一、上半年工作的基本情況

　　上半年，共辦理法律顧問事項(xiàng)177 件，比去年同期增長(zhǎng)36%(去年同期130件)，其中重大決策 24件;合同審查 4件;一般性法律審查77 件;領(lǐng)導(dǎo)交辦法律顧問工作4 件;其他法律服務(wù)68 件。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)積極為農(nóng)村“三變”改革提供法律服務(wù)

　　一是積極為、省農(nóng)村“三變”改革依法決策提供意見建議。20xx年2月22日，根據(jù)改革辦的要求，向改革辦報(bào)送了《關(guān)于六盤水市“三變”改革應(yīng)把握的重點(diǎn)問題的意見建議》，提出農(nóng)村“三變”改革應(yīng)重點(diǎn)把握好七個(gè)方面的問題建議。根據(jù)陳敏爾指示要求和唐林主任親自安排部和主持研究，在李兵副主任的帶領(lǐng)下，20xx年3月，綜合研究分析赴六盤水調(diào)研情況、邀請(qǐng)外聘法律專家咨詢委員相關(guān)咨詢論證和省法制辦在辦理農(nóng)村山林土地行政復(fù)議案件中掌握的有關(guān)情況，從完善相關(guān)制度建設(shè)角度，形成《省法制辦關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革完善相關(guān)制度建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革完善相關(guān)制度向提出建議。3月19日，陳敏爾對(duì)報(bào)告作出肯定批示，要求重視“法律適用和制度建設(shè)問題，確保“三變”改革有序有效推進(jìn)。”3月25日，劉遠(yuǎn)坤副對(duì)報(bào)告作出肯定批示，要求有關(guān)部門和地方著手深化完善相關(guān)制度，向上爭(zhēng)取認(rèn)可和支持。二是積極為“三變”改革重要文件提供法律意見。先后對(duì)涉及農(nóng)村“三變”改革的《關(guān)于在全省開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)工作方案的通知(試行)》，《關(guān)于認(rèn)真做好全省農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作的通知(征求意見稿)》、《金融支持我省農(nóng)村“三變”改革的十條措施(征求意見稿)》、《關(guān)于加強(qiáng)全省第六輪農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)深化農(nóng)村改革工作的意見(征求意見稿)》等7件文件初稿進(jìn)行合法性論證，提出修改意見、建議。三是積極參與“三變”改革咨詢論證。20xx年3月14日，參加全省“三變”改革工作情況交流會(huì)，提交《當(dāng)好農(nóng)村“三變”改革法律顧問積極推進(jìn)制度建設(shè)》交流材料。20xx年6月x日至5日，參加由貴州研究室主辦，安順、市承辦的安順市“三權(quán)”促“三變”改革研討會(huì)，提交《推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的幾點(diǎn)思考》研究文章。參加省李岷副主任、劉遠(yuǎn)坤副領(lǐng)題的《農(nóng)村“三變”改革中法律問題研究》課題，承擔(dān)農(nóng)村“三變”改革涉及的法律法規(guī)梳理任務(wù)，參與《農(nóng)村“三變”改革導(dǎo)則》編著工作，承擔(dān)農(nóng)村“三變”改革法治保障涉及法制工作部分的寫作任務(wù)。提出的有關(guān)咨詢論證意見和建議多次被采納，并在相關(guān)改革文件中得到體現(xiàn)。

　　(二)為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、供給側(cè)改革等系列改革事項(xiàng)提供法律服務(wù)。

　　春節(jié)放假上班后的連續(xù)兩個(gè)星期六、星期天，加班加點(diǎn)對(duì)省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草的《貴州貴州省關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見》等5個(gè)文件，提出21條法律意見。先后多次為國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民族自治州深化改革、支持工業(yè)企業(yè)減負(fù)增效、省級(jí)公車改革、深化國(guó)稅地稅征管改革、貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革等提供法律服務(wù)，參加咨詢論證會(huì)，提出意見、建議，得到了有關(guān)單位的充分采納。

　　(三)為有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)提供法律服務(wù)。

　　積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，先后對(duì)《貴州省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作方案》、《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等系列文件提供法律咨詢意見，為有關(guān)P2P互聯(lián)網(wǎng)融資擠兌事項(xiàng)、松桃縣與上海景域旅游發(fā)展公司投資糾紛、深圳貴州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓所持深圳新都酒店股份有限公司股份等提供法律意見。

　　(四)為、省重要工作事項(xiàng)提供法律服務(wù)。

　　對(duì)貴州省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易與金融服務(wù)中心組建、煤礦企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)型兼并重組、藥品集中采購(gòu)、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、扶持中小微企業(yè)發(fā)展等提供法律服務(wù)。按省《關(guān)于研究化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》要求，起草《省法制辦關(guān)于報(bào)送煤礦關(guān)閉退出涉法涉訴工作方案的.報(bào)告》并及時(shí)上報(bào)省。

　　(五)認(rèn)真落實(shí)、省安排的重大工作任務(wù)，保質(zhì)保量按進(jìn)度推進(jìn)。

　　一是抓好20xx年度工作報(bào)告明確的“健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制”、“研究制定貴州省決策執(zhí)行糾偏機(jī)制”兩項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。多次與省、省公共服務(wù)管理辦公室、省政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)責(zé)任單位、牽頭單位對(duì)接聯(lián)系，研究貫徹落實(shí)措施。制定調(diào)研工作方案，3月下旬赴上山東、安徽開展調(diào)研。5月開展決策執(zhí)行糾偏機(jī)制省內(nèi)書面調(diào)研，已收到書面調(diào)研材料52份。二是抓好20xx年全面深化改革任務(wù)，關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。4月，召開有關(guān)責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志座談協(xié)調(diào)會(huì)，研究落實(shí)具體方案與措施。5月，對(duì)各市州、各縣(市、區(qū))、省各部門、省各直屬機(jī)構(gòu)開展書面調(diào)研，已有70多個(gè)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋了調(diào)研報(bào)告材料。三是認(rèn)真抓好《十一屆四次全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx年)》《十一屆五次全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx年)》關(guān)于深入推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。在唐林主任的帶領(lǐng)下，深入福泉市調(diào)研總法律顧問制度，形成《福泉市創(chuàng)新推行總法律顧問制度》調(diào)研文章，以省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)福泉市有關(guān)總法律顧問制度文件。3月25日就深改組審議的《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》主動(dòng)與法制辦對(duì)接，了解相關(guān)工作進(jìn)度。6月，《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕30號(hào))下發(fā)后，按和委要求起草《貴州省深入推行法律顧問制度(初稿)》，目前已基本完成。

　　(六)認(rèn)真完成上級(jí)部署安排的重要工作。

　　一是辦理孫志剛、陳鳴明副關(guān)于《情況匯報(bào)》批示材料，并形成專題報(bào)告向陳鳴明副專門匯報(bào)。二是按時(shí)辦理省十二屆四次會(huì)議第402號(hào)建議和省政協(xié)十一屆四次會(huì)議第332號(hào)提案。三是派員承擔(dān)20xx年全省法制工作會(huì)議上陳鳴明副講話稿的起草工作。四是派員參與《貫徹〈法治建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉實(shí)施方案》的起草工作。五是起草《省法制辦關(guān)于貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)大會(huì)精神配合做好扶貧開發(fā)工作打算》并報(bào)省，承擔(dān)法制辦貫徹落實(shí)《貴州省落實(shí)〈關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉責(zé)任分工方案》推進(jìn)情況季度匯總報(bào)送工作，完成一季度匯總報(bào)送工作。

　　二、下步工作打算

　　下半年工作任務(wù)很重，除繼續(xù)做好常規(guī)法律顧問工作外，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一、完成“健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制”、“貴州省決策執(zhí)行糾偏機(jī)制”、“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型建設(shè)”的調(diào)研和文稿起草工作，按要求及時(shí)上報(bào)省。二、完成省李岷副主任、劉遠(yuǎn)坤副領(lǐng)題的《農(nóng)村“三變”改革中法律問題研究》課題，承擔(dān)的農(nóng)村“三變”改革涉及法律法規(guī)梳理任務(wù)，完成《農(nóng)村“三變”改革導(dǎo)則》編著工作中承擔(dān)的農(nóng)村“三變”改革法治保障涉及法制工作部分的寫作任務(wù)，完成農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的，出臺(tái)省法制辦支持三變改革的配套措施文件起草任務(wù)。三、按照和委要求完成貫徹落實(shí)推進(jìn)法律顧問制度的實(shí)施意見初稿的起草工作。