根據(jù)〔20xx〕5號文件精神,為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣召開的集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"專項行動會議精神和相關(guān)文件安排部署,現(xiàn)將鎮(zhèn)20xx年"打非治違"專項行動工作總結(jié)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織
鎮(zhèn)、高度重視,為確保"打非治違"專項行動的順利開展,加強對"打非治違"專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制,我鎮(zhèn)成立了"打非治違"專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安辦,由蔡玉輝擔(dān)任辦公室主任,組織日常工作。
二、制定方案,周密部署
為確保"打非治違"專項行動取得實效,鎮(zhèn)、召開了全鎮(zhèn)"打非治違"專項行動工作會,對專項行動進行了具體的安排部署,強調(diào)"打非治違"要做到三個結(jié)合:
一是將"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理工作相結(jié)合;
二是將"打非治違"專項行動工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合;
三是將"打非治違"專項行動與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。針對我鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真研究制定了有重點、有針對性、可操作性強的《"打非治違"專項行動實施方案》,明確了職責(zé)分工,確保我鎮(zhèn)"打非治違"專項行動扎實、有效地開展。
三、明確工作目標(biāo),強化安全意識
通過開展"打非治違"執(zhí)法監(jiān)察專項行動,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。力爭使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全法制意識和責(zé)任主體意識明顯增強,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為明顯減少,企業(yè)安全生產(chǎn)條件持續(xù)改善,為我鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
四、細(xì)化工作重點、強化工作落實
根據(jù)本鎮(zhèn)的特點和實際,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動。在今年的安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動中,主要有以下執(zhí)法重點:
1、非煤礦山:鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)碎石廠2家機磚廠2家,證照齊全,現(xiàn)正常營運中。在今年"打非治違"專項行動中,共組織檢查組15個,檢查人員累計175人次;關(guān)閉了3個非法黃沙采挖點,打擊違法、治理糾正違法違章行為42起,發(fā)放整改通知書20份;安全隱患排查35起,責(zé)令整改32起,限期整改消號27起。
2、道路交通:鎮(zhèn)交管辦聯(lián)合縣交警大隊負(fù)責(zé)片警務(wù)人員、派出所、社區(qū)工作人員及協(xié)管等相關(guān)部門,進行聯(lián)合檢查,并通過展出宣傳道路交通安全圖板等形式,提高了廣大人民群眾的安全意識。截止12月20日,共計出動檢查組6個,出動執(zhí)法人員27人次,檢查車輛150車次,打擊違法行為56起,糾正駕駛員違法違規(guī)行為45人次。
3、建筑施工。鎮(zhèn)村建辦聯(lián)合國土所、安全管理辦、交管辦等各部門嚴(yán)厲打擊非法建筑,非法占地行為。取得相關(guān)手續(xù)的要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)要求施工,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。截止12月20日止,共出動檢查組5個,累計175人次;打擊違法行為78起,非法建筑6戶;排查并整改消號安全隱患45起。
4、消防安全。主要針對中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等公共場所,重點整治消防安全疏散通道和安全出口,并配足、配齊各種消防設(shè)備、器材。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組定期去現(xiàn)場進行排查,確保安全工作順利實施。截止12月20日止,共出動檢查組6個,累計24人次;打擊違法行為26起,排查并整改消號安全隱患8起。
5、煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行管理局有關(guān)規(guī)定,堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹,同時要求經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,交安監(jiān)分局備案。截止12月20日止,共出動檢查組3個;打擊違法、違章行為6起,排查出安全隱患9起,責(zé)令整改消號9起。
五、廣泛開展安全宣傳,提高全民安全生產(chǎn)意識
通過發(fā)放安全生產(chǎn)手冊、掛安全生產(chǎn)橫幅等活動,大力宣傳了安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動,加大了和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動了廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動。同時,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件曝光的力度,對社會影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的案例進行曝光,提高社會關(guān)注度,形成了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
六、取得的成效及存在問題
?。ㄒ唬┤〉玫墓ぷ鞒尚АMㄟ^"打非治違"專項行動,我們既全面整治,又突出重點,既打防結(jié)合又教育引導(dǎo),取得了一定的成效。
1、通過"打非治違"活動及安全生產(chǎn)大檢查,進一步加強了各企業(yè)及其工作人員的安全意識。
2、多數(shù)企業(yè)能很好地配合工作,對存在安全隱患的當(dāng)場予以排除,不能當(dāng)場排除隱患的也能立即著手整改。
3、對無手續(xù)或手續(xù)不齊的企業(yè),均表示接受工作組的處理意見,表態(tài)在規(guī)定期限內(nèi)完善手續(xù)。
(二)存在的主要問題。
1、因鎮(zhèn)安辦人員沒有執(zhí)法證,對無證經(jīng)營的企業(yè)、商戶無法采取有效措施。
2、企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員因單純追求生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益,雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性,但在工作過程中易忽視安全。
3、少數(shù)企業(yè)和業(yè)主與檢查組不配合,態(tài)度不正確。
我鎮(zhèn)"打非治違"專項行動工作在鎮(zhèn)、的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著的成績,但也存在一些不足和問題,如對非煤礦山的開采監(jiān)控力度還不夠,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對職業(yè)病防護意識薄弱。因此我們將把此項工作繼續(xù)深入開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為,對"打非治違"行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有序開展。
一、基本情況
目前我所共有正式人員。全面履行工商、質(zhì)檢、食品藥品的各項職能。轄區(qū)內(nèi)共有xx個行政村,多家個體戶,家企業(yè)。20xx年我所新設(shè)立個體戶家,辦理食品流通許可證份,健康證xx人次、餐飲許可證份,取締無照經(jīng)營家,罰沒款xx元。成功調(diào)解消費糾紛起,挽回經(jīng)濟損失近xx萬元。開展了食品藥品安全、學(xué)校周邊環(huán)境、特種設(shè)備、汽車零配件、查處取締無照經(jīng)營等專項執(zhí)法檢查活動。
二、主要工作完成情況
(一)積極開展黨的群眾路線教育,全面落實的規(guī)定,不斷提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的“規(guī)定”,嚴(yán)格落實省市管委的各項規(guī)定。重點解決考勤制度不嚴(yán)、人員缺勤脫崗的問題;有令不行、有禁不止的問題;工作不實、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題;儀容不整、形象不正的問題,堅決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。堅決杜絕工作中亂作為、不作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)突出重點,加強農(nóng)村食品、藥品、餐飲環(huán)節(jié)的安全整治。
一是嚴(yán)把農(nóng)村食品藥品、餐飲市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入。全面清理農(nóng)村食品、藥品、餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營主體資格,嚴(yán)厲依法查處無照無證經(jīng)營行為,全年共清理無照無證經(jīng)營80家,罰沒收入6000元。二是嚴(yán)格落實食品、藥品、餐飲經(jīng)營主體責(zé)任。監(jiān)督食經(jīng)營者嚴(yán)把進貨關(guān),督促其切實做到不進、不存、不銷假冒、偽劣食品藥品。三是集中執(zhí)法力量開展農(nóng)村食品市場的排查。嚴(yán)格落實食品安全日常巡查制度,加大巡查力度和巡查次數(shù),有效的遏制了假冒、偽劣食品在農(nóng)村的銷售,四是突出監(jiān)管重點。以農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小賣部、學(xué)校周邊等為重點區(qū)域,以法定節(jié)假日、農(nóng)村大集為重點時段,以特殊人群食品、節(jié)日性食品等為重點品種,突出重點管控范圍,加強監(jiān)管。
(三)是加強監(jiān)管執(zhí)法力度,提升執(zhí)法效能。進一步整頓了市場秩序。
一是做好了對節(jié)日市場的檢查,特別是煙花鞭炮、肉類、糧油、奶粉、豆制品等與人民群眾生活密切相關(guān)的商品;加大對索證、索票和進貨臺帳的檢查力度,確保節(jié)日市場的消費安全
二是加強了對學(xué)校周邊環(huán)境的整治,對學(xué)校周邊的食品戶、餐飲經(jīng)營戶、流動攤點進行了規(guī)范,通過整治使學(xué)校周邊經(jīng)營戶持證率達到100%,使服務(wù)人員持健康證上崗率達到100%
三是積極開展查處取締無照經(jīng)營,促進個體工商戶健康發(fā)展。共取締無照經(jīng)營戶80戶,使轄區(qū)內(nèi)持照率達到了98%以上。
四是開展了商標(biāo)、廣告的違法專項整治工作,重點檢查了光明路,棗曹路兩側(cè)的廣告牌、車體廣告、駐地的戶外廣告、食品藥品廣告。
五是開展了特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計量器具、汽車配件的專項檢查,對在生產(chǎn)經(jīng)營中使用壓力容器、鍋爐、航吊、大型游樂設(shè)備、電梯、加油機的企業(yè)作為重點檢查對象,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對企業(yè)存在的問題下達了整改通知,有效的避免了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
六是根據(jù)街道的工作安排,配合國稅、地稅和財政所對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及個體戶經(jīng)營進行了全面的摸底,做到了底數(shù)清,情況明,為制定稅收提供了參考依據(jù)。
(四)建立健全投訴機制,切實維護消費者合法權(quán)益。認(rèn)真受理和解答消費者咨詢、申訴和投訴,為消費者提供便捷高效的服務(wù),在315活動期間,我局在張范組織了全區(qū)30多家汽車4S店的消法培訓(xùn)工作。我轄區(qū)內(nèi)共有21家汽車4S店,涉及23個品牌的汽車,我所全年共受理消費投訴60起,為消費者挽回經(jīng)濟損失近10萬元,成功調(diào)解率達到了90%以上,有效化解消費者與企業(yè)之間的矛盾,避免了矛盾激化。即保護了消費者的合法權(quán)益,也為企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)化了環(huán)境。
三、存在的問題。
(一)是干伍編制不齊,部分工作不能及時有效開展。張范市場監(jiān)管所目前在編人員2人,存在隊伍干部缺乏問題,在開展業(yè)務(wù)工作中,常常出現(xiàn)業(yè)務(wù)工作繁重,人手不夠,甚至出現(xiàn)顧此失彼的工作狀況,形成全面開展工作的瓶頸。
(二)是執(zhí)法監(jiān)管能力有待提高,特別是在執(zhí)法領(lǐng)域的廣度和深度方面有待進一步拓展。尤其對藥品、質(zhì)監(jiān)方面的執(zhí)法還需要大幅度提高。法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用能力不強。
四、20xx年的`工作打算
一、加強全所工作人員的思想教育,嚴(yán)格落實規(guī)定,把愛崗敬業(yè)精神貫穿到全年工作中,克服人員少,工作頭緒多、任務(wù)重的困難,不等不靠,調(diào)動全所人員的工作積極性,確保一五年的工作順利完成。
二、做好個體戶的年度報告公示制度及新版營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)工作,一五年是實行個體戶年度報制度的第一年,面對個體戶面廣量大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等諸多不利因素,一方面通過多樣化方法來大力宣傳法律法規(guī),擴大年報公示的社會知曉度和認(rèn)知度;另一方面認(rèn)真做好個體工商戶在年報過程中遇到各類問題的解釋工作,鼓勵個體戶利用進行年報申報,使利用進行年報率達到70%以上,一三、一四年度年報率達到90%以上,在二月底前完成600戶個體戶新版營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)工作。
三、繼續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管工作,全所工作人員時刻繃緊“守護食品安全、責(zé)任重于泰山”食品安全這根弦,把食品安全工作作為全所的工作重心,在總結(jié)去年食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的同時,今年重點加強食品安全協(xié)管員和食品安全信息員的建設(shè),使每個行政村都能配備食品安全信息員,建議上級領(lǐng)導(dǎo)落實食品安全協(xié)管員、信息員的資金補助,充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員的作用,既能做到監(jiān)管無死角,又能彌補所內(nèi)人員少,巡查不到位的不足。
四、加大對特種設(shè)備的監(jiān)管力度,提高巡查頻率,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,避免出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。
五、做好消費維權(quán)工作,針對投訴的熱點、難點問題,及時發(fā)布消費警示,針對張范汽車投訴熱點,今年在每個4S店設(shè)立消費維權(quán)崗。調(diào)解消費糾紛時與派出所建立聯(lián)動機制,聘請派出所人員作為調(diào)解員。
六、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,提高執(zhí)法效能。毫不放松的抓好食品安全、無照經(jīng)營清理、重點行業(yè)、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的監(jiān)管工作。
20xx年以來,市市場監(jiān)管局緊緊圍繞省市市場監(jiān)管局決策部署,對標(biāo)示范區(qū)“縣域樣板”建設(shè),以數(shù)字化改革為牽引,以“三比一講”競賽為動力,全局上下比起來干起來熱起來,勇?lián)姑?、奮力爭先,重點指標(biāo)實現(xiàn)重大突破,獲得全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“三比一講”競賽一等獎。
一、重創(chuàng)新、求突破,打造營商環(huán)境升級版
(一)深化商事制度改革,持續(xù)激發(fā)市場活力
商事登記“智能化”。強化數(shù)字賦能,積極推動x試點項目商事登記“智能審批”應(yīng)用場景落地。以大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)改造的方式,通過重塑業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)無人工干預(yù),商事登記智能“秒批”。營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)、公章刻制、員工參保實現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)”“分鐘”辦結(jié),“分鐘制”辦結(jié)率、設(shè)立登記“網(wǎng)上辦”通過率、“零見面”比例等數(shù)據(jù)均位居x第一。
證照分離“分類型”。緊盯全省“證照分離”改革清單,對涉企許可經(jīng)營事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類深化改革,本級有權(quán)限的涉改革事項共xx項,累計辦件件,其中優(yōu)化審批件、實行“告知承諾制”件、直接取消審批x件、審批改備案件,持續(xù)釋放改革紅利。
應(yīng)用場景“電子化”。加快推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在涉企許可審批、公共服務(wù)等領(lǐng)域的跨層級、跨部門、跨事項應(yīng)用,提升使用普及率和群眾辦事便利度,全年完成電子營業(yè)執(zhí)照下載家,市場主體覆蓋率近%。全年全市新增市場主體逾x戶,同比增長.%,累計市場主體數(shù)達x戶,呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟動能。
(二)提升信用監(jiān)管水平,持續(xù)構(gòu)建新型監(jiān)管機制
深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念。牽頭全市雙隨機工作,全年累計開展雙隨機執(zhí)法檢查次數(shù)x次,掌上執(zhí)法x次,完成春節(jié)前“你點我檢”等本部門計劃x個,掌上執(zhí)法率、抽查事項覆蓋率、雙隨機抽查任務(wù)完成率均達%。強化部門協(xié)作,有序推進各項部門聯(lián)合隨機抽查計劃任務(wù)落細(xì)落實,與多個部門制定并開展xx個跨部門雙隨機檢查,跨部門監(jiān)管率.%。
(三)強化創(chuàng)造運用保護,持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)
專利創(chuàng)造增量提質(zhì)明顯。一方面內(nèi)培外引,支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專職人才隊伍設(shè)置,推動企業(yè)與專家共同合作,助力主要指標(biāo)實現(xiàn)快速增長,全年獲得專利授權(quán)件,同比增長.x%;發(fā)明專利授權(quán)首次突破百件大關(guān),達件,同比增長.x%。另一方面科所聯(lián)動組團赴企“三服務(wù)”,每季度舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計x余家次企業(yè)獲益,抓好重點示范,建立專利示范試點企業(yè)創(chuàng)建培育庫,全年全市x家企業(yè)被認(rèn)定為x市專利示范及試點企業(yè),新認(rèn)定企業(yè)數(shù)再創(chuàng)歷年新高。
宣傳發(fā)動強化氛圍營造。加強與農(nóng)商行、泰隆銀行等本地金融機構(gòu)對接,持續(xù)搭建政銀企對接平臺,通過舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押宣講會,提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的知曉度認(rèn)可度。完成廣鑫塑業(yè)、江南春堂等x家企業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記,授信萬,完成專利權(quán)質(zhì)押登記x筆,質(zhì)押金額x.億元,有效幫助企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)及融資壓力。多部門聯(lián)合開展多元宣傳,通過行業(yè)協(xié)會主題沙龍、重點場所大屏宣傳、重要時段廣場宣傳等形式,進一步構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)良生態(tài),提升知識產(chǎn)權(quán)運用和保護的良好氛圍。
二、優(yōu)服務(wù)、促提升,打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展強支撐
(一)深化質(zhì)量提升行動
深入推進首席質(zhì)量官制度,組織x家企業(yè)高管參加首席質(zhì)量官培訓(xùn),推動企業(yè)導(dǎo)入卓越績效等先進質(zhì)量管理方法,增強質(zhì)量管理競爭能力,截止20xx年底共有xx人獲得首席質(zhì)量官證書。持續(xù)發(fā)揮質(zhì)量獎獲獎企業(yè)標(biāo)桿示范作用,指導(dǎo)家xx市質(zhì)量獎企業(yè)評審。開展塊狀產(chǎn)業(yè)風(fēng)險隱患排查,帶動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險排查,通過質(zhì)量提升培訓(xùn)、上門走訪服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量全覆蓋抽檢、品牌創(chuàng)建引導(dǎo)等,助力地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)全面提升質(zhì)量管理水平。
(二)提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力
主起草國家標(biāo)準(zhǔn)x個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)x個、團體標(biāo)準(zhǔn)x個,指導(dǎo)制定《豆腐包》團體標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)擦亮金名片,牽頭起草出臺全國首部西紅花食品團體標(biāo)準(zhǔn),填補國內(nèi)無專用食品級西紅花標(biāo)準(zhǔn)的空白。率先完成標(biāo)準(zhǔn)在線管理應(yīng)用,組織家企業(yè)上線“標(biāo)準(zhǔn)在線”,家企業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)。優(yōu)化“x制造”品牌培育服務(wù),“x制造”標(biāo)準(zhǔn)申報通過率%,全年發(fā)布x個x制造標(biāo)準(zhǔn),家企業(yè)完成“品字標(biāo)”認(rèn)證。
(三)夯實商標(biāo)品牌建設(shè)
新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)“西紅花”,指導(dǎo)新申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)“雞蛋”、區(qū)域公共品牌“宜品”“豆腐包”,持續(xù)打響xx品牌。指導(dǎo)xx市航頭錦風(fēng)家庭農(nóng)場等家單位商標(biāo)注冊,全年商標(biāo)注冊申請量件,同比增長%,注冊量件,同比增長%。高度重視企業(yè)商業(yè)秘密保護工作,以行業(yè)協(xié)會為紐帶,吸納協(xié)會會員單位合力創(chuàng)建省市級商業(yè)秘密保護示范點,擴大商業(yè)秘密保護面織成保護網(wǎng),xx市化工行業(yè)協(xié)會成功創(chuàng)建首個x省級商業(yè)秘密保護示范指導(dǎo)站,另有x家公司創(chuàng)成x市級商業(yè)秘密保護示范點。
三、建制度、強執(zhí)法,打贏市場秩序保衛(wèi)戰(zhàn)
建章立制促機制更新、嚴(yán)格執(zhí)法促秩序提升,辦案實績?nèi)〉脷v史性突破,20xx年度查辦各類案件件,同比增長.%,罰沒款.xx萬元,同比增長.x%,其中大要案件、涉刑移送案件x件。
(一)兩個銜接,創(chuàng)新完善執(zhí)法制度
全省首創(chuàng)“行刑銜接”反向移送機制,對于符合條件、確有行政處罰必要的部分刑事案件,由檢察機關(guān)“反向移送”至市場監(jiān)管部門作后續(xù)處理。通過對現(xiàn)行行政處罰和刑事司法銜接機制的補充完善,有力破解檢察機關(guān)不起訴后對被不起訴人移送行政處罰的缺位。制定出臺《“行管銜接”工作暫行辦法》,強化業(yè)務(wù)科室與基層站所、執(zhí)法辦案單位的互聯(lián)互通,規(guī)范案件線索移送機制,優(yōu)化案源線索管理,打通業(yè)務(wù)藩籬,整合隊伍力量,形成全局監(jiān)管執(zhí)法一張網(wǎng),真正實現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的閉環(huán)管理,全面提升執(zhí)法效能。
(二)重拳出擊,整治成品油市場亂象
成品油事件被曝光后,主動履職,聯(lián)合多部門以“分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)頭帶隊、屬地協(xié)同調(diào)度、執(zhí)法部門各司其職”的模式,開展覆蓋全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、x個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的專項行動,累計檢查點位xx個、抽檢油品批次,處置各類涉及成品油案件件,罰沒款總數(shù)x余萬元,轄區(qū)內(nèi)成品油市場亂象基本得到遏止。立足長效監(jiān)管,通過辦公會議制定出臺《關(guān)于加強xx市企業(yè)自備油罐及裝置(設(shè)施)管理的實施意見(試行)》,明確部門分工、完善準(zhǔn)入程序,有序規(guī)范日常監(jiān)管。
(三)聚焦關(guān)鍵,深化重點領(lǐng)域執(zhí)法
涉企收費檢查不懈怠,檢查轉(zhuǎn)供電主體家,完成清退x萬元,x余家終端用戶因此受惠;違法廣告整治不手軟,排查廣告x條次,清理x條次,查處違法經(jīng)營案件件,罰沒款.x萬元,全面規(guī)范廣告經(jīng)營市場。
(四)積極作為,營造公平競爭氛圍
加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,以整治房地產(chǎn)市場為突破口,線上線下同步發(fā)力,對全市所有房地產(chǎn)企業(yè)開展虛假宣傳、價格違法等的“全科檢查”,全年查處案件x件,罰沒款.xx萬元,個案最高罰款近百萬元,打破房地產(chǎn)領(lǐng)域長久以來的潛規(guī)則。強化公平競爭審查,持續(xù)去存量、防增量,通過優(yōu)化工作機制,提前介入加強指導(dǎo)提升審查質(zhì)量,全年清理存量文件份,審查增量文件份,督促整改排除、市場準(zhǔn)入問題x件,全部整改到位。
四、強監(jiān)管、嚴(yán)防控,打好四大安全組合拳
(一)黨政同責(zé)全面落實
全方位壓實責(zé)任鏈條,完善食藥安全工作機制,設(shè)立市食品藥品安全委員會,由擔(dān)任主任,成員單位增至xx個,制定《xx市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》和《20xx年度xx市食品藥品安全工作考核評議細(xì)則》,進一步優(yōu)化治理體系、健全考評指標(biāo)體系。有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦創(chuàng)星升星,新培育建設(shè)三星x家、四星x家,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦三星級建設(shè)全覆蓋。
(二)食品安全監(jiān)管更加扎實
改革應(yīng)用落地,食安監(jiān)管更有力。全力推進“抽檢分離”,抽調(diào)骨干人員、選優(yōu)配強抽檢隊伍實行實體化運作,加大投入力度、配齊硬件設(shè)施落實精準(zhǔn)化保障。累計在國抽系統(tǒng)抽樣完成批次,完成檢驗批次,百分百實現(xiàn)食品抽樣自主采樣。堅決筑牢冷鏈“物防”,“浙冷鏈”系統(tǒng)上線以來累計激活家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位,掃碼入庫x萬余件,賦碼入庫x.x萬余件,掃碼率、賦碼率均達%。組織x輪進口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位全覆蓋檢查,確保“全受控、無遺漏”閉環(huán)管理落實到位。持續(xù)推廣“外賣在線”,網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事改革見成效,全市已有家餐飲商店上線接入平臺,網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”在線率突破%,實現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位巡查“線上化”、臺賬“電子化”、陽光廚房“常態(tài)化”。
專項檢查落細(xì),食安整治更高效。強化網(wǎng)絡(luò)訂餐食安隱患防治,深化“管家式”服務(wù)體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條閉環(huán)管理,開展線上線下網(wǎng)絡(luò)餐飲單位檢查,責(zé)令整改家,立案查處家。落實小餐飲店疫情防控督導(dǎo)檢查,全市小餐飲店覆蓋率%,累計出動x人次,督查家次,因疫情防控不到位出具整改意見書份。組織保健食品行業(yè)專項整治,制定整治方案、明確部門職責(zé),聯(lián)合出動執(zhí)法人員x人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位家次,督改問題x個。
監(jiān)督責(zé)任落實,食安共治更有為。持續(xù)壓實食安主體責(zé)任,組織食品生產(chǎn)企業(yè)集中培訓(xùn)、自查自糾,抽查考核企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員,壓實企業(yè)食品安全法定義務(wù),全市食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告覆蓋率、食安管理員抽查考核覆蓋率、合格率均達%。廣泛發(fā)動社會力量參與監(jiān)督,開展x期“餐飲安全你我同查”活動,并首次嘗試視頻直播,由執(zhí)法人員主導(dǎo)、媒體現(xiàn)場解讀、特邀政協(xié)民主監(jiān)督員參與,閱讀人數(shù)破x千,點贊數(shù)破x萬,生動科普食安知識,引導(dǎo)餐飲行業(yè)自律向好。
(三)藥品安全監(jiān)管更加規(guī)范
強化藥械安全日常監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強對低信用、等級高企業(yè)的監(jiān)管力度,督促質(zhì)量規(guī)范管理,全年共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)x家次,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)家次,整改處理x家次。經(jīng)營環(huán)節(jié)以C、D級信用等級企業(yè)和新開辦企業(yè)為主要對象開展GSP飛行檢查,全年共檢查飛行檢查企業(yè)家,跟蹤檢查x家次。使用環(huán)節(jié)突出采購合法、驗收質(zhì)量、冷鏈儲運等重點,開展市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)藥品、器械使用質(zhì)量管理檢查,全年共檢查市級醫(yī)療機構(gòu)家次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)家次,其他醫(yī)療機構(gòu)家次。
加強防疫藥械質(zhì)量檢查。結(jié)合重點防疫產(chǎn)品,對全市醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按生產(chǎn)質(zhì)量體系、技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn),共檢查企業(yè)x家次,抽檢醫(yī)用口罩x批次,主動停產(chǎn)x家次,整改x家次,立案查處x家次。對全市新冠疫苗醫(yī)療接種點開展新冠疫苗質(zhì)量安全檢查,加強對臨時方艙接種點進行巡查,全年共檢查疫苗接種單位、疾控中心家次,臨時方艙接種點家次,督促完善措施,規(guī)范管理,確保疫苗流通接種質(zhì)量安全。
做實藥械質(zhì)量安全監(jiān)測。開展藥械質(zhì)量抽檢,有針對性對本地企業(yè)在產(chǎn)品種、集采藥品、投訴舉報等重點品種和管理差、問題多監(jiān)管對象的強化藥品質(zhì)量抽檢,全年抽檢藥品批次,醫(yī)療器械批次。督促指導(dǎo)市級醫(yī)療機構(gòu)等重點監(jiān)測單位加強不良反應(yīng)監(jiān)測報告,指導(dǎo)哨點醫(yī)院提高監(jiān)測報告數(shù)量和質(zhì)量,全年共完成上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告例、醫(yī)療器械不良事件報告例。
(四)特種設(shè)備安全監(jiān)管更加科學(xué)
優(yōu)化準(zhǔn)入,深化集成改革。持續(xù)加大“放管服”力度,推行特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證“全流程網(wǎng)辦”,通過優(yōu)化許可事項、細(xì)化辦事指南,實現(xiàn)材料清單化、流程圖樣化,全年新證發(fā)證數(shù)x人次,復(fù)審發(fā)證數(shù)x人次。打通特種設(shè)備生產(chǎn)、施工、使用、檢驗、監(jiān)管等環(huán)節(jié),全面應(yīng)用“x特種設(shè)備在線”系統(tǒng),累計辦理施工告知起,使用登記起,變更登記、設(shè)備狀態(tài)變更x條。在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽中,特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管集成改革四項重點考核指標(biāo)均全省第一。
夯實責(zé)任,聚焦安全監(jiān)察。年初即與全市家特種設(shè)備重點監(jiān)控單位簽訂責(zé)任書,督促企業(yè)嚴(yán)守規(guī)范,夯實主體責(zé)任。突出重點區(qū)域、重點單位、重點設(shè)備、重點場所,借力“遏重大”攻堅戰(zhàn)等專項行動,持續(xù)深化特種設(shè)備安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,累計出動執(zhí)法人員x人次,檢查使用單位家次,排查隱患x項,發(fā)出安全監(jiān)察指令書份,立案起,罰沒款到位萬。20xx年全市整體特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,未發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)重大負(fù)面影響事件。截止20xx年底,全市共有實際在用特種設(shè)備使用單位家,在冊特種設(shè)備共計臺(套),其中在用的臺。
(五)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴(yán)格
統(tǒng)籌推進電動車綜合治理。第一時間成立市局兩級專班,迅速排方案、定職責(zé),凝聚多方力量齊抓共管,全面摸排摸清底數(shù),家主體%上線注冊“xe行在線”,%完成誠信承諾書簽訂和公示,確?!皯?yīng)上盡上”“應(yīng)簽盡簽”“應(yīng)賦盡賦”。嚴(yán)格推進電動自行車領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法,堅持問題導(dǎo)向,指導(dǎo)企業(yè)逐項對標(biāo)自查自糾、查漏補缺,規(guī)范電動車行業(yè)有序發(fā)展。
有序推進許可企業(yè)監(jiān)管。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批,證后首次監(jiān)督檢查、納入監(jiān)督抽檢覆蓋率均達%,有力夯實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。切實加強轄區(qū)內(nèi)?;贰⑽0@證企業(yè)的證后監(jiān)管,堅持“教育與整改、企業(yè)自律與部門監(jiān)管、集中整治與日常檢查”相結(jié)合原則,強化企業(yè)源頭質(zhì)量意識,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
五、惠民生、優(yōu)環(huán)境,打出放心消費民心牌
(一)高質(zhì)量完成民生實事
新增全程可追溯的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體家、食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”家,推動食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實時監(jiān)控,讓群眾吃得更放心;建成x家民生藥事服務(wù)站,切實為群眾提供“一站式”貼心藥事服務(wù);完成家農(nóng)村家宴陽光廚房、所學(xué)校智能“陽光廚房”建設(shè),實現(xiàn)全市學(xué)校食堂“陽光廚房”全覆蓋,陽光后廚蔚然成風(fēng);x家農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場、x家創(chuàng)建省級“五化”市場,以“立體式”“全方位”“高標(biāo)準(zhǔn)”著力打造高品質(zhì)消費服務(wù)農(nóng)貿(mào)市場,樹立五化市場模范標(biāo)桿的典型案例被改革辦《競跑者》刊發(fā)推廣,全市有證農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)星級文明規(guī)范創(chuàng)建全覆蓋,大幅提升消費體驗。
(二)高水平改善消費環(huán)境
推進消費維權(quán)窗口前移,建設(shè)基層維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點xx個,全年受理各類舉報投訴信訪件,全部按期處理完畢,效能指數(shù)考核優(yōu)秀,群眾滿意率超%。持續(xù)深挖地域特色,因地制宜打造放心消費商圈,高質(zhì)量培育梅城古街“梅紅”、三都漁村“水藍”、更樓國大陽光“紅色”、綠城美好廣場“綠色”四大放心消費特色商圈,全方位營造放心消費品牌氛圍,增加市民認(rèn)同感,提高商圈美譽度,年度打造放心消費單位家、放心工廠家、無理由退貨承諾單位家,量質(zhì)并舉持續(xù)擦亮放心消費成色。
六、學(xué)黨史、創(chuàng)機制,打響黨建品牌金名片
(一)以學(xué)習(xí)教育為契機,夯基壘臺強化政治建設(shè)
一是謀深走實學(xué)習(xí)教育,積極搭建“三學(xué)三講三展三做”工作載體,通過每周“晨讀一刻鐘”、每月“晾筆記、曬體會”、主題晚會、知識競賽、研學(xué)交流等多種形式,打造“四學(xué)四爭”的學(xué)習(xí)教育品牌。二是落細(xì)落實“四責(zé)協(xié)同”機制,扎實推進清廉機關(guān)建設(shè),梳理責(zé)任清單xx條,問題清單x條;全年累計開展各類談心談話、廉政談話x人次,查找廉政風(fēng)險點xx個,制定防控舉措xx條;通過每日推送清風(fēng)廉語、及時發(fā)布警示案例,弘揚風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是全面夯實組織基礎(chǔ),完成機關(guān)x個支部換屆,成立兩新組織聯(lián)合支部;落實省局“雙百行動”,指導(dǎo)壽昌、x市場監(jiān)管所高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建陣地,鞏固基層站所的戰(zhàn)斗堡壘。新安江所黨支部“四心四促”工作法獲評市優(yōu)秀支部工作法,“通心蓮”推動“干部”當(dāng)先鋒獲評市思想政治工作十佳案例。
(二)以系統(tǒng)競賽比拼為抓手,創(chuàng)新機制強化隊伍鍛造
創(chuàng)新建立科所聯(lián)系工作機制,指標(biāo)任務(wù)“量化到所、科室兜底”,機關(guān)力量下沉一線打造實干共同體,形成“科所互動、優(yōu)勢互補、服務(wù)基層、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍,在為期三個月的全省系統(tǒng)“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽中,各科所緊密配合、各條線全面發(fā)動,榮獲全省一等獎。探索干部培養(yǎng)多重機制,對新錄用的公務(wù)員開展重要崗位輪訓(xùn),分別赴審批中心、執(zhí)法隊進行上掛鍛煉,通過密集高效培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),迅速成為專業(yè)領(lǐng)域的行家里手;建立中層干部后備庫,增設(shè)科所長助理崗位,讓年輕干部在崗位中錘煉本領(lǐng)。
在即將過去的一年中,完成了全年的各項工作任務(wù),但是在一些地方還存在不足之處,需要不斷的改正,在縣局領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)股室的幫助指導(dǎo)下,在全所同志共同努力下,城南所基本完成了全年的各項工作目標(biāo)和縣局交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)匯報如下:
一、食品安全監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┤孥`行食品安全“四個最嚴(yán)”確保群眾舌尖上食品安全,日常監(jiān)督工作中我所采取日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合的方法,將食品安全風(fēng)險監(jiān)管做為首要職責(zé),在食品安全監(jiān)管中逐步建立建全“一戶一檔”食品風(fēng)險分類分級監(jiān)管檔案,進一步規(guī)范食品經(jīng)營者主體經(jīng)營行為,建立落實進貨臺帳和索證索票制度,督促業(yè)戶落實各項質(zhì)量管理制度并做好記錄。
?。ǘ┏悄纤槍?jié)日及重大活動期間食品安全開展了重點檢查和各類專項檢查50余項,出動執(zhí)法車輛200車次,出動執(zhí)法人員600余人次。全所對專項整治工作認(rèn)真對待、認(rèn)真落實、不走形式,重點針對散裝白酒,嚴(yán)查酒類產(chǎn)品中違法違規(guī)添加勾兌、標(biāo)簽標(biāo)識不全、采購經(jīng)營來源不明等行為,重點查經(jīng)營無標(biāo)簽標(biāo)識、標(biāo)識(示)不清的散裝白酒問題。對沒有標(biāo)簽標(biāo)識或來源不明的散裝白酒一律不得購進和銷售。對散裝食用油標(biāo)簽標(biāo)識不全,轉(zhuǎn)基因食用油未按規(guī)定標(biāo)注等問題進行了重點整頓,有效改變了散裝食品在轄區(qū)內(nèi)“裸奔”的現(xiàn)象。
(三)重點排查了學(xué)校和幼兒園食堂及周邊食品安全隱患,看學(xué)校和幼兒園食堂從業(yè)人員健康體檢、食品原輔料采購把關(guān)和進貨查驗記錄、食品貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣、設(shè)施設(shè)備維護等是否符合操作規(guī)范要求;看校園周邊小餐桌是否取得食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證。是否使用非食用物質(zhì)、不合格食品原輔料加工制作或處理食品,是否使用假冒偽劣或無標(biāo)簽標(biāo)識的“裸奔”酒水、飲料,是否按規(guī)定留樣、使用潔凈餐具,下達整改建議26項,全部按要求進行了改進,進一步規(guī)范了學(xué)校、幼兒園食堂食安環(huán)境。
?。ㄋ模﹪?yán)格檢查學(xué)校超市、校園周邊食品經(jīng)營者是否存在索證索票不全,銷售過期、變質(zhì)、“三無”食品及來源不明“五毛”食品等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格檢查食品銷售者是否存在銷售無證“黑加工店”生產(chǎn)的、無標(biāo)簽標(biāo)識散裝食品等違法違規(guī)行為。確保校園周邊食品安全,共檢查食品經(jīng)營場所120戶次,出去車輛50車次。
(五)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),聚焦嚴(yán)查添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑“一非兩超”問題,不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、原材料不按要求采購等存在安全隱患的問題,特別是連續(xù)兩次以上抽檢不合格及反復(fù)多次檢出不合格企業(yè)要作為重點,依法核查處置生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品案2件,收繳罰沒款2萬元人民幣上繳國庫,一件移送機關(guān)依法處理。
?。﹪?yán)厲打擊保健食品非法會銷、欺詐銷售等行為,采取了媒體公益廣告,電子屏宣傳車宣傳,約談相關(guān)當(dāng)事人等各種方式方法規(guī)范其經(jīng)營行為,設(shè)置社會監(jiān)督員及時掌控防范了會銷風(fēng)險動態(tài),確保不發(fā)生虛假宣傳、欺詐會銷。
今年的食品安全工作中,共收繳過期變質(zhì)不合格食品70余公斤,規(guī)范食品經(jīng)營行為55戶,開展了以鳳翔商城商貿(mào)聚集區(qū)的平安市場創(chuàng)建工作,共出動執(zhí)法車輛40車次,執(zhí)法人員160人次。
二、農(nóng)資市場監(jiān)管工作
今年我所提早圍繞《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》廢止后,如何繼續(xù)保障農(nóng)資市場質(zhì)量安全,調(diào)查研究農(nóng)資市場主要動態(tài),積極收集線索,最后明確把監(jiān)管重點放在“肥料總養(yǎng)分”虛假宣傳的監(jiān)管上。主要措施是:
1、明確監(jiān)管職責(zé),針對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶多、監(jiān)管責(zé)任重,我所合理劃分落實監(jiān)管責(zé)任;
2、加強宣傳造勢正確引導(dǎo)農(nóng)民消費,公開舉報電話,引導(dǎo)農(nóng)民提高識假辨假知識和意識,理性消費;
3、要求企業(yè)注重行業(yè)自律,引導(dǎo)經(jīng)營戶自覺建立健全農(nóng)資商品進銷貨臺賬,自覺履行進貨查驗、備案制度,加強行業(yè)自律確保商品質(zhì)量做好售后服務(wù);
4、推廣紅盾春雷護農(nóng)聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)員制度,暢通消費申訴舉報渠道,及時受理消費者投訴,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資,確保農(nóng)資監(jiān)管落實到位,目前為止我所共處理農(nóng)資虛假宣傳案件11件,罰款29,500元;商標(biāo)侵權(quán)案件2件,罰款17,000元。
三、做好市場主體年報公示工作。
?。ㄒ唬榱吮U夏陥蠊ぷ鞯捻樌_展,我所采取五項工作措施推動年報工作。
一、“全覆蓋”宣傳。提升公眾知曉度。通過下戶發(fā)放年報須知、年報操作流程指南、咨詢聯(lián)系電話等多渠道、多方位開展宣傳,強化了宣傳動員效果;
二、“全員式”培訓(xùn)。一方面組織基層管理員參加年報公示業(yè)務(wù)培訓(xùn),還采取以會代訓(xùn)等方式向不同類型市場主體就年報公示內(nèi)容及操作流程進行現(xiàn)場演示講解,提高了市場主體操作成功率;
三、“全方位”保障提高申報效率。除安排專門工作人員在所指導(dǎo)年報工作外,還派專人專訪分片上門指導(dǎo)年報,對經(jīng)營場所有條件能上網(wǎng)的由工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)完成年度報告公示,針對部分缺乏申報能力的安排工作人員上門指導(dǎo)服務(wù),手把手全程指導(dǎo)年報公示流程操作;
四、把網(wǎng)上自主年報做為重點推進,年報工作中要求個體企業(yè)自主年報占到年報比例要逐年提高。有效調(diào)動業(yè)戶自主年報。
五、多舉措監(jiān)管,提升年報質(zhì)量。6月30日前企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶年報工作全面完成。
?。ǘ┓e極開展長期未經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的清理、吊銷整治工作,在縣局企業(yè)監(jiān)管股的指導(dǎo)下,對長期未經(jīng)營企業(yè)31戶,個體、農(nóng)民專業(yè)合作社231戶,經(jīng)過實地踏查走訪,給與強制吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。
截止目前為止,現(xiàn)場核查食品銷售、餐飲業(yè)戶142戶,全年我所共處理投訴12起,辦理行政處罰案件47件,罰沒金66,500.00元。
四、下步工作打算。
?。ㄒ唬┘訌娛称钒踩O(jiān)管工作,重點是校園周邊和食品生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(二)繼續(xù)加強農(nóng)資市場監(jiān)管。
(三)做好消費維權(quán)保護工作。
?。ㄋ模┩瓿珊蒙霞壗晦k的各項工作任務(wù)。
20xx年上半年,我所在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)的關(guān)心支持下,在局各職能科室的指導(dǎo)下,抓整合、打基礎(chǔ)、建機制、強隊伍,切實履行職責(zé),守住了不發(fā)生重大市場安全事故的底線,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一、以創(chuàng)建食品安全城市為契機,強化食品藥品監(jiān)管,確保飲食、用藥安全。
根據(jù)創(chuàng)城要求,我所對對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀進行全面調(diào)查,摸清了底數(shù),截止5月底,共有食品生產(chǎn)企業(yè)3戶,食品經(jīng)營企業(yè)161戶,餐飲單位戶,小作坊7戶。為確保每戶食品經(jīng)營企業(yè)都能夠按照主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),依法經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營,我所為所有食品經(jīng)營業(yè)戶健全了信用監(jiān)管檔案。
二、強化責(zé)任落實,確保特種設(shè)備使用安全。
為確保特種設(shè)備使用安全,我所開展了特種設(shè)備安全大巡查,出動人次40次,車次15次,切實加大對違法違規(guī)行為查處力度,加強特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)及時辦理特種設(shè)備作業(yè)證。
三、加強市場秩序治理,營造公平競爭市場環(huán)境。
深化日常監(jiān)管,我所依托群眾舉報、民心網(wǎng)等平臺,配合日常監(jiān)管巡查等方式,清理轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營業(yè)戶,疏導(dǎo)辦照24戶。無證無照經(jīng)營亂象、安全隱患得到了初步遏制。公示維權(quán)舉報投訴電話,切實維護消費者權(quán)益。
四、繼續(xù)狠抓企業(yè)年檢工作。
企業(yè)年檢工作既是對市場主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié)。為切實做好今年的年檢工作,我所采取多種形式開展年檢工作。既可以帶營業(yè)執(zhí)照,許可證到所里填寫年檢報告書,也可以協(xié)助業(yè)戶自行網(wǎng)上申報,同時建立了個體工商戶群,年檢流程及時發(fā)布群里,節(jié)省了業(yè)戶的時間。
下半年,我所將進一步完善食品藥品監(jiān)管體系和機制,突出重點,加大對農(nóng)貿(mào)市場,小作坊、小餐飲監(jiān)管整治力度,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。強化日常監(jiān)管工作,按照風(fēng)險等級實施分類監(jiān)管。繼續(xù)加強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的監(jiān)管力度,督促使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,及時辦理使用登記證、及時檢驗;加大對鍋爐、起重機械安裝現(xiàn)場的監(jiān)察力度。
20xx年,區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)中心工作,以助力發(fā)展為目標(biāo),以保障安全為底線,不斷提升監(jiān)管效能,全面強化行政執(zhí)法,順利完成了各項目標(biāo)任務(wù),具體情況如下:
一、緊扣“放管服”改革重點,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
一是不斷放寬準(zhǔn)入,營造寬松便利的營商環(huán)境。積極落實企業(yè)“多證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證合一”、全程電子化登記等改革舉措。對照“3550”改革目標(biāo),進一步提高行政審批效率。全面推進外商投資企業(yè)“一口辦理”,。優(yōu)化外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記服務(wù),截止10月底,全區(qū)共新設(shè)立企業(yè)10431戶,個體工商戶14923戶,辦理全程電子化登記2569戶,外商“一口辦理”24戶。
二是推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮商標(biāo)品牌的引領(lǐng)作用,推薦和輔導(dǎo)34家企業(yè)35個產(chǎn)品參加蘇州名牌評定,18家企業(yè)申報江蘇省名牌。截止10月底,全區(qū)新申請商標(biāo)7108件,注冊數(shù)44件,累計注冊商標(biāo)總數(shù)已達到21328件,吳中大米被認(rèn)定為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
三是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,提升企業(yè)競爭實力。深入開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動,今年以來共新發(fā)布國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)11項,8家企業(yè)30項產(chǎn)品通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,完成366項企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,1個國家級高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點獲批,1個納米標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員工作組落戶我區(qū)。
二、緊緊筑牢安全防線,服務(wù)保障民生改善
一是加強食品安全監(jiān)管。在食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),深入實施食品安全監(jiān)管專項行動,今年以來,先后開展了畜禽水產(chǎn)品、酒類、食用油塑化劑等專項行動15個,進一步強化了重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的食品安全。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),以大型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(托幼機構(gòu))食堂、廚房、集體用餐配送單位、大型活動接待單位為重點檢查單位,加大“雙隨機一公開”抽查和風(fēng)險隱患排查力度。截止10月底,共檢查各類餐飲服務(wù)經(jīng)營單位14655戶次。在食品安全保障環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實食品安全保障工作,今年共完成、碧螺春茶葉節(jié)、太湖西山梅花節(jié)、中高考等重大活動食品安全保障85場次,參與保障累計時間達150天,保障就餐47996人次,開展現(xiàn)場快速檢測523批次,合格率97.7%。試點推行農(nóng)村自辦宴席食品安全責(zé)任保險及廚師職業(yè)責(zé)任保險,全區(qū)13個鎮(zhèn)區(qū)街道、110個村(社區(qū))實現(xiàn)全覆蓋。
二是強化藥械安全監(jiān)管。加快落實“不見面審批制度”,持續(xù)提升藥品、醫(yī)療器械審批效率,目前共受理行政許可備案事項(包括藥師注冊)共計1774件。開展節(jié)前藥械?;袌?、中藥飲片生產(chǎn)、藥品零售企業(yè)等專項檢查12個,共計檢查企業(yè)929家次,移交案源線索20起。不斷完善藥械?;袠I(yè)交流平臺建設(shè),建立保化生產(chǎn)行業(yè)例會機制,提升社會共治效果。
三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按序推進公共場所自動扶梯安全隱患排查實事工程全年目標(biāo)任務(wù)。突出專項整治力度,今年以來,開展了場內(nèi)機動車輛、起重機械、地下空間內(nèi)特種設(shè)備、大型游樂設(shè)施等專項整治行動,共檢查特種設(shè)備單位476家,排查消除隱患7條。委托第三方電梯檢驗機構(gòu)對102部電梯的維保質(zhì)量進行了抽查,涉及38家使用單位,31家維保單位,共排查整改問題184個。
四是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。今年以來,先后開展機動車兒童座椅、電動自行車生產(chǎn)流通領(lǐng)域、節(jié)水器具、消防產(chǎn)品等專項整治行動。配合省級商品第一階段質(zhì)量抽檢,共抽檢了燃?xì)庠罹摺艟?、空氣凈化器、燃煤?3大類商品95批次。開展電動車專項質(zhì)量抽檢,抽取充電器批次,電池15批次,整車20批次。
三、切實加強監(jiān)督執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境
一是完善日常監(jiān)管方式。督促各類市場主體做好年報公示工作,全區(qū)企業(yè)年報率達到88.4%。推進信用分類監(jiān)管,切實發(fā)揮監(jiān)管信息平臺作用,實現(xiàn)證照聯(lián)動監(jiān)管。全面落實市場主體監(jiān)管“雙隨機”定向抽查任務(wù),對轄區(qū)1963家企業(yè)開展綜合抽查。
二是狠抓重點領(lǐng)域執(zhí)法。認(rèn)真落實“京安”行動、打假保優(yōu)“鍥石”行動、公用企業(yè)整治等專項整治行動,加強了食品、商品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法打擊力度,截至10月底,共查處各類案件650件,罰沒款共計732萬元,有效震懾了全區(qū)市場主體違法行為。
三是不斷完善消保維權(quán)機制。進一步加強12315五進網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極培育新類型消費維權(quán)服務(wù)站點。將科沃斯集團所屬十家企業(yè)發(fā)展為全國12315平臺ODR企業(yè),提高維權(quán)處理效率。截止10月底,共登記建議、投訴、舉報等 17578 件,辦結(jié)率 84 %,有效化解了人民群眾的訴求。
四、下階段工作思路
下一步,區(qū)市場監(jiān)管局將堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)的各項工作部署,進一步整合監(jiān)管資源,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,著力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
(一)圍繞“放管服”改革要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境下階段,區(qū)市場監(jiān)管局將聚焦改革重點,切實以簡政放權(quán)放出活力和動力。一是大力推進“多證合一”改革,拓展“三十證合一”改革的深度和廣度,通過“減證”實現(xiàn)“簡政”;持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一窗受理、一表申請、一套材料、信息共享”的“單一窗口”服務(wù)。二是加大全程電子化登記推進力度,推動實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用;探索利用“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”企業(yè)用戶登錄,實現(xiàn)“一次登錄,全網(wǎng)通辦”。三是深入推進“證照分離”改革,在開發(fā)區(qū)繼續(xù)推開“證照分離”改革,通過“照后減證”,實現(xiàn)“減證便民”。
(二)推進社會多方共治,堅守安全監(jiān)管底線
進一步加強食品安全監(jiān)管,持續(xù)深化基層食安辦規(guī)范化建設(shè);積極推進食品安全工作服務(wù)站點建設(shè)、拓展社會監(jiān)督員隊伍,進一步提升社會共治水平;加快推進餐飲服務(wù)“明廚亮灶”進度。加強藥品安全監(jiān)管,不斷完善日常監(jiān)管機制,加快推行藥品醫(yī)療器械分級分類管理,探索“雙隨機一公開”檢查模式;持續(xù)加強藥品、器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,為藥品安全提供更多保證。加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入推進“331”百日攻堅行動,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),加大對電動車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的整治力度;強化重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查、證后監(jiān)管,以重點風(fēng)險隱患為靶向開展好重點整治行動。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管,重點開展好叉車、壓力容器等領(lǐng)域隱患排查、集中整治工作;創(chuàng)新監(jiān)管方式,加快探索推行電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng),將使用單位、維保單位、監(jiān)管部門放入一張網(wǎng),繼續(xù)在城區(qū)分局47個項目1000部電梯試點運行系統(tǒng)。加強無照經(jīng)營治理,極配合屬地“263”“散亂污”等綜合整治行動,加快形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、齊抓共管”的綜合治理工作機制。
(三)聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求,深入開展質(zhì)量提升行動
推動“吳中制造”向“吳中質(zhì)造”、“吳中產(chǎn)品”向“吳中品牌”轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)鞏固質(zhì)量強區(qū)工作會議實效,充分發(fā)揮質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組優(yōu)勢,協(xié)調(diào)我區(qū)22個職能部門,確保完成35項質(zhì)量任務(wù),推動質(zhì)量強區(qū)工作再上新臺階。二是深化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力推進品牌育林工程,不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新能力,20xx年計劃推薦成功蘇州市名牌50只,蘇州市質(zhì)量獎10只。努力打造吳中經(jīng)濟發(fā)展新亮點。強化對本區(qū)企業(yè)和品牌的保護,以“貫標(biāo)”工作推動企業(yè)提升商標(biāo)使用管理水平。三是繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推進“強企制標(biāo)(準(zhǔn))”工作,引導(dǎo)企業(yè)積極申報各類國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)項目,加快推進納米技術(shù)等領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)研制。繼續(xù)強化質(zhì)量認(rèn)證的業(yè)務(wù)知識儲備,聯(lián)動檢驗檢測技術(shù)機構(gòu),推動質(zhì)量認(rèn)證發(fā)揮新效應(yīng)。
(四)樹立消費者至上理念,加大消費維權(quán)力度
緊盯民生熱點,加快營造放心消費環(huán)境。關(guān)注百姓的期望和社會的關(guān)切,著力提高消費維權(quán)工作實效,加快對接區(qū)聯(lián)動中心平臺,以問題為導(dǎo)向,進一步規(guī)范消費投訴舉報處置流轉(zhuǎn)程序,提高處置維權(quán)效能。深入探索跨區(qū)域維權(quán)新模式,加快實現(xiàn)跨區(qū)域消費者就近維權(quán)。
緊盯重點領(lǐng)域,加快營造公平競爭市場環(huán)境。下一步,繼續(xù)加大各類違法行為打擊力度,緊緊抓住當(dāng)前市場競爭中多發(fā)易發(fā)的熱點問題,查處一批大要案件。扎實推進打假保優(yōu)“鍥石”行動、食品藥品“放心行動”、等專項執(zhí)法行動。深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作,加大違法案件曝光力度。強化行刑銜接,進一步完善警務(wù)室、檢察工作室制度,增強行政執(zhí)法的威懾力。
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