今年，我局在、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹、省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神，圍繞水利中心任務(wù)，以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防體系的構(gòu)建，取得了一定成效。

　　一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平

　　我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施，強(qiáng)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作。

　　1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓”。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定《郴州市水利局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《郴州市水利局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)專項(xiàng)工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局20xx年度綜合績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)分解方案》等文件。同時(shí)，在全市水利系統(tǒng)聘請(qǐng)了鄺孔昌等10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。

　　2、明確任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任。為了強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級(jí)負(fù)責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，突出抓了兩方面工作：一是抓責(zé)任分解。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《郴州市水利局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)分工的通知》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。二是抓責(zé)任制的落實(shí)。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》、《郴州市水利局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組、鄧廣興同志遞交責(zé)任書共22份，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。

　　二)抓好教育、注重預(yù)防，有效筑牢思想堤防

　　我局結(jié)合開展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性。

　　1、搞好主題教育。我局先后召開了作風(fēng)大整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)、作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)大會(huì)和落實(shí)全市作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)精神的再動(dòng)員大會(huì)，親自作了《開展作風(fēng)大整頓，推動(dòng)水利大發(fā)展》動(dòng)員報(bào)告，組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國(guó)水周等活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國(guó)家糧食安全”和“興水惠民，建設(shè)秀美山川”這個(gè)主題，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。20xx年3月22日，《郴州日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了瞿?！杜d水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報(bào)》在頭版刊登了《郴州水資源報(bào)告—不進(jìn)行強(qiáng)有力管理，20xx年后我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺(tái)在晚上八點(diǎn)半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護(hù)航水利：中國(guó)水利法制建設(shè)紀(jì)實(shí)》(共三集)?！冻恢萑?qǐng)?bào)》23日又在頭版以圖片新聞形式進(jìn)行了報(bào)道。同時(shí)，號(hào)召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型羅宇同志學(xué)習(xí)。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。今年，我局按要求完成《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《清風(fēng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等報(bào)刊雜志的征訂。

　　2、突出警示教育。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動(dòng)，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，《問責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”和問責(zé)通報(bào)等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠(chéng)與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片，結(jié)合實(shí)際開展自我問政和自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

　　3、強(qiáng)化日常教育。結(jié)合“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和階段性工作任務(wù)，利用中心組學(xué)習(xí)、上黨課、局月工作調(diào)度會(huì)和政治理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)組織開展宣傳教育，有效開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺(tái)的作用，定期向干部職工發(fā)送黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容，方便大家學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。尤其逢年過節(jié)，通過專門會(huì)議和廉政短信重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提醒，做實(shí)促廉查廉工作，有效預(yù)防了問題的發(fā)生。

　　三)整頓作風(fēng)，完善制度，注重從源頭預(yù)防

　　圍繞水利工作管理職能和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，抓住容易滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

　　1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，按照“三進(jìn)三問三同”工作要求，積極踐行“忠誠(chéng)、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標(biāo)要求。年初，成立了以鄧廣興同志為組長(zhǎng)的作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了《開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于召開干部專題民主生活會(huì)的通知》和《關(guān)于開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的實(shí)施方案》等一系列活動(dòng)方案，提出了明確目標(biāo)要求和工作措施，并結(jié)合每一階段特點(diǎn)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員部署。二是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓。我局全體干部對(duì)照《問責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾工作，形成了書面的個(gè)人自查報(bào)告。召開以“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的干部專題民主生活會(huì)和作風(fēng)大整頓點(diǎn)評(píng)大會(huì)。各級(jí)黨組織和干部將整改措施、服務(wù)要求和目標(biāo)任務(wù)等向社會(huì)作出了專項(xiàng)公開承諾100余份。局作風(fēng)辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見函50余份，收回38份，歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹”、“明星科室、工作標(biāo)兵”、“明星支部、之星”評(píng)比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標(biāo)”、“八字理念”演講解讀、“讀書報(bào)告會(huì)”和“民生水利”大推進(jìn)等一系列活動(dòng)。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個(gè)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目200余個(gè)、召開座談會(huì)30多次、接訪群眾20余次，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)22期，制作活動(dòng)宣傳專欄18期，《郴州日?qǐng)?bào)》上稿10余篇，郴州電視臺(tái)報(bào)道多次。一年來(lái)，多次召開了專門會(huì)議，深入傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神，原原本本學(xué)習(xí)向和瞿等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并對(duì)每階段作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行了專題研究和工作部署。三是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認(rèn)真部署落實(shí)全市作風(fēng)大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問政”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行問責(zé)通報(bào)，并責(zé)令整改，進(jìn)一步整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年，我局開展明察暗訪20余次，發(fā)現(xiàn)各類問題30多件，糾正不規(guī)范個(gè)人行為40余人次。對(duì)存在問題較多的2個(gè)單位和13名干部職工進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)和通報(bào)批評(píng)。

　　2、完善規(guī)章制度。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一原則，對(duì)每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理，由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績(jī)效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購(gòu)、公共財(cái)務(wù)、公務(wù)會(huì)議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，完善了辦點(diǎn)幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責(zé)任制、一次告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵(lì)約束及便民利民的工作機(jī)制。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。

　　3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合“水利建設(shè)三年行動(dòng)”工作要求，努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè)，為水資源科(水政監(jiān)察支隊(duì))購(gòu)置兩臺(tái)新計(jì)算機(jī)替換原有的老舊計(jì)算機(jī)，配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，16名同志辦理了個(gè)人數(shù)字證書，集中組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡(jiǎn)單的維護(hù)，保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運(yùn)行。二是積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，今年我局對(duì)行政審批科進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督，重點(diǎn)督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進(jìn)涉企檢查備案工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實(shí)施方案》等文件，嚴(yán)格落實(shí)檢查范圍、內(nèi)容和時(shí)間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認(rèn)真落實(shí)制度廉潔性評(píng)估工作。按照制度廉潔性評(píng)估文件要求，依法依規(guī)開展規(guī)范性文件評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年，完成了《郴州市加快水利改革實(shí)施方案》和《郴州市小型水庫(kù)管護(hù)員管理暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件的制度廉潔性評(píng)估工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防行為的發(fā)生。

　　四)落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　　圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作，以人財(cái)物為重點(diǎn)部位，以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　　1、大力推行陽(yáng)光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī)，適時(shí)召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)采取集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。通過郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道，及時(shí)公開黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和的公開承諾書、行政性收費(fèi)公示牌和行政許可(審批)項(xiàng)目、水利建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項(xiàng)、“人、財(cái)、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實(shí)，16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。5月份，我局成立專門財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位等5個(gè)單位20xx年-20xx年度的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)，及時(shí)下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。同時(shí)，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，邀請(qǐng)他們定期評(píng)議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見，參與監(jiān)督檢查。今年，按要求填報(bào)了20xx年至20xx年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目名單及相關(guān)信息，落實(shí)了重大項(xiàng)目報(bào)告制度;對(duì)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等進(jìn)行了摸底清理工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件，沒有出國(guó)出(境)人員;車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)沒有超預(yù)算。

　　2、狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。加強(qiáng)對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息統(tǒng)一公開在市經(jīng)信委信息平臺(tái)上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的行為。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺(tái)的湘水辦[20xx]36號(hào)和湘水辦〔20xx〕29號(hào)文件要求，凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須招標(biāo)，依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須公開招標(biāo)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。今年，全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程180座、解決農(nóng)村飲水安全27.66萬(wàn)人等水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)全部進(jìn)入市級(jí)交易中心或縣級(jí)交易中心。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時(shí)必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項(xiàng)目法人對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，實(shí)行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠(chéng)信承諾書;投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊(cè)建造師)，否則其投標(biāo)無(wú)效。同時(shí)，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付，確保對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年，在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問題16件，及時(shí)糾正或制止12件，在開標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格4家。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，一些個(gè)體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時(shí)找來(lái)“民工隊(duì)”施工，施工單位無(wú)人在工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報(bào)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的通知》，采取對(duì)施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實(shí)行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項(xiàng)措施。同時(shí)，加大對(duì)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的監(jiān)督力度，采取定期或不定期抽查，要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報(bào)一次施工單位人員的履職情況，每月上報(bào)一次水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年，我局對(duì)慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場(chǎng)主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)(郴水發(fā)[20xx]33號(hào))，并報(bào)送省水利廳分別記誠(chéng)信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場(chǎng)。

　　3、強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場(chǎng)非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫(kù)大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化水利項(xiàng)目投資和地方投資的資金監(jiān)管，強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用，保證有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)所有受監(jiān)的水利工程實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計(jì)財(cái)科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項(xiàng)目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目隱蔽工程(新建隧洞)進(jìn)行了一次地毯式的檢測(cè)，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共排查水利工程項(xiàng)目近300個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個(gè)安全。