(jìn)度分析時，將沒有遇到不利　現(xiàn)場條件情況下達(dá)到的施工速度和其他實際達(dá)到的施工速度進(jìn)行比　較　當(dāng)缺少承包人投標(biāo)原始數(shù)據(jù)或資料．或承包人投標(biāo)的效率數(shù)據(jù)低　估時．這種做法不失為一種參考口?。玻玻补ばЫ档退髻r　在睢寧二站合同管理過程中．對于工程量較小和施工項目相對單　的工效降低費(fèi)用計算，采取了實際費(fèi)用價差補(bǔ)償?shù)姆椒?。如，開挖工　程．因業(yè)主原因?qū)е绿峁┻\(yùn)輸材料的施工道路和施工平臺不能使用，　期間施工單位必須采用人工進(jìn)行材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)，施工方提出人員、施　工機(jī)械效率降低的索賠。在保證正常施衛(wèi)情況下，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師　對影響時段內(nèi)受影響部位投入的人工、機(jī)械資源進(jìn)行簽認(rèn)。索賠事件　一２０１０年～２０１２年市場人工工資上漲達(dá)５０％　遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個有經(jīng)驗的　承包商應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見的程度。按一般理解．這是承包商應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營　風(fēng)險Ｉ一．但在實踐中．基于“雙贏”和道義的考慮，可以肯請業(yè)主酌情給　予補(bǔ)償?！。玻撸硨嵗治觥⌒陆幎荆惭b４臺立式液壓全調(diào)節(jié)混流泵（含１套備機(jī)），　單機(jī)設(shè)計流量２０．２ｍ３／ｓ，總裝機(jī)功率１２０００ｋＷ　泵站采用肘型進(jìn)水流　道，虹吸管出水流道，真空斷流閥斷流。工程總投資２．４１億元，土建合　同造價８２２７．９９萬元．合同工期２２個月　施工期間．發(fā)生如下索賠事　件：?。ǎ保┱袠?biāo)文件規(guī)定的開工日期為２０１１年２月２８日．由于拆遷工　作進(jìn)展緩慢．實際監(jiān)理工程師開工令的日期為２０１１年４月１Ｏ日。在　目前水電行業(yè)買方市場的情況下．發(fā)包方本著協(xié)商解決、表達(dá)誠意的　理念。同意提出索賠?。ǎ玻┩练介_挖過程中，為協(xié)調(diào)解決地方拆遷小區(qū)缺土的問題，建設(shè)　處指示將部分土方外運(yùn)　土方運(yùn)距增加　根據(jù)現(xiàn)場照片、監(jiān)理工程師指　示單、現(xiàn)場工程量簽證單．確認(rèn)該項工程為新增項目，補(bǔ)償所發(fā)生的費(fèi)　用?！。ǎ常┻M(jìn)場道路施工過程中，由于拆遷工作遲遲未完成，當(dāng)?shù)厝罕姸唷〈巫韫?，進(jìn)場道路施工滯后．出現(xiàn)人員、機(jī)械窩工現(xiàn)象。在窩工費(fèi)的確　定中．存在窩工效率降低多少的問題．窩工發(fā)生的原因主次責(zé)任的確　認(rèn)和分擔(dān)　在本例中．窩工主要是由于建設(shè)單位征地拆遷不及時，以及　施工過程圖紙變更較多等原因．造成人員、設(shè)備不能發(fā)揮應(yīng)有的效率?！〗ㄔO(shè)單位反索賠考慮施工單位施工組織效率、人員、設(shè)備使用率完好　率的問題，在索賠費(fèi)用計算中事先分析、予以考慮?！。ǎ矗玻埃保蹦辏冈拢玻谷樟璩客唤当┯辏畯模皶r至１２時雨量達(dá)?。保福埃保恚?。睢寧二站施工現(xiàn)場多處損毀，為此，進(jìn)行工程保險索賠。由　于及時對現(xiàn)場進(jìn)行拍攝，對保險報案電話錄音，加之【下轉(zhuǎn)第１７８頁）　ｓｃｉｅｎｃｅ＆?。悖瑁?。ｌ。ｇｙ?。郑椋螅椤＃羁萍家暯纾臁。薄。矗贰】萍?探索?爭鳴?。樱憧疲椋澹睿悖澹Γ裕寮迹悖枰暎睿铮欤铮纾纭　。郑椋螅椋铮睢∮眉夹g(shù)，戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)　從力學(xué)公式Ｆ＝ｍａ中可得知，力量等于人體質(zhì)量?。ǎ保岸拙崾健逼鹋苁芊磻?yīng)速度影響．主要是影響自身興奮性的主?。ǎ睿保┡c加速度（ａ）的乘積．力量是引起人體加速度的原因，力量越大則　動反應(yīng)和接受刺激后的被動反應(yīng)　加速度越大：加速度越大則人體運(yùn)動速度也就越快?！尽」试谌梭w質(zhì)量一?。ǎ玻岸拙崾健逼鹋芗夹g(shù)的熟練性、合理性對起跑速度有重要的影　定的情況下．最大限度的提高人體加速度．對力量的要求更偏重于相　響?！αα俊∠鄬αα吭绞谴螅∪庠饺菀自谶\(yùn)動中克服內(nèi)、外阻力產(chǎn)生快　（３）運(yùn)動員的個人力量素質(zhì)對“蹲踞式”起跑也有蘑要影響特別是　速的收縮速度　下肢力量．上肢的推動力和擺動力　因此在體育教學(xué)與訓(xùn)練中，采用科學(xué)、合理的訓(xùn)練手段增強(qiáng)運(yùn)動　３．２建議　員肌肉力量．能有效提高“蹲踞式”起跑的動作速度?！。ǎ保┙虒W(xué)與訓(xùn)練過程中應(yīng)著重加強(qiáng)“蹲踞式”起跑技術(shù)的熟練性，?。玻常薄∫行岣呦轮帕Α∫约疤岣摺岸拙崾健逼鹋芗夹g(shù)的正確性、合理性的練習(xí)?！倪\(yùn)動生物力學(xué)角度分析．“蹲踞式”起跑是在特定身體姿態(tài)條件　（２）采用科學(xué)、合理的訓(xùn)練手段增強(qiáng)運(yùn)動員肌肉力量．特別是下肢　下完成動作技術(shù)。從技術(shù)上講．好的起跑效果要求兩腿蹬力要強(qiáng)，特別　蹬力’上肢的推動力及擺動力?！瘛∈呛笸取『笸鹊牡烹x動作是“打破”人體靜止姿態(tài)的起始點．并開始推　動人體重心快速向前移動　【　故在教學(xué)與訓(xùn)練中加強(qiáng)后腿肌肉的收縮　【參考文獻(xiàn)】?。妗。保萑珖w育院校成人教育協(xié)作組《體育心理學(xué)》教材編寫組體育生理ｆＭ１．北　力量．對提高蹬離動作速度是至關(guān)重要的　京：人民體育出版社．２００３．?。玻常惨⒁饧訌?qiáng)上肢的推動力和擺動力?。妫玻萑珖w育院校成人教育協(xié)作組《人體生理學(xué)》教材編寫組人體生理學(xué)『Ｍ１．．Ｌ　現(xiàn)代短跑技術(shù)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)．起跑時兩臂的推動力量和離地后的擺　海：世界圖書出版公司，１９９９．　動力量對起跑的影響。提高上肢的推動力和擺動力量，對推動和促進(jìn)?。郏常萼嚇鋭祝龋骶帲\(yùn)動生理學(xué)『Ｍ］．北京：高等教育出版社，２０００．　上體的抬起．使上體較快達(dá)到適當(dāng)高度和位置形成良好的身體姿態(tài)有　『４］吳劍正．／ｊ、周期提高短跑運(yùn)動員力量素質(zhì)初探［Ｃ］／／湖南體育論文集：２００２業(yè)　著極其重要的作用?。郏罚┧环矫婵蓽p少不必要的能量消耗．另一方面可　余教練教練員論文．　對下肢蹬離起跑器時力量和速度的發(fā)揮有著積極地促進(jìn)作用?。郏担堇鑿?qiáng)，黃慧寧．短跑力量練習(xí)ｌＪ１．中國學(xué)校體育，２００６．　因此．在對運(yùn)動員進(jìn)行力量素質(zhì)訓(xùn)練時．必須注意身體各部位力?。郏叮萏稃溇茫\(yùn)動訓(xùn)練科學(xué)化探索『Ｍ１．北京：人民體育出版社．１９８８．　量的均衡發(fā)展　不能有所偏頗?。郏罚堇铠櫧飶健海停保本焊叩冉逃霭嫔纾玻埃埃保。辰Y(jié)論與建議　３．１結(jié)論?。圬?zé)任編輯：薛俊歌］　（１）在裝配中注意事項：特別注意不要使保溫箱體內(nèi)外兩面的金　屬件連接在一起；安裝制冷管道和線路要做隔熱處理；安裝完后，可用　萬用表測量內(nèi)外兩面應(yīng)為不能導(dǎo)電．否則就有某些部位安裝不到位．　需要檢查整改?。ǎ玻┘夹g(shù)效果：經(jīng)過試驗，在相同使用環(huán)境（保溫箱體的內(nèi)外溫差　４０。ｃ）．采用同規(guī)格保溫箱體和制冷設(shè)備，有采用斷熱結(jié)構(gòu)的保溫箱體　比傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的保溫箱體．在相同運(yùn)行時間后要節(jié)能１５％以上．有效降　低使用成本．間接起到保護(hù)制冷設(shè)備的作用　５總結(jié)?。ㄉ辖拥冢保保享摚D５箱門的橫截面剖析圈　可移動式冷庫保溫箱體的內(nèi)部空間用于儲藏物品．由于不同物品　對儲藏溫度的不同要求，保溫箱體內(nèi)外溫差可達(dá)３０—６０％，保溫箱體　內(nèi)外溫差越大，保溫箱體內(nèi)外熱傳遞就越厲害。因此儲藏物品要求的　儲藏溫度越低．?dāng)酂峤Y(jié)構(gòu)在可移動式冷庫保溫箱體中的應(yīng)用意義就越　明顯。　、　圈６門框的橫截面剖析圖　【參考文獻(xiàn)】?。郏保蓐惤ü?，王梅林．冷庫的絕熱構(gòu)造設(shè)計重慶建筑高等?？茖W(xué)校學(xué)報２０００（２）?。郏玻莺鷿h平．熱傳導(dǎo)理論［Ｍ］ｌ中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，２０１０?。圬?zé)任編輯：張濤］?。床捎脭酂峤Y(jié)構(gòu)的保溫箱體裝配中的注意事項和技術(shù)效果　ｆ上接第１４７頁）建設(shè)及監(jiān)理單位通知，為索賠留存了索賠舉證資料．　追加了造成的損失。睢寧二站主體工程施工前，業(yè)主和承包商聯(lián)合投　【參考文獻(xiàn)】　［１］宋力，薛松，嚴(yán)建，繆建國．水利建設(shè)１二程承包人索賠舉證實踐分析ＩＪ１．人民長　保ｙＩ程保險和第三者責(zé)任險．發(fā)生險情時．在２４小時以內(nèi)向保險公?。玻埃埃梗∷緢蟀?，同時上報監(jiān)理、業(yè)主單位，并停止現(xiàn)場施工，等待保險公司現(xiàn)　江．陳敏．國際水電工程承包商的索賠策略與技ｘ５［Ｊ］．人民黃河，２００６　場踏勘。現(xiàn)場踏勘完畢，即向保險公司發(fā)出《出險通知書》，按要求填寫　［２］黃維華，［３］李太成，余奎．水電工程施工合同難點問題的探討叫冰力發(fā)電，２０１０．　相關(guān)材料?！。郏矗莩虝跃?，華夏，簡秋霞．監(jiān)理Ｔ　程師在水電工程合同管理中的作用Ⅲ．人民長江，　３結(jié)語?。玻埃欤保。郏担堇走M(jìn)生，易光輝，樊永華大型水利水電工程承包商施Ｔ索賠實踐【ＪＩ．水運(yùn)Ｔ程，　通過對現(xiàn)階段索賠存在的情況分析，提出解決問題方案和措旌?！。玻埃埃梗〔⑼ㄟ^睢寧二站工程中存在的工程索賠問題．進(jìn)行對施工索賠的分析?。郏叮菖砩倭钟嘟ㄉ葜莩樗钅茈娬竟こ淌┕ず贤芾韺嵺`經(jīng)驗ＩＪ］水力發(fā)電００ｌ　研究．提出了具體做法．深入探究了土建工程索賠及其管理方面存在?。圬?zé)任編輯：楊玉潔］　的問題與對策。ｅ　’７８　ｌ科技視界ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎ。　。ｇｙ　Ｖｉｓｉ。ｎ