一、上半年工作的基本情況

　　上半年，共辦理法律顧問事項177 件，比去年同期增長36%(去年同期130件)，其中重大決策 24件;合同審查 4件;一般性法律審查77 件;領導交辦法律顧問工作4 件;其他法律服務68 件。重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)積極為農(nóng)村“三變”改革提供法律服務

　　一是積極為、省農(nóng)村“三變”改革依法決策提供意見建議。20xx年2月22日，根據(jù)改革辦的要求，向改革辦報送了《關于六盤水市“三變”改革應把握的重點問題的意見建議》，提出農(nóng)村“三變”改革應重點把握好七個方面的問題建議。根據(jù)陳敏爾指示要求和唐林主任親自安排部和主持研究，在李兵副主任的帶領下，20xx年3月，綜合研究分析赴六盤水調(diào)研情況、邀請外聘法律專家咨詢委員相關咨詢論證和省法制辦在辦理農(nóng)村山林土地行政復議案件中掌握的有關情況，從完善相關制度建設角度，形成《省法制辦關于推進農(nóng)村“三變”改革完善相關制度建設的調(diào)研報告》，對推進農(nóng)村“三變”改革完善相關制度向提出建議。3月19日，陳敏爾對報告作出肯定批示，要求重視“法律適用和制度建設問題，確?！叭儭备母镉行蛴行七M?！?月25日，劉遠坤副對報告作出肯定批示，要求有關部門和地方著手深化完善相關制度，向上爭取認可和支持。二是積極為“三變”改革重要文件提供法律意見。先后對涉及農(nóng)村“三變”改革的《關于在全省開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革試點工作方案的通知(試行)》，《關于認真做好全省農(nóng)村“三變”改革試點工作的通知(征求意見稿)》、《金融支持我省農(nóng)村“三變”改革的十條措施(征求意見稿)》、《關于加強全省第六輪農(nóng)村改革試驗試點深化農(nóng)村改革工作的意見(征求意見稿)》等7件文件初稿進行合法性論證，提出修改意見、建議。三是積極參與“三變”改革咨詢論證。20xx年3月14日，參加全省“三變”改革工作情況交流會，提交《當好農(nóng)村“三變”改革法律顧問積極推進制度建設》交流材料。20xx年6月x日至5日，參加由貴州研究室主辦，安順、市承辦的安順市“三權”促“三變”改革研討會，提交《推進農(nóng)村“三變”改革的幾點思考》研究文章。參加省李岷副主任、劉遠坤副領題的《農(nóng)村“三變”改革中法律問題研究》課題，承擔農(nóng)村“三變”改革涉及的法律法規(guī)梳理任務，參與《農(nóng)村“三變”改革導則》編著工作，承擔農(nóng)村“三變”改革法治保障涉及法制工作部分的寫作任務。提出的有關咨詢論證意見和建議多次被采納，并在相關改革文件中得到體現(xiàn)。

　　(二)為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、供給側(cè)改革等系列改革事項提供法律服務。

　　春節(jié)放假上班后的連續(xù)兩個星期六、星期天，加班加點對省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室起草的《貴州貴州省關于實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的意見》等5個文件，提出21條法律意見。先后多次為國有企業(yè)改革、推動煤電行業(yè)供給側(cè)結構性改革、民族自治州深化改革、支持工業(yè)企業(yè)減負增效、省級公車改革、深化國稅地稅征管改革、貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革等提供法律服務，參加咨詢論證會，提出意見、建議，得到了有關單位的充分采納。

　　(三)為有關風險防范事項提供法律服務。

　　積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范工作，先后對《貴州省互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作方案》、《P2P網(wǎng)絡借貸風險專項整治工作實施方案》、《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》、《開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風險專項整治工作實施方案》等系列文件提供法律咨詢意見，為有關P2P互聯(lián)網(wǎng)融資擠兌事項、松桃縣與上海景域旅游發(fā)展公司投資糾紛、深圳貴州經(jīng)濟貿(mào)易有限公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓所持深圳新都酒店股份有限公司股份等提供法律意見。

　　(四)為、省重要工作事項提供法律服務。

　　對貴州省聯(lián)合產(chǎn)權交易與金融服務中心組建、煤礦企業(yè)關停轉(zhuǎn)型兼并重組、藥品集中采購、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展、扶持中小微企業(yè)發(fā)展等提供法律服務。按省《關于研究化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展有關問題的會議紀要》要求，起草《省法制辦關于報送煤礦關閉退出涉法涉訴工作方案的.報告》并及時上報省。

　　(五)認真落實、省安排的重大工作任務，保質(zhì)保量按進度推進。

　　一是抓好20xx年度工作報告明確的“健全重大決策責任終身追究及倒查機制”、“研究制定貴州省決策執(zhí)行糾偏機制”兩項任務落實。多次與省、省公共服務管理辦公室、省政務服務中心等相關責任單位、牽頭單位對接聯(lián)系，研究貫徹落實措施。制定調(diào)研工作方案，3月下旬赴上山東、安徽開展調(diào)研。5月開展決策執(zhí)行糾偏機制省內(nèi)書面調(diào)研，已收到書面調(diào)研材料52份。二是抓好20xx年全面深化改革任務，關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型建設任務的落實。4月，召開有關責任單位相關負責同志座談協(xié)調(diào)會，研究落實具體方案與措施。5月，對各市州、各縣(市、區(qū))、省各部門、省各直屬機構開展書面調(diào)研，已有70多個區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋了調(diào)研報告材料。三是認真抓好《十一屆四次全會重要改革舉措實施規(guī)劃(20xx-20xx年)》《十一屆五次全會重要舉措實施規(guī)劃(20xx-20xx年)》關于深入推進法律顧問制度建設任務的落實。在唐林主任的帶領下，深入福泉市調(diào)研總法律顧問制度，形成《福泉市創(chuàng)新推行總法律顧問制度》調(diào)研文章，以省依法行政領導小組辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)福泉市有關總法律顧問制度文件。3月25日就深改組審議的《關于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》主動與法制辦對接，了解相關工作進度。6月，《關于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕30號)下發(fā)后，按和委要求起草《貴州省深入推行法律顧問制度(初稿)》，目前已基本完成。

　　(六)認真完成上級部署安排的重要工作。

　　一是辦理孫志剛、陳鳴明副關于《情況匯報》批示材料，并形成專題報告向陳鳴明副專門匯報。二是按時辦理省十二屆四次會議第402號建議和省政協(xié)十一屆四次會議第332號提案。三是派員承擔20xx年全省法制工作會議上陳鳴明副講話稿的起草工作。四是派員參與《貫徹〈法治建設實施綱要(20xx—20xx年)〉實施方案》的起草工作。五是起草《省法制辦關于貫徹落實扶貧開發(fā)大會精神配合做好扶貧開發(fā)工作打算》并報省，承擔法制辦貫徹落實《貴州省落實〈關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉責任分工方案》推進情況季度匯總報送工作，完成一季度匯總報送工作。

　　二、下步工作打算

　　下半年工作任務很重，除繼續(xù)做好常規(guī)法律顧問工作外，重點抓好以下幾個方面工作：一、完成“健全重大決策責任終身追究及倒查機制”、“貴州省決策執(zhí)行糾偏機制”、“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型建設”的調(diào)研和文稿起草工作，按要求及時上報省。二、完成省李岷副主任、劉遠坤副領題的《農(nóng)村“三變”改革中法律問題研究》課題，承擔的農(nóng)村“三變”改革涉及法律法規(guī)梳理任務，完成《農(nóng)村“三變”改革導則》編著工作中承擔的農(nóng)村“三變”改革法治保障涉及法制工作部分的寫作任務，完成農(nóng)村工作領導小組辦公室要求的，出臺省法制辦支持三變改革的配套措施文件起草任務。三、按照和委要求完成貫徹落實推進法律顧問制度的實施意見初稿的起草工作。