建設(shè)部[ 1990-7-2]

關(guān)于發(fā)布《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建設(shè)部（90）建標(biāo)字第322號

根據(jù)國家計委計綜(1986)250號文的要求，由原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門共同制訂的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)有關(guān)部門會審?，F(xiàn)批準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137_90為國家標(biāo)準(zhǔn)，自1991年3月1日起施行。

市規(guī)劃司負(fù)責(zé)管理，其具體解釋等工作由建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)，出版發(fā)行由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所負(fù)責(zé)組織。

中華人民共和國建設(shè)部

1990年7月2日

編制說明

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家計委計綜(1986)第250號文的要求，由我部中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)主編，并會同有關(guān)單位共同編制而成的。

在本標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，標(biāo)準(zhǔn)編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了我國城市規(guī)劃的實踐經(jīng)驗，參考了有關(guān)國外標(biāo)準(zhǔn)針對主要技術(shù)問題開展了科學(xué)研究與試驗驗證工作，并廣泛征求了全國有關(guān)單位的意見，最后，由我部會同有關(guān)部門審查定稿。

鑒于本標(biāo)準(zhǔn)系初次編制，在執(zhí)行過程中，希望各單位結(jié)合規(guī)劃工作實踐和科學(xué)研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，注意積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關(guān)資料交我部中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院(地址：北京百萬莊，郵政編碼100037)，以供今后修訂時參考。

中華人民共和國建設(shè)部

1990年3月

第一章 總則

第1.0.1條 為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟(jì)地使用土地，保證城市正常發(fā)展，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

第1.0.2條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作。

第1.0.3條 編制城市規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。

第二章 城市用地分類

第2.0.1 條 城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。

第2.0.2條 城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。

第2.0.3條 使用本分類時，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別，但不得增設(shè)任何新的類別。

第2.0.4條 城市用地分類應(yīng)采用字母數(shù)字混合型代號，大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)各采用一位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。城市用地分類代號可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。 第2.0.5條 城市用地分類和代號必須符合表2.0.5的規(guī)定：

城市用地分類和代號表(一)

類別代號 類別名稱 大類 中 類 小 類 居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零 居住用地 星的用地。 市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地 R1 一類居住用地 住宅建筑用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒 R11 住宅用地 園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委 R12 公共服務(wù)設(shè)施用地 會、派出所等用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停 R13 道路用地 車場等用地 R R14 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地 市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好，以多、中、高層住宅為主R2 二類居住用地 的用地 住宅建筑用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地 范 圍 R21 住宅用地 R22 公共服務(wù)設(shè)施用地 R23 道路用地 R24 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地 市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般，或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地 R3 三類居住用地 住宅建筑用地 R31 住宅用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒 R32 公共服務(wù)設(shè)施用地 園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委 會、派出所等用地 R33 道路用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停 R34 綠地 車場等用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地 以簡陋住宅為主的用地 R4 四類居住用地 住宅建筑用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地 R41 住宅用地 R42 公共服務(wù)設(shè)施用地 R43 道路用地 R44 綠地 城市用地分類和代號表(二)

類別代號 類別名稱 大類 中類 小類 公共設(shè)施用地 行政、黨派和團(tuán)體等機構(gòu)用地 C1 C C11 市屬辦公用地 及企事業(yè)管理機構(gòu)等辦公用地 C12 非市屬辦公用地 在本市的非市屬機關(guān)及企事業(yè)管理機構(gòu)等行政辦公用地 行政辦公用地 市屬機關(guān)，如、政協(xié)、、、、各黨派和團(tuán)體以范 圍 商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地 C2 商業(yè)金融業(yè)用地 綜合百貨商店、商場和經(jīng)營各種食品、服裝、紡織品、醫(yī)藥、日用雜貨、五金交電、文化體育、工藝美術(shù)等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場、車間和倉庫等用地 銀行及分理處、信用社、信托投資公司、證券交易所和保險公司，以及外國駐本市的金融和保險機構(gòu)等用地 各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機構(gòu)等用地 飲食、照相、理發(fā)、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地 旅館、招待所、度假村及其附屬設(shè)施等用地 地段的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、工業(yè)品市場和綜合市場等用地 新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書展覽、游樂等設(shè)施用地 C3 文化娛樂用地 各種通訊社、報社和出版社等用地 C31 新聞出版用地 各種文化藝術(shù)團(tuán)體等用地 C32 文化藝術(shù)團(tuán)體用地 各級廣播電臺、電視臺和轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺等用地 C33 廣播電視用地 公共圖書館、博物館、科技館、展覽館和紀(jì)念館等用地 C34 圖書展覽用地 電影院、劇場、音樂廳、雜技場等演出場所，包括各單位對外營業(yè)的同 C35 影劇院用地 類用地 地段的游樂場、舞廳、俱樂部、文化宮、青少年宮、老年活動中心 C36 游樂用地 等用地 體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地 C4 體育用地 室內(nèi)外體育運動用地，如體育場館、游泳場館、各類球場、溜冰場、賽 C41 體育場館用地 馬場、跳傘場、摩托車場、射擊場以及水上運動的陸域部分等用地，包括附 屬的業(yè)余體校用地 C42 體育訓(xùn)練用地 為各類體育運動專設(shè)的訓(xùn)練基地用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地 綜合醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院等用地。如婦幼保健院、兒童醫(yī)院、精神病院、腫瘤醫(yī)院等 衛(wèi)生防疫站、?？品乐嗡?、檢驗中心、急救中心和血庫等用地 C21 商業(yè)用地 C22 金融保險業(yè)用地 C23 貿(mào)易咨詢用地 C24 服務(wù)業(yè)用地 C25 旅館業(yè)用地 C26 市場用地 C51 醫(yī)院用地 C52 衛(wèi)生防疫用地 C53 休療養(yǎng)用地 休養(yǎng)所和療養(yǎng)院等用地，不包括以居住為主的干休所用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（R） 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和勘測設(shè)計機構(gòu)等用地，不包括中學(xué)、小學(xué)和幼托用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（R） C6 教育科研設(shè)計用地 大學(xué)、學(xué)院、?？茖W(xué)校和地段的研究生院等用地，包括軍事院校用 C61 高等學(xué)校用地 C62 中等專業(yè)學(xué)校用地 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬于普通中學(xué)內(nèi) 成人與業(yè)余學(xué)校用的職業(yè)高中用地 C63 地 C 特殊學(xué)校用地 C65 科研設(shè)計用地 科學(xué)研究、勘測設(shè)計、觀察測試、科技信息和科技咨詢等機構(gòu)用地，不包括附設(shè)于其它單位內(nèi)的研究室和設(shè)計室等用地 具有保護(hù)價值的古遺址、古墓葬、古建筑、遺址等用地。不包括已C7 文物古跡用地 作其它用途的文物古跡用地，該用地應(yīng)分別歸入相應(yīng)的用地類別 C8 地 地段的電視大學(xué)、夜大學(xué)、教育學(xué)院、黨校、干校、業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)中心等用地 聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地 其它公共設(shè)施用地 除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動場所、社會福利院等用地 城市用地分類和代號表(三)

類別代號 類別名稱 大類 中類 小類 工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施等用地， 工業(yè)用地 包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地，不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（E） 對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工M M1 一類工業(yè)用地 業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、 工藝品制造工業(yè)等用地 對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工M2 二類工業(yè)用地 業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用范 圍 地 對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工M3 三類工業(yè)用地 業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地 倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬 倉儲用地 設(shè)施等用地 W W1 W2 W3 普通倉庫用地 危險品倉庫用地 堆場用地 以庫房建筑為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地 存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地 露天放貨物為主的倉庫用地 鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外 對外交通用地 交通運輸及其附屬設(shè)施等用地 T1 鐵路用地 鐵路站場和線路等用地 高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站T2 T 公路用地 等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地，該用地應(yīng)歸入水域和 其它用地（E） T21 高速公路用地 高速公路用地 T22 一、二、三級公路用地 一級、二級和三級公路用地 T23 長途客運站用地 長途客運站用地 T3 管道運輸用地 運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地 海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助T4 港口用地 生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地 T41 海港用地 海港港口用地 T42 河港用地 河港港口用地 民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站T5 機場用地 區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地 S 道路廣場用地 市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地 主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用S1 道路用地 S11 主干路用地 S12 次干路用地 S13 支路用地 S14 其它道路用地 地，不包括居住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地 快速干路和主干路用地 次干路用地 主次干路間的聯(lián)系道路用地 除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行車專用道等用地 S2 廣場用地 S21 交通廣場用地 S22 游憩集會廣場用地 公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地 交通集散為主的廣場用地 游憩、紀(jì)念和集會等為主的廣場用地 公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其它各S3 社會停車場庫用地 類用地配建的停車場庫用地 S31 機動車停車場庫用地 機動車停車場庫用地 S32 非機動車停車場庫用地 非機動車停車場庫用地 城市用地分類和代號表(四)

類別代號 類別名稱 大類 中類 小類 市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施用地，包 市政公用設(shè)施用地 括其建筑物、構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施等用地 供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地 U1 U U12 供電用地 變電站所、高壓塔基等用地。不包括電廠用地， 該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（M）。高壓走廊下規(guī)定的控制U13 供燃?xì)庥玫?范圍內(nèi)的用地，應(yīng)按其地面實際用途歸類 U14 供熱用地 儲氣站、調(diào)壓站、罐裝站和地面輸氣管廊等用地， 供應(yīng)設(shè)施用地 地段的水廠及其附屬的構(gòu)筑物用地，包括泵U11 供水用地 房和調(diào)壓站等用地 范 圍 不包括煤氣廠用地，該用地應(yīng)歸入工業(yè)用地（M） 大型鍋爐房、調(diào)壓、調(diào)溫站和地面輸熱管廊等用地 公共交通和貨運交通等設(shè)施用地 U2 交通設(shè)施用地 U21 公共交通用地 U22 貨運交通用地 公共汽車、出租汽車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道（地面部分）的停車場、保養(yǎng)場、車輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地 貨運公司車隊的站場等用地 除以上之外的交通設(shè)施用地，如交通指揮中心、交通隊、教練場、加油站、汽車維修站等用地 U3 郵電設(shè)施用地 郵政、電信和電話等設(shè)施用地 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地 U4 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地 U41 雨水、污水處理用地 雨水、污水泵站、排漬站、處理廠、地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（E） 糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、堆放、處理等設(shè)施用地 房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠化和地下構(gòu)U5 施工與維修設(shè)施用地 筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施等用地 U6 殯葬設(shè)施用地 殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地 除以上之外的市政公用設(shè)施用地：如消防、防洪U9 其它市政公用設(shè)施用地 等設(shè)施用地 市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠 綠地 地，不包括專用綠地、園地和林地 G1 G G11 公園 其范圍內(nèi)的水域 綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風(fēng)景名勝公園和居住區(qū)小公園等 公共綠地 向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括 U29 其它交通設(shè)施用地 U42 糞便垃圾處理用地 G12 街頭綠地 用地 沿道路、河湖、海岸和城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性作用的綠化用地 G2 生產(chǎn)防護(hù)綠地 G21 園林生產(chǎn)綠地 園林生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地 提供苗木、草皮和花卉的圃地 用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護(hù)林帶及綠地 特殊性質(zhì)的用地 直接用于軍事目的的軍事設(shè)施用地，如指揮機關(guān)、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場、軍用機場、港口、碼頭、軍D1 軍事用地 用洞庫、倉庫、軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站等D D2 外事用地 用地，不包括家屬生活區(qū)等用地 外國駐華使館、領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地 監(jiān)獄、拘留所、場所和安全保衛(wèi)部門等用地，D3 保安用地 不包括和分局，該用地應(yīng)歸入公共設(shè)施用地（C） 水域和其它用地 除以上各大類用地之外的用地 江、河、湖、海、水庫、葦?shù)?、灘涂和渠道等水E1 水域 域，不包括公共綠地及單位內(nèi)的水域 種植各種農(nóng)作物的土地 E2 E E22 灌溉水田 E29 其它耕地 有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用以種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地 除以上之外的耕地 E3 園地 果園、桑園、茶園、橡膠園等園地 生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土E4 林地 地 耕地 E21 菜地 種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚等用地 G22 防護(hù)綠地 特殊用地 E5 牧草地 生長各種牧草的土地 集鎮(zhèn)、村莊等農(nóng)村居住點生產(chǎn)和生活的各類建設(shè)E6 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 E61 村鎮(zhèn)居住用地 E62 村鎮(zhèn)企業(yè)用地 E63 村鎮(zhèn)公路用地 E69 村鎮(zhèn)其它用地 用地 以農(nóng)村住宅為主的用地，包括住宅、公共服務(wù)設(shè)施和道路等用地 村鎮(zhèn)企業(yè)及其附屬設(shè)施用地 村鎮(zhèn)與城市、村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的公路用地 村鎮(zhèn)其它用地 由于各種原因未使用或尚不能使用的土地，如裸E7 棄置地 巖、石礫地、陡坡地、塌陷地、鹽堿地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等 E8 露天礦用地 各種礦藏的露天開采用地 第三章 城市用地計算原則 第3.0.1條 在計算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計。 第3.0.2條 分片布局的城市應(yīng)先按本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.1條的規(guī)定分片計算用地，再進(jìn)行匯總。 第3.0.3條 城市用地應(yīng)按平面投影面積計算。每塊用地只計算一次，不得重復(fù)計算。 第3.0.4條 城市總體規(guī)劃用地應(yīng)采用一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算，分區(qū)規(guī)劃用地應(yīng)采用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算?，F(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計算應(yīng)采用同一比例尺的圖紙。 第3.0.5條 城市用地的計量單位應(yīng)為萬平方米(公頃)。數(shù)字統(tǒng)計精確度應(yīng)根據(jù)圖紙比例尺確定：一萬分之一圖紙應(yīng)取正整數(shù)，五千分之一圖紙應(yīng)取小數(shù)點后一位數(shù)，二千分之一圖紙應(yīng)取小數(shù)點后兩位數(shù)。 第3.0.6條 城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計算應(yīng)統(tǒng)一按附錄三附表的格式進(jìn)行匯總。 第四章 規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 第4.0.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為城市建設(shè)用地(以下簡稱建設(shè)用地)的遠(yuǎn)期規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)用地應(yīng)包括分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類用地，不應(yīng)包括水域和其它用地。 第4.0.2條 在計算建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時。人口計算范圍必須與用地計算范圍相一致，人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準(zhǔn)。 第4.0.3條 規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)、規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。 第一節(jié) 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) 第4.1.1條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)的分級應(yīng)符合以下圖表4.1.1的規(guī)定。 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)分級 指標(biāo)級別 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 用地指標(biāo)(平方米/人) 60.1～75.0 75.1～90.0 90.1～105.0 105.1～120.0 第4.1.2條 新建城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)宜在第Ⅲ級內(nèi)確定；當(dāng)城市的發(fā)展用地偏緊時，可在第Ⅱ級內(nèi)確定。 第4.1.3條 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，按表4.1.3的規(guī)定確定。所采用的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)同時符合表中指標(biāo)級別和允許調(diào)整幅度雙因子的要求。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地比現(xiàn)狀人均建設(shè)用地增加或減少的數(shù)值。 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) 允許采用的規(guī)劃指標(biāo) 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平(平規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)(平允許調(diào)整幅度(平方米/人) 方米/人) 指標(biāo)級別 方米/人) ≤60.0 Ⅰ Ⅰ 60.1～75.0 Ⅱ 75.1～90.0 Ⅱ 75.1～90.0 75.1～90.0 +0.1～+20.0 不限 60.1～75.0 60.1～75.0 +0.1～+25.0 ＞0 表4.1.3 Ⅲ Ⅱ 90.1～105.0 Ⅲ Ⅳ Ⅲ 105.1～120.0 Ⅳ Ⅲ ＞120.0 Ⅳ 90.1～105.0 75.1～90.0 90.1～105.0 105.1～120.0 90.1～105.0 105.1～120.0 90.1～105.0 105.1～120.0 +0.1～15.0 -15.0～0 不限 +0.1～15.0 -20.0～0 不限 ＜0 ＜0 第4.1.4條 首都和經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)宜在第Ⅳ級內(nèi)確定；當(dāng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的發(fā)展用地偏緊時，可在第Ⅲ級內(nèi)確定。 第4.1.5條 邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的城市，可根據(jù)實際情況確定規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，但不得大于150.0m2/人。 第二節(jié) 規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標(biāo) 第4.2.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類主要用地的規(guī)劃人均單項用地指標(biāo)應(yīng)符合以下圖表4.2.1的規(guī)定。 規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標(biāo) 類別名稱 居住用地 工業(yè)用地 道路廣場用地 綠地 其中:公共綠地 用地指標(biāo)(平方米/人) 18.0～28.0 10.0～25.0 7.0～15.0 ≥9.0 ≥7.0 第4.2.2條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅰ級，有條件建造部分中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得少于16.0m2/人。 第4.2.3條 大城市的規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)宜采用下限；設(shè)有大中型工業(yè)項目的中小工礦城市，其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)可適當(dāng)提高，但不宜大于30.0m2/人。 第4.2.4條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅰ級的城市，其規(guī)劃人均綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得小于5.0m2/人。 第4.2.5條 其它各類建設(shè)用地的規(guī)劃指標(biāo)可根據(jù)城市具體情況確定。 第三節(jié) 規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 第4.3.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類主要用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合表4.3.1的規(guī)定。 規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 類別名稱 居住用地 工業(yè)用地 道路廣場用地 綠地 占建設(shè)用地的比例(%) 20～32 15～25 8～15 8～15 第4.3.2條 大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的下限；設(shè)有大中型工業(yè)項目的中小工礦城市，其工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例可大于25%，但不宜超過30%。 第4.3.3條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅳ級的小城市，其道路廣場用地占建設(shè)用地的比例宜取下限。 第4.3.4條 風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，其綠地占建設(shè)用地的比例可大于15%。 第4.3.5條 居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類用地總和占建設(shè)用地比例宜為60～75%。 第4.3.6條 其它各大類用地占建設(shè)用地的比例可根據(jù)城市具體情況確定。 附錄一 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 一、為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下： 1表示很嚴(yán)格，非這樣不可的用詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”。 2表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣用的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”； 反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 3表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣作的用詞： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。

二、條文中指明應(yīng)按其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……要求或規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。