?２０１０年５月　湖北警官學院學報　Ｍａｙ．２０１０　第３期總第１１４期?。剩铮酰颍睿幔臁。铮妗。龋酰猓澹椤。眨睿椋觯澹颍螅椋簦。铮妗。校铮欤椋悖濉。危铮场。樱澹颍危铮保欤础∠佬麄鞴ぷ髦写嬖诘膯栴}及改進思路　劉洪超?。ㄖ袊鐣茖W院研究生院，北京１００１０２）　【摘要】在大眾傳媒如此發(fā)達的今天，我們在消防宣傳工作上還跟不上時代的步伐。各地區(qū)仍然只是在每年　的ｌ１月９日的全國消防宣傳日的這一天拉拉橫幅標語，追求形式上的熱鬧。消防宣傳工作是法制教育中的重要一　環(huán)，必須從制度上加以完善，以多種宣傳方式使消防宣傳工作深入人心?！　娟P(guān)鍵詞】消防；宣傳；媒體　【中圖分類號】Ｄ０３５．３６　【文獻標識碼】Ａ?。嫖恼戮幪枴浚保叮罚场玻常梗保ǎ玻埃保埃埃场埃埃福贰埃场。校颍铮猓欤澹恚蟆。椋睢。校颍澹螅澹睿簟。疲椋颍澹妫椋纾瑁簦椋睿纭。校颍铮穑幔纾幔睿洌帷。幔睿洹。桑恚穑颍铮觯椋睿纭。裕瑁铮酰纾瑁簦蟆。В酢。龋铮睿纾悖瑁幔铩。ǎ茫瑁椋睿澹螅濉。粒悖幔洌澹恚。铮妗。樱铮悖椋幔臁。樱悖椋澹睿悖澹?，Ｂｅｉｊｉｎｇ，Ｃｈｉｎａ）?。粒猓螅簦颍幔悖簦海希酰颉。椋妫颍澹妫椋纾瑁簦椋睿纭。穑颍铮穑幔纾幔睿洌帷。洌铮澹螅睢簟。耄澹澹稹。酰稹。鳎椋簦琛。簦瑁濉。簦椋恚澹蟆。酰睿洌澹颉。瑁簦濉。猓幔悖耄纾颍铮酰睿洹。铮妫鳎澹欤臁洌澹觯澹欤铮穑澹洹。恚幔螅蟆。恚澹洌椋幔牛觯澹颍。颍澹纾椋铮睿辏酰螅簟。穑酰欤欤蟆。猓幔睿睿澹颍蟆。幔睿洹。螅欤铮纾幔睿蟆。铮睢。瑁簦濉。洌幔。铮妫妫椋颍澹妫椋纾瑁簦椋睿纭。穑颍铮穑幔纾幔睿洌帷。簦铩。穑酰颍螅酰濉。妫铮颍恚幔欤辏铮欤欤椋椋妫悖幔簦椋铮睿裕瑁濉。椋妫颍澹妫椋纾瑁簦椋睿纭。穑颍铮穑幔纾幔睿洌帷。椋蟆。椋恚穑铮颍簦幔睿簟。椋睢。欤澹纾幔臁。澹洌酰悖幔簦椋铮?，ａｎｄ?。鳎濉。螅瑁铮酰欤洹。穑澹颍妫澹悖簟。椋簦蟆。椋睿螅簦椋簦酰簦椋铮睢。幔睿洹。澹睿辏铮。穑铮穑酰欤螅酰穑穑铮颍簟。猓。幔欤臁。耄椋睿洌蟆。铮妗。穑颍铮穑幔纾幔睿洌帷。恚澹簦瑁铮洌螅。耍澹。鳎铮颍洌螅海妫椋颍澹妫椋纾瑁簦椋睿?；ｐｒｏｐａｇａｎｄａ；ｍｅｄｉａ　消防宣傳工作是提高全民消防安全意識和自防　人文關(guān)懷和親近感　自救能力，增強廣大人民群眾消防素養(yǎng)的重要手段?！∶磕辏保痹拢谷盏娜珖廊蘸汀断婪ā奉C布　改革開放以來，我國消防宣傳教育工作取得了長足　紀念日，一些地方總是要舉行一系列轟轟烈烈的消　進步，極大地推動了消防工作的社會化進程。但隨　防宣傳活動，其形式大多是宣傳標語橫幅、宣傳車、　著時代的進步和社會的發(fā)展，消防宣傳教育工作日　公益宣傳牌、以及發(fā)放宣傳手冊等形式，投入了大量　顯滯后：一方面，消防宣傳力度不夠，宣傳內(nèi)容欠缺　的人力物力和財力。而媒體也在這段時間內(nèi)跟進報　新意，缺少針對性、多樣性、持續(xù)性，導致消防知識普　道，主要是一些實效性很強的一般性報道，如會議報　及率不高，宣傳效果差強人意；另一方面，不少群眾　道、活動報道。這種灌輸式、強制式、膚淺型的宣傳　和消防安全重點單位相關(guān)人員的消防意識仍然淡　形式作用不大，媒體類似的例行報道也難以給群眾　薄，對單位應該依法履行的消防安全責任認識不清，　留下深刻的印象。究其原因主要在于這些報道形式　防范火災意識不強。如何有效地進行消防宣傳，改　單調(diào)，主要強調(diào)宣傳規(guī)模和成果展示，而缺少人性化　進消防宣傳中存在的問題，進而增強民眾的消防安　的內(nèi)容。進而也不可能達到良好的宣傳效果?！∪仞B(yǎng)，提高社會公共消防安全水平，是擺在消防宣　（二）宣傳針對性不強，不能做到有的放矢　傳工作中的首要問題?！≡谙乐R宣傳方面，應該加強對某些人群，譬　如外來農(nóng)民工、學生、少年兒童等群體的宣傳，即宣　一、現(xiàn)階段消防宣傳工作中的不足　傳應該走進農(nóng)村、走進學校、走進社區(qū)。根據(jù)這些人?。ㄒ唬┱f教味道濃重、片面強調(diào)口號和形式，缺乏　群的特點，有側(cè)重、有重點地宣傳相應的知識。針對　【收稿日期】２０１０－０２－２７　【作者簡介】劉洪超（１９８３一），男，山東充州人，中國社會科學院研究生院２００８級新聞系博士生?！??。福贰?　劉洪超：消防宣傳工作中存在的問題及改進思路　不同的對象，選取不同的報道方式和新聞媒體，不求　防局與《人民日報》、《法制Ｅｌ報》、人民廣播電臺　大求全、不流于形式，真正地做到宣傳工作扎實有效?！。ㄈ┬麄鲌蟮佬问蕉鄻?，但大多數(shù)的報道多是　等主流媒體開辦“１１９＇’消防專版、專欄和專題；　與電視臺三套聯(lián)合制作播出大型消防綜藝晚　從機關(guān)或者管理者、新聞記者的角度展開的宣　傳報道　會；與電視臺二套聯(lián)合制作播出２００７年“中國　驕　’頒獎晚會；《走近中國消防》電視欄目制作播出　“１１９”綜藝特別節(jié)目及啟動全國網(wǎng)絡消防知識大賽　等活動。切實達到廣泛發(fā)動全社會共同參與活動氛　圍，在全國形成“１１９消防日”集中宣傳的高潮?！〔煌貐^(qū)、不同類型的新聞媒體應圍繞統(tǒng)一的　目前的宣傳報道多是從主管者的身份去要求群　眾應該怎么做、做什么。要求群眾如何配合消防工　作，而沒有站在群眾自身的角度去思考問題，進而為　群眾排憂解難，指導性信息極其缺乏。有些消防類　新聞報道在形式上，多以專家學者和領(lǐng)導干部的長　篇大論為主，雖然能突出理論宣傳的重點，但往往忽　視了媒體自身的特點和讀者的需求，其結(jié)果卻失去　了可讀性，失去了普通讀者。因此宣傳效果也是有　限的。　二、提升宣傳藝術(shù)，打好消防宣傳戰(zhàn)　消防宣傳工作應該結(jié)合社會實踐，堅持以人為　本，注重宣傳藝術(shù)，曉之以理、動之以情，擺脫單純的　說教；需要立足于廣大人民群眾日常生活中經(jīng)常遇　到的實際問題，注重手段的生動性，從易于被群眾理　解和接受的角度出發(fā)，使各種枯燥的概念和知識，通　過不同的表現(xiàn)手段得以生動再現(xiàn)。?。ㄒ唬┘霸绮邉?，打好消防工作的“宣傳戰(zhàn)役”　每年１１月９日的“ｌ１９全國消防日”宣傳活動是　一個宣傳活動的契機，新聞媒體應及早部署，緊緊圍　繞每年消防日主題，打好宣傳戰(zhàn)役，開展好消防日宣　傳活動；同時結(jié)合地區(qū)和各個媒體的實際情況，將消　防日活動擴展為“消防宣傳周”、“消防宣傳月”活動?！⊥ㄟ^設(shè)置議程，把國家和媒體的議程變成公眾議程，　把黨和國家所關(guān)心的事情和問題變成廣大公眾所關(guān)　注和思考的問題，讓全社會來關(guān)注消防事業(yè)?！⌒侣劽襟w應選準突破口，激發(fā)大眾的‘‘興奮點”，　利用特刊、專欄、專題節(jié)目或報道形式，增強有關(guān)大　型消防報道的組織和策劃。各種新聞媒體應將消防　安全宣傳納人傳自身工作的總體規(guī)劃，深入開展消　防法制宣傳教育，提高廣大人民群眾的消防安全意　識和法制觀念，推進消防工作的社會化進程。把日　常宣傳教育和專業(yè)培訓教育有機結(jié)合起來，舉行有　聲勢有實效的宣傳活動。例如報紙可以利用自己的　優(yōu)勢，在紀念日等重大時期，與機關(guān)、企業(yè)及消防部　門合作，開展知識競賽活動，進一步增強人民群眾的　消防安全意識，進而掀起學習消防法律法規(guī)和消防　常識的熱潮，有效激發(fā)廣大人民群眾的學法能動性。?。ǘ├貌煌襟w和報道方法進行多方位、多　角度報道，形成的合力　例如在２００７年的“１ｌ９”消防Ｅｌ期間，消　??。福浮?　宣傳主題，采用不同的宣傳方法，從不同的側(cè)面進行　多種形式的聯(lián)合宣傳報道，形成合力，營造特定　的氛圍。打破新聞媒體單兵作戰(zhàn)的局面，通過　相互協(xié)調(diào)，信息共享，取長補短，宣傳效果最大化?！。ㄈ┌l(fā)揮典型宣傳的作用　時代需要典型，典型就是形象，就是旗幟。消防　工作中的先進典型，集中體現(xiàn)著時代精神，是激發(fā)廣　大人民群眾奮發(fā)向上的動力。發(fā)揮他們的先進模范　作用，引導，帶動整個社會進步。典型貴在真實，　任何虛假的、經(jīng)過拔高的典型不僅無助于發(fā)揮典型　的宣傳作用，相反會損害典型的形象。采用豐富多　彩、生動活潑的形式，把消防宣傳典型報道做成精品，　以情感人，以事育人，增強宣傳教育的效果，體現(xiàn)人　文關(guān)懷?！≡诰唧w的消防宣傳工作中應該注意以下兩種典　型的宣傳報道工作：　１．正面典型　消防宣傳工作還應該適時推出典型報道形式，　結(jié)合當前的主要任務做好宣傳工作。譬如，在去年　的汶川大地震中，來自全國各地的消防隊員用　自己出色的行動在抗震救災斗爭中譜寫下了光輝的　篇章。他們轉(zhuǎn)移解救被困群眾５?。保罚常叭?，搶救埋壓　人員８１００人，生還１７０１人，是搜救生還率最高的一　支救援隊伍。他們深人所有重災區(qū)，在險象環(huán)生的　環(huán)境中出生人死，１．３萬余人的隊伍在科學指揮下無　一人犧牲。宣傳媒體也及時跟進，推出了一系列典　型報道，給受眾留下了深刻的印象，擴大了宣傳效果，　發(fā)揮了榜樣的力量，為抗震救災做出了重要貢獻?！⌒麄鞑块T應面向、社會團體和公眾征集“消　防示范機　’、“消防模范個人”以及優(yōu)秀宣傳公益廣　告、動畫漫畫，推選優(yōu)秀典型，推動各地創(chuàng)作演出了　一大批深受群眾歡迎的消防宣傳文藝作品，促各地、　各部門積極創(chuàng)作適合報刊、電視、廣播刊播的優(yōu)秀公　益法制宣傳作品，為新聞媒體統(tǒng)一開展大規(guī)模的公　益法制宣傳奠定必要的資源基礎(chǔ)?！。玻疵娴湫汀⌒侣劽襟w還應該發(fā)揮監(jiān)督的作用，不僅重點宣　劉洪超：消防宣傳工作中存在的問題及改進思路　講群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的消防知識，還應該適時、　適度、保質(zhì)、保量地介紹經(jīng)常發(fā)生的各種因違反相關(guān)　廣大農(nóng)村地區(qū)，消防宣傳應該，貼近農(nóng)民、用豐富多　彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，深入開展　行之有效的宣教活動?！。ㄈ┫佬麄鞴ぷ髦?，正確處理好“領(lǐng)唱”與“合　唱”的關(guān)系，發(fā)揮媒體的聯(lián)系紐帶作用　法律規(guī)定和操作規(guī)程而引發(fā)的火災等行為，不只是　片面渲染死傷人數(shù)等信息，主要是要著重調(diào)查事故　原因，吸取教訓。邀請消防專業(yè)人士分析其中的深　層次原因，明晰法律責任，申明處理結(jié)果。對重大事　件因進行現(xiàn)場直播和深層次調(diào)查性、連續(xù)性報道。透　過一些典型的反面案例分析，使大家認清危害性，引　消防工作是全社會共同的事業(yè)，媒體應該主動　承擔起社會責任，自覺將消防宣傳工作納入自己的　宣傳計劃，為消防社會化工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條　以為戒，進一步加深對消防知識和法律法規(guī)的認識　和理解?！∪?、端正態(tài)度，正確處理好宣傳工作中的三個關(guān)系?。ㄒ唬┰谙佬麄鞴ぷ髦?，要正確處理好普及消　防知識與樹立消防意識的關(guān)系　消防宣傳工作一方面是面向社會廣泛傳播普及　消防知識，引起公眾對消防工作的認識，培養(yǎng)公眾的　消防意識，提高公眾對消防工作的認識能力和消防　常識、法規(guī)的運用能力。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和社會　的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生活質(zhì)量的概念已　不再僅僅局限于人們對物質(zhì)和文化生活的需要，而　且越來越多的包含了對生命財產(chǎn)和生活環(huán)境安全的　要求。因此，消防宣傳工作的另一個重要方面就是　讓公眾了解消防事業(yè)的特點、性質(zhì)、以及對國家經(jīng)濟　社會發(fā)展與個人全面發(fā)展的重要性，取得公眾對消　防事業(yè)的理解和支持，吸引社會各個部門階層共同　支持消防事業(yè)的發(fā)展。消防宣傳工作不僅包括普及　消防技術(shù)知識，還應該培養(yǎng)公眾的消防思想意識層　面的升華。過去那種只是注重消防技術(shù)知識普及和　推廣的宣傳方式是有一定的偏頗的，忽視了消防文　化建設(shè)。只有消防文化建設(shè)深入人心，才能真正提　升公眾的消防素養(yǎng)、成為個人全面發(fā)展不可缺失的　重要組成。這是消防社會化工作中的根本和基礎(chǔ)，　必須加以重視?！。ǘ┫佬麄鞯膶ο髴撎幚砗弥攸c人群與全　體公眾的關(guān)系　消防宣傳面向全體公眾，這是毋庸置疑的，但是　在具體的工作中，又應該考慮到地區(qū)、性別、職業(yè)、年　齡等人１２１學特征，同時又要結(jié)合地區(qū)的實際情況，主　次分明、重點突出。眾所周知，消防工作的重點在于　農(nóng)村、學校、社區(qū)等火災易發(fā)區(qū)。這些地區(qū)消防知識　的宣傳普及力度直接影響著整個工作的力度。如在　件。當前的消防宣傳工作中，社會各個部門之問缺　乏有效的聯(lián)動，難以形成合力。由于認識上的偏差，　不少部門認為消防工作是消防機構(gòu)一家之事，　對共同配合做好社會化消防工作態(tài)度消極。根據(jù)《中　華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單　位消防安全管理規(guī)定》，消防工作必須走社會化的道　路，必須依靠社會力量，群防群治，人人參與。因此，　各級各類媒體應利用各自的優(yōu)勢，結(jié)合地方特點，動　員社會各階層的力量廣泛參與，形成人人參與的“大　合唱”。與、企業(yè)、公眾協(xié)同合作，組織開展群眾　性、社會性、經(jīng)常性的宣傳普及活動，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，　積極調(diào)動公眾的積極性，在全社會譜寫消防宣傳事　業(yè)的新篇章?！≡谛滦蝿菹拢佬麄髌惹行枰c時俱進，消防　宣傳工作應該思想、大膽創(chuàng)新，切實增強宣傳效　果，以‘三貼近”來指導消防宣傳工作，理清思路，處　理好各個方面的關(guān)系，真正使宣傳令廣大讀者人目、　人腦、人心，真正發(fā)揮好“以科學的理論武裝人”的使　命。消防宣傳工作必須在客觀、全面的基礎(chǔ)上，把握　受眾心理，將消防知識和消防理念融人到具體的宣　傳活動中，展示出人文關(guān)懷，并善于將黨、和人　民群眾都關(guān)心的消防熱點問題巧妙融合形成各媒體　宣傳聯(lián)動，引導的力度才會越來越大，宣傳效果　才會越來越好，消防宣傳工作才能打開新的局面。人　民群眾的消防素養(yǎng)才能逐步提高，消防工作才能有　更加廣泛的社會基礎(chǔ)和堅實后盾?！　緟⒖嘉墨I】?。郏保輳埦S．消防局部署今年“ｌｌ９消防宣傳日”活動［Ｎ］．人民　報。２００８－１０．?。郏玻萑f善朝．消防責任重于泰山【Ｊ】．中國．２００９（２）．?。郏常萃趵蚶颍一鹫媲椋⑿蹮o悔［Ｎ］．人民報，２００６．０６．　［４］郝鐵川．論依法治國與以德治國【Ｊ】．求是，２００１（３）．　【責任編校：鄭曉薇】　??。福?