一、建筑工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作，主要由三方面內(nèi)容構(gòu)成，即建筑工程項(xiàng)目工程量的計(jì)算、建筑工程項(xiàng)目整體建筑的成本預(yù)算、建筑工程項(xiàng)目竣工的結(jié)算：第一，要對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算是建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制的基本內(nèi)容，它決定著工程資金投入與運(yùn)用的情況，工程量計(jì)算是由專業(yè)的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)人員進(jìn)行，并且要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目整體建設(shè)的目標(biāo)、施工圖紙等要求，以及工程項(xiàng)目具體的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝技術(shù)等最終確定。第二，要對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體的建筑成本進(jìn)行預(yù)算。建筑工程項(xiàng)目整體建設(shè)的成本包括施工人員費(fèi)用、建筑材料購買、機(jī)械設(shè)備選購、管理人員開支和相關(guān)的稅費(fèi)等內(nèi)容，整體建筑成本的預(yù)算對(duì)建筑工程資金的使用是一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃方案，而在編制建筑工程整體成本預(yù)算的工作中，要對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第三，要進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目竣工的結(jié)算。建筑工程項(xiàng)目竣工的結(jié)算工作內(nèi)容，是結(jié)合建筑工程項(xiàng)目資金運(yùn)用的情況，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核，計(jì)算建筑工程項(xiàng)目最終的收益，建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，并不單單審核工程預(yù)算方案，而且還應(yīng)該對(duì)工程的資金管理工作積累下來一定的經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算水平得到全面發(fā)展與整體提升。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題

我國建筑行業(yè)如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分，然而，目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控，這樣僅在編制施工圖的預(yù)算和竣工的決算就存在很多的問題，主要有以下幾個(gè)方面：一是預(yù)結(jié)算編制考慮不全面。建筑工程材料費(fèi)一般要占工程造價(jià)的50%～60%，占工程直接費(fèi)的70%～80%，而在編制工程概預(yù)算時(shí)，建筑材料價(jià)格由當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價(jià)格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)誤差；二是施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性大。在實(shí)際工作中，有很多建設(shè)單位在沒有做好充分的準(zhǔn)備之前就急于開工，因此，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，在施工中對(duì)工程不是隨意改動(dòng)，就是對(duì)更改的必要性和合理性沒有進(jìn)行科學(xué)性分析，這樣必然會(huì)造成工程預(yù)算管理的混亂，進(jìn)而造成工程預(yù)算成本的增加；三是預(yù)結(jié)算的方法不科學(xué)。建筑工程

項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作人員的算法不科學(xué)，缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對(duì)工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，就按照長規(guī)思維思考，按照工程的前后順序進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作，在這個(gè)過程中，缺少對(duì)整體系統(tǒng)工程的總結(jié)，缺少了對(duì)于具體工程質(zhì)量的了解深度，這就使得在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的時(shí)候，沒有從本質(zhì)上樹立正確的編制辦法，更談不上得到一個(gè)接近工程實(shí)際的結(jié)果；三是人為性計(jì)算錯(cuò)誤。建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算的編制過程中，人為性的計(jì)算錯(cuò)誤主要有兩種，一種是經(jīng)常出現(xiàn)的工程量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象；另外一種，是對(duì)定額內(nèi)容理解不透徹，重復(fù)套項(xiàng)。

三、從建筑工程全過程對(duì)預(yù)結(jié)算控制的措施

一是立項(xiàng)與設(shè)計(jì)決策階段。在整個(gè)建設(shè)過程中，立項(xiàng)決策階段，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益都起著決定性的作用，所以在決策階段最重要的是做好可行性研究，使投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系，以合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益，而在設(shè)計(jì)階段則要把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重要手段，限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)，沒有特別的理由不得突破其限額，當(dāng)然限額設(shè)計(jì)決不是簡單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、注重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)的內(nèi)容，只有做到了更科學(xué)更實(shí)際才能有效地控制工程造價(jià)；二是招標(biāo)階段。招標(biāo)的主要目的在于利用合法競爭來獲得實(shí)時(shí)項(xiàng)目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標(biāo)的實(shí)際階段來準(zhǔn)備相應(yīng)的工作，建設(shè)單位通過造價(jià)的比較后采取相應(yīng)的措施將會(huì)抱著工程造價(jià)的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求，企業(yè)在根據(jù)實(shí)際情況作出對(duì)應(yīng)的決定，以保證招標(biāo)達(dá)到滿意的結(jié)果，而且在招標(biāo)時(shí)期要堅(jiān)持公平原則，保護(hù)好每個(gè)投資者的自身利益，在招標(biāo)階段要注意以下幾個(gè)方面：招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對(duì)性，可操作性，內(nèi)容要全面；工程量清單必須要科學(xué)合理，工程量要計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正；宜在一定時(shí)期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價(jià)，最高限價(jià)水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算，將工程最高限價(jià)控制于同類工程社會(huì)平均水平上； 三是在施工前準(zhǔn)備階段。在施工前要正確進(jìn)行整體評(píng)估。建筑工程項(xiàng)目正確進(jìn)行整體評(píng)估，首先，要從專業(yè)人員的合理、正確的設(shè)計(jì)入手，才能從根本上糾正對(duì)未來工程全景的認(rèn)識(shí)，而只有糾正了基本的圖紙，才能保證后面在圖紙基礎(chǔ)上建造的建筑工程項(xiàng)目在施工人員的預(yù)計(jì)范圍之內(nèi)；其次，對(duì)于材料的準(zhǔn)確評(píng)估，也是一個(gè)重點(diǎn)措施，這不單單是要注重正確的核實(shí)材料的用量，也要根據(jù)施工的工期，

關(guān)注材料新的變化和動(dòng)態(tài)，關(guān)注材料市場價(jià)格的變動(dòng)，關(guān)注材料的產(chǎn)地以及運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，對(duì)材料部分所要花費(fèi)的資金做出正確評(píng)估；四是施工階段。要嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。要加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，且要經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師共同簽字，因此，建設(shè)單位有必要指派預(yù)結(jié)算人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況；在材料、設(shè)備的采購方面，還要考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度，減少資金占用時(shí)效，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料的儲(chǔ)備，在采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，在采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，對(duì)水泥、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)，還要控制運(yùn)費(fèi)，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，合理組織運(yùn)輸，就近購料，以降低運(yùn)輸成本。實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因，及時(shí)采取糾正措施。

綜上所述，預(yù)結(jié)算工作在建筑工程項(xiàng)目中占有十分重要的地位，目前行業(yè)內(nèi)部存在的預(yù)結(jié)算問題也很多，但通過對(duì)現(xiàn)實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和分析，改善預(yù)結(jié)算編制中存在的看問題不全面和計(jì)算不科學(xué)的現(xiàn)狀，相信一定能幫助建設(shè)單位和施工單位在預(yù)結(jié)算這一環(huán)節(jié)控制好工程造價(jià)，搞好工程管理。

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