首先歡迎各位領導蒞臨鄢陵檢查指導計劃生育協(xié)會工作。下面我把我縣開展的村級協(xié)會規(guī)范化建設工作向領導作以匯報。

　　鄢陵縣自20xx年開展村級協(xié)會規(guī)范化建設以來，縣委、縣高度重視，各級協(xié)會嚴格按照國家、省計劃生育協(xié)會對基層協(xié)會建設的有關要求，堅持“三自”方針，圍繞五個“職能”，采取多種措施，扎實開展村級協(xié)會規(guī)范化建設工作，提高了全縣計劃生育協(xié)會管理和服務水平，有力地促進計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

　　一、做到“五個到位”，強化相關責任

　　（一）高度重視，做到領導到位?？h委、分管領導對規(guī)范化建設高度重視，將村級協(xié)會規(guī)范化建設納入重要議事日程，與其他業(yè)務工作同部署、同督查、同考核，建立明確的目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。縣計生委、計生協(xié)把基層規(guī)范化建設的結果作為人口計生工作評優(yōu)表先的重要內容，確保認識到位、措施到位、效果到位。在此基礎上，又制定完善了相關，切實幫助解決基層在創(chuàng)建工作中遇到的實際困難和問題。

　　（二）加強經費保障，做到投入到位。我們按照“費隨事轉”的規(guī)定，解決好村級協(xié)會建設有錢辦事的問題。全面落實法律和規(guī)定的獎勵優(yōu)惠，及時發(fā)放村計生宣傳管理員工資報酬，統(tǒng)籌解決村協(xié)會小組長、村自治小組長、社區(qū)樓院長等基層工作人員的工資待遇。20xx年——20xx年兩個年度內，我們共發(fā)放基層計生干部工資78.2萬多元，極大地提高了基層計生干部工作積極性。

　　（三）搞好典型引路，做到分類管理到位。我們實行分類排隊、動態(tài)管理的創(chuàng)建方法。在具體工作上，立足實際，加強指導，抓好試點，樹立不同層次、不同類型、說服力強、影響面大、有鮮明特色的典型。采用邊試點、邊總結、邊改進、邊推廣的方法，以點帶面，推動全局，加快村級協(xié)會規(guī)范化建設步伐。

　　（四）嚴格標準，做到評估驗收到位。我們嚴格按照《河南省村級計劃生育協(xié)會工作規(guī)范》要求，每年認真組織開展一次評估驗收活動，根據評估結果實行動態(tài)管理，對不符合示范村標準的要摘牌降類，不符合合格村標準的要淘汰，后進村要實施重點管理，限期整改。另外還完善評估體系，量化評估標準，采取定期評估和專項評估相結合的方法，及時解決實際問題，推動工作深入開展。

　　（五）搞好四個結合，做到探索創(chuàng)新到位。一是與“生殖健康進家庭”服務活動相結合，對穩(wěn)定低生育水平有新促進；二是與“生育關懷行動”相結合，對做好“五關懷”工作有新突破；三是與“幸福家庭行動”相結合，對落實“五進農戶”有新進展；四是與計劃生育“親情服務”活動相結合，對打造鄢陵“親情服務”品牌有新舉措。

　　二、突出“四個重點”，狠抓工作落實

　?。ㄒ唬┮杂嬌鷧f(xié)會網絡規(guī)范化建設為重點。在進行基層協(xié)會網絡規(guī)范化建設中，注重把計劃生育協(xié)會的廣泛性、群眾性和有序性統(tǒng)一起來，體現(xiàn)計劃生育協(xié)會組織獨特的優(yōu)勢和重要作用。20xx初，依據計劃生育協(xié)會章程的規(guī)定和要求，縣計生協(xié)及時安排指導村級協(xié)會換屆工作。目前，全縣村級計劃生育協(xié)會組織382個，協(xié)會理事4128人，會員6.4萬多人，“會員之家”活動場所376個，會員聯(lián)系戶8萬多個。協(xié)會網絡的向下延伸，會員隊伍的發(fā)展壯大，真正形成了村（居）協(xié)會會長—會員小組長—會員中心戶—會員聯(lián)系戶的組織網絡，實現(xiàn)了協(xié)會組織網絡全覆蓋，使計生協(xié)工作層層有人抓，促進了計生工作重心的下移。

　?。ǘ┮杂嬌鷧f(xié)會陣地規(guī)范化建設為重點。20xx年以來，我縣抓住許昌市計劃生育基礎工作規(guī)范年活動和新農村建設的有利契機，對基層協(xié)會活動陣地建設按照標準化建設的要求，對村級計劃生育協(xié)會辦公室、活動室和組織檔案、工作檔案、以及宣傳版面、宣傳標語進行了統(tǒng)一規(guī)范和建設，做到了基本情況上墻；資料歸檔入柜；制度、職責、宣傳標語打印成冊；辦公、開會條件具備的要求，為廣大會員開展協(xié)會活動提供了堅實的物質基礎。通過努力，全縣已經建起了3個協(xié)會文化廣場，235個規(guī)范化的村級計劃生育協(xié)會活動室。

　?。ㄈ┮杂嬌鷧f(xié)會隊伍建設規(guī)范化為重點。為保證建設高素質的協(xié)會隊伍，我們著力把好“三關“：一是嚴把會員入會關。在吸收協(xié)會會員時，注重考察會員的先進性、代表性、群眾性，嚴把會員入會關，保證了會員隊伍的基本素質。二是嚴把領導班子組建關。我縣各村組建理事會和選舉正副會長時，按照組織推薦與會員大會選舉相結合的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會按照不同的代表性、不同的工作種類、不同的工作經歷標準物色人選，推薦給會員大會和理事會。會員大會和理事會再按照程序，自主選舉五老、計生積極分子、致富能手代表選為協(xié)會會長或副會長，為協(xié)會工作開展奠定了組織基礎。三是把好會員培訓學習關。全縣按照分級負責、分級培訓的原則，對協(xié)會人員開展培訓活動。為保證培訓的工作落實，縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會分別制定了培訓制度和計劃，縣計生協(xié)會還統(tǒng)一編發(fā)了培訓資料，下發(fā)至村級協(xié)會。20xx年以來，全縣共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會副會長、秘書長2人次，培訓村居協(xié)會會長、秘書長1073人次，培訓小組長和普通會員5萬多人次，有效提高了協(xié)會會員的素質。

　?。ㄋ模┮杂嬌鷧f(xié)會工作制度規(guī)范化為重點?？h計生協(xié)在實踐探索的基礎上及時總結，制定出了縣、鄉(xiāng)、村、會員小組四個層次的一整套的制度體系。在村級協(xié)會建立了《會議制度》、《宣傳學習培訓制度》、《服務活動制度》、《民主參與民主監(jiān)督制度》、《會員聯(lián)系戶制度》、《檔案資料管理制度》、《評比表彰制度》等7項制度。并將各項制度的落實和執(zhí)行情況作為上級行政部門和計生協(xié)會檢查、督導、考核的重點。在此基礎上又健全完善“四項制度”：村級會長與會員小組長聯(lián)系制度；會員小組長與會員聯(lián)系制度；中心戶長與聯(lián)系戶制度；年終總結評比制度。這些制度出臺后，統(tǒng)一了全縣村級協(xié)會的工作方向、工作任務和工作要求，加速了村級協(xié)會工作的規(guī)范化進程。

　　三、開展“四項活動”，提升服務水平

　?。ㄒ唬╅_展宣傳教育活動，轉變育齡群眾婚育觀念。在重大節(jié)日，各行政村計劃生育協(xié)會都要組織會員開展以“關愛女孩”、“預防艾滋病”、“婚育新風進萬家”、“生育關懷”為主題的集中宣傳活動。利用群眾喜聞樂見的形式，宣傳國家的生育、法律法規(guī)，樹立科學、文明、進步的婚育觀念。另外結合本村實際，利用“三〃八婦女節(jié)”、“5.29”、“7.11世界人口日”、春節(jié)等節(jié)日和重大紀念日，開展豐富多彩的文體活動和服務活動，既豐富了群眾的文化生活，又宣傳了，取得了良好的宣傳效果。

　?。ǘ╅_展生殖健康服務活動，提高群眾生殖保健意識。各行政村計劃生育協(xié)會主動參與春秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質服務活動，會員們向群眾發(fā)放宣傳品，宣傳生殖健康知識。許多行政村協(xié)會還開展了有獎生殖健康知識競賽，深受群眾的歡迎。

　?。ㄈ﹨⑴c村（居）民自治活動，加強基層民主政治建設。各行政村計劃生育協(xié)會通過參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的活動參與基層民主政治建設。村協(xié)會會長加入計生領導小組，理事、會員小組長參加“村民代表大會”，村委會授權計生協(xié)會參與《計劃生育村規(guī)民約》的起草修訂工作。《村規(guī)民約》中明確規(guī)定計劃生育協(xié)會是參與村民自治計劃生育的主力軍。在“村務公開欄”里開辟計劃生育村務公開專欄，成立有協(xié)會理事、會員小組長參加“村務公開監(jiān)事會”，每半年審查一次村務。有的村計劃生育協(xié)會還推出了“村務評議會制度”，協(xié)會定期召開會議，評議村委會解決群眾生產、生活、生育問題的工作，提出意見和建議，為廣大群眾和會員服務。

　　（四）開展幫扶活動，提升協(xié)會為民服務的水平。我縣各級計劃生育協(xié)會普遍開展了“一幫一”、“一對一”等活動，圍繞群眾脫貧致富的需求，搞好農村計生結對幫扶。從20xx年開展“生育關懷行動”以來，我縣每年都開展對農村計劃生育困難家庭進行幫扶活動。一是幫扶。建立縣、鄉(xiāng)“生育關懷”專項幫扶資金，利用小額、短期、低息貸款，采取流動使用等方式進行幫扶。二是結對幫扶。按照“生育關懷”工作意見的要求，縣直單位、鄉(xiāng)直部門和行政村與計生戶結對幫扶，簽訂協(xié)議，提供項目、資金、技術、信息、、生活六項服務，落實幫扶措施。我縣實施村級計劃生育協(xié)會規(guī)范化建設以來，在三個方面取得了明顯成績：一是全縣村級協(xié)會組織更加健全，活動陣地更加標準，制度更加完善，會員參與更加主動，開展活動更加積極，初步實現(xiàn)了“協(xié)會組織網絡化、陣地建設標準化、協(xié)會干部多樣化、制度建設規(guī)范化、協(xié)會活動經?；钡哪繕?。二是計生服務水平迅速提升。計生隊伍工作作風明顯轉變，工作效率和服務質量顯著提高；三是黨群干群關系更加密切。群眾對計生工作人員的服務態(tài)度和服務內容等滿意率均達到98%以上，實行計劃生育的自覺性明顯提高，促進了人口計生工作的順利開展，全縣計劃生育整體工作水平上了一個新臺階。

　　各位領導，盡管我們在村級協(xié)會規(guī)范化建設上做了一些工作，但還存在宣傳力度不夠、創(chuàng)新力度不夠，工作亮點不突出等問題。在下一步的工作中，我們將借鑒經驗，彌補不足，扎實推進計劃生育村級基層基礎規(guī)范化建設，使村級協(xié)會達到“網絡健全、職責明確、制度落實、管理規(guī)范、陣地齊全、服務到位”的目標要求，為我縣穩(wěn)定低生育水平和建設和諧鄢陵做出更大貢獻。