為進(jìn)一步加強醫(yī)院績效考核實施力度,建立科學(xué)的激勵約束機制,實現(xiàn)全方位的綜合平衡管理,經(jīng)研究,制訂以下績效考核管理辦法。
(一)績效考核管理意義
績效考核是通過一定的方法和客觀的標(biāo)準(zhǔn),對科室及職工個人在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、財務(wù)管理、規(guī)章制度執(zhí)行以及工作業(yè)績等方面進(jìn)行的綜合評價,是醫(yī)院行政管理工作的重要核心環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。
(二)績效考核目的
有效的績效考核,是促進(jìn)職工提高制度執(zhí)行力和綜合素質(zhì)的積極手段,以保證醫(yī)院管理目標(biāo)的實現(xiàn),更好地促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。
(三)績效考核組織機構(gòu)
1. 績效考核工作在醫(yī)院績效考核管理小組的監(jiān)督指導(dǎo)下實施;
2. 醫(yī)院績效考核管理小組的工作由醫(yī)院法人代表直接負(fù)責(zé);
3. 負(fù)責(zé)績效考核工作的各相關(guān)職能管理部門。
(四)績效考核實施手段
1. 手工-計算機輔助管理
由于部分考核文檔需要被考核人親筆簽字,所以只能是手工與計算機一起管理,對于有條件的醫(yī)院無需簽字的文檔均可納入網(wǎng)上考核管理。
2. 計算機信息化管理
未來,當(dāng)全區(qū)/縣/市統(tǒng)一實施醫(yī)院信息化管理,醫(yī)院可以選取市面上通用的醫(yī)院績效考核軟件進(jìn)行績效考核管理,以會計核算管理、成本核算管理、物流管理、固定資產(chǎn)管理、績效核算管理為基礎(chǔ),關(guān)鍵考核指標(biāo)(KPI)為主導(dǎo)的績效考核體系,在績效考核中引導(dǎo)科室和醫(yī)務(wù)人員正確開展醫(yī)、教、研各項工作,科學(xué)實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。幫助醫(yī)院管理層對具有戰(zhàn)略重要性的領(lǐng)域做全方位的追蹤,確保日常業(yè)務(wù)運作與醫(yī)院所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。
3. 個人績效檔案管理
建立個人績效考核和醫(yī)德考評檔案,實行職工績效(醫(yī)德)考核加分或缺陷登記,作為獎懲、職務(wù)晉升和年度考核的依據(jù)。
(五)績效考核項目
1. 科室績效考核項目
運用“二八”管理原理,建立平衡計分卡和關(guān)鍵績效考核指標(biāo)(KPI),對科室實施績效考核。具體如下:
1) 平衡計分卡(權(quán)重百分制)
?、?財務(wù)管理維度60%——收入與成本控制/月指標(biāo)
?、?顧客服務(wù)維度15%——創(chuàng)造病人忠誠度/月指標(biāo)
?、?內(nèi)部流程維度20%——質(zhì)量與品質(zhì)控制/月指標(biāo)
④ 學(xué)習(xí)成長維度5%—— 開發(fā)核心競爭力/年指標(biāo)
平衡計分卡由四級關(guān)鍵考核指標(biāo)(KPI)組成。
2) 關(guān)鍵績效考核指標(biāo)(KPI)
?、?財務(wù)管理維度指標(biāo)(月指標(biāo))
a. 二級考核指標(biāo):效益效率;專項控制
b. 三級指標(biāo):
效益效率指標(biāo)含:業(yè)務(wù)收支結(jié)余率;人均收支結(jié)余;百元收入耗材率;百元固定資產(chǎn)收入;庫存總額控制額;盤點金額;費用控制率。
專項控制指標(biāo)含:門診藥品比例;住院藥品比例;醫(yī)保專項。
?、?顧客服務(wù)維度指標(biāo)(月指標(biāo))
a. 二級考核指標(biāo):病人信任度;零缺陷管理
b. 三級指標(biāo):
病人信任度指標(biāo)含:病人滿意度;門診工作量;住院工作量;檢查人數(shù);處方調(diào)配人次。
零缺陷管理含:投訴;差錯;事故與賠償。
?、?內(nèi)部流程維度指標(biāo)(月指標(biāo))
a. 二級考核指標(biāo):服務(wù)質(zhì)量;服務(wù)效率
b. 三級指標(biāo):
服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)含:入、出院診斷符合率;出院病人治愈好轉(zhuǎn)率;手術(shù)前后診斷符合率;甲級病歷;醫(yī)療質(zhì)量綜合考評指標(biāo);院感、醫(yī)保管理綜合考評指標(biāo);首問負(fù)責(zé)制;有質(zhì)量有效率的完成崗位職責(zé)等。
服務(wù)效率指標(biāo)含:合理用藥(含合理用血);出院病人平均住院日;無故延時出診;相關(guān)科室滿意率等。
?、?學(xué)習(xí)成長維度指標(biāo)(年度指標(biāo))
a. 二級考核指標(biāo):科研教學(xué);員工成長
b. 三級指標(biāo)
科研教學(xué)指標(biāo)含:開展新項目;教學(xué);科研;論文。
員工成長指標(biāo)含:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;學(xué)歷教育;素質(zhì)教育;后備人才梯隊建設(shè)。
?、?護(hù)理質(zhì)量綜合考評指標(biāo)
?、?藥學(xué)科綜合考評指標(biāo)
?、?四級考核指標(biāo)
a. 事故與賠償:詳見《醫(yī)院醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責(zé)任追究制度(試行)>的通知》。
b. 醫(yī)療質(zhì)量綜合考評指標(biāo):詳見《醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理方案(修訂稿)》
c. 費用質(zhì)量控制
d. 院感、醫(yī)保管理綜合評價指標(biāo)
2. 個人績效考核
1) 對個人績效考核主要建立在財務(wù)維度、顧客服務(wù)維度和內(nèi)部流程維度指標(biāo)的基礎(chǔ)上,并實行個人績效考核缺陷扣分登記制。
2) 個人績效考核項目
?、?財務(wù)維度指標(biāo)
a. 二級指標(biāo):業(yè)績考勤
b. 三級指標(biāo):出勤率
?、?顧客服務(wù)維度指標(biāo)
a. 二級考核指標(biāo):服務(wù)意識;零缺陷管理
b. 三級指標(biāo):
服務(wù)意識指標(biāo)含:首診負(fù)責(zé)制(首問負(fù)責(zé)制)
零缺陷管理含:投訴;差錯;事故與賠償。
?、?內(nèi)部流程維度指標(biāo)
a. 二級考核指標(biāo):服務(wù)質(zhì)量;服務(wù)效率
b. 三級指標(biāo):
服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)含:甲級病歷;醫(yī)療質(zhì)量綜合考核指標(biāo);護(hù)理質(zhì)量綜合考評指標(biāo);藥學(xué)科綜合考評指標(biāo);院感、醫(yī)保管理綜合考評指標(biāo)等。
服務(wù)效率指標(biāo)含:合理用藥(含合理用血);無故延時出診等。
?、?個人績效考核按權(quán)重百分制扣分
合格:85分及以上;
基本合格: 60分-84分;
不合格:60分以下。
(六)對科主任(含護(hù)士長)及以上干部的職務(wù)考核
1. 對科主任(護(hù)士長)的職務(wù)考核分別以科室或護(hù)理單元的績效考核得分作為參考值。
2. 科主任(護(hù)士長)職務(wù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)
1) 合格:85分-75分;
2) 基本合格:74分-60分;
3) 不合格:60分以下。
3. 科主任(護(hù)士長)無故三次不參加院周會或醫(yī)院通知的中層干部會議,給予“院內(nèi)記過”一次。
(七)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核
1. 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核《醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評實施方案(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
2. 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評等次
優(yōu)秀:考評得分在90分以上(含90分),且沒有扣分。
良好:考評得分在80分以上(含80分),且扣分不超過15分。
一般:考評得分在60分以上(含60分),且扣分不超過30分。
較差:考評得分在60分以下或扣分超過30分或有“一票否決行為”。
3. 建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評檔案,進(jìn)行加分與扣分登記。
(八)績效考核辦法
1. 績效考核工作由醫(yī)院績效考核管理小組監(jiān)督、指導(dǎo)實施。
2. 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評由醫(yī)院醫(yī)德考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督、指導(dǎo)實施。
3. 各項績效考核關(guān)鍵指標(biāo)(KPI),對應(yīng)不同類型科室。
4. 各相關(guān)管理部門,負(fù)責(zé)組織本部門職能范疇內(nèi)的績效考核和醫(yī)德考評工作,對應(yīng)各項考核指標(biāo)按月、季度、年度實施考核(詳見醫(yī)院績效考核實施總表和醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評標(biāo)準(zhǔn)),并將相關(guān)評分值輸入計算機數(shù)據(jù)庫和醫(yī)德考評信息登記,以便及時匯總各科室和個人的最后考評得分。
5. 個人績效考評缺陷管理
對個人績效考核的重大缺陷扣分,由負(fù)責(zé)績效考核的各相關(guān)管理部門,提交人事科登記在個人績效考核檔案中。
6. 對有爭議的績效考核項目及評分等相關(guān)事宜,由負(fù)責(zé)績效考核(醫(yī)德考評)的各相關(guān)管理部門提出確認(rèn)申請,提交醫(yī)院績效考核管理小組或醫(yī)德考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確認(rèn)。
(九)雙重扣分與一票否決
1. 試行雙重扣分與處罰的績效考核項目
1) 病歷質(zhì)量
2) 事故與賠償
3) 傳染病疫漏報
2. 一票否決情形
1) 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)違紀(jì)(詳見《醫(yī)院醫(yī)德考評實施方案(試行)》)
2) 一級甲等醫(yī)療事故
(十)獎懲
1. 績效考核結(jié)果與績效獎金分配、職務(wù)晉升和年度考核掛鉤。
2. 個人績效考核情況
1) 一個年度內(nèi)有一個月得分在60分以下的,當(dāng)年度考核等次即定為:基本合格;二個月得分在60分以下的,當(dāng)年度考核等次即定為:不合格。
2) 一個年度內(nèi)有一個月得分在70分-84分之間的,當(dāng)年度考核等次不得評定為:優(yōu)秀;二個月得分在70分-84分之間的,當(dāng)年度考核等次即定為:基本合格。
3) 發(fā)生一票否決情形的,當(dāng)年度考核即定為:不合格。
4) 被鑒定為一級醫(yī)療事故的直接負(fù)責(zé)人延遲3年晉升、晉級;被評定為二、三級醫(yī)療事故的直接負(fù)責(zé)人延遲2年晉升、晉級。
5) 醫(yī)德考評等次被確定為“一般”的人員,當(dāng)年不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限計算延遲一年;醫(yī)德考評等次被確定為“較差”的人員,其任職年度考核等次直接確定為不稱職(或不合格),不計算考核年限,當(dāng)年度不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職和晉升薪級工資,專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限計算延遲2年。
3. 中層干部(含護(hù)士長)及以上干部的職務(wù)考核情況
1) 科室或護(hù)理單元在一個年度內(nèi)有一個月得分在60分級以下的,相關(guān)科室主任或護(hù)士長,當(dāng)年度考核等次不得評定為:優(yōu)秀。
2) 科室或護(hù)理單元在一個年度內(nèi)有二個月得分在74分-60分的,相關(guān)科室主任或護(hù)士長,當(dāng)年度考核等次即定為:基本合格。
3) 中層干部(含護(hù)士長)一年內(nèi)因各種原因3次被“院內(nèi)記過”的,當(dāng)年度考核即定為基本合格,并取消6個月中層干部(含護(hù)士長)職務(wù)津貼,6個月后視為整改情況再予恢復(fù)或撤銷性質(zhì)職務(wù)。
4) 行政管理連帶責(zé)任
對科室或護(hù)理單元的績效考核結(jié)果以及行管綜治等方面工作出現(xiàn)的重大問題,職能科室和院級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)行政管理連帶責(zé)任,并由醫(yī)院績效考核管理小組提出獎懲意見。
4. 績效考核(醫(yī)德考評)結(jié)果如達(dá)到《關(guān)于下發(fā)的通知》規(guī)定的,按獎懲條例處罰。
5. 科研論文獎勵按醫(yī)院科教部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)本辦法將根據(jù)運行情況,實施動態(tài)管理。原有關(guān)規(guī)定與本文件不符合的,按本文件規(guī)定執(zhí)行。
(十二)本辦法從文件下達(dá)之日起全面推行實施。
(十三)本辦法最終解釋權(quán)歸醫(yī)院績效考核管理小組。
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