根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好20xx年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程任務(wù)申報準(zhǔn)備工作的緊急通知》（農(nóng)辦財[20xx]23號），農(nóng)業(yè)部、財政部《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目管理辦法》（農(nóng)科教發(fā)[20xx]2號）和《財政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[20xx]349號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的總體要求，采取買單到村、培訓(xùn)落實到人、機構(gòu)招標(biāo)確定、過程規(guī)范管理的管理機制，圍繞主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才為重點，以村為基本實施單元，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┌葱枧嘤?xùn)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，原則上集中培訓(xùn)時間累計不得少于15天，每天集中授課不少于3個小時，現(xiàn)場指導(dǎo)不少于15次。項目村技術(shù)到位率和覆蓋率達(dá)到95％以上。

　?。ǘ┩ㄟ^培訓(xùn)項目實施，在培訓(xùn)示范村培養(yǎng)不少于40個從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，使其掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，達(dá)到綠色證書崗位規(guī)范的要求，專業(yè)農(nóng)戶的產(chǎn)量和產(chǎn)值比前三年平均水平分別增加10％以上，純收入增加5％以上。同時重點培養(yǎng)2-3名種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才，使其掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平有明顯提高。

　?。ㄈ┩ㄟ^項目示范帶動，推進培訓(xùn)示范村“一村一品”發(fā)展，整村產(chǎn)業(yè)特色更加突出，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，農(nóng)村經(jīng)合組織得以進一步壯大。

　　三、實施范圍

　　在全省21個市州的30個縣的1500個村實施全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每個行政村財政補助資金1.5萬元，共計補助2250萬元；在全省8個市的8個縣的180個村實施省級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每個行政村省級財政補助資金1.5萬元，共計補助270萬元。

　　項目實施縣確定原則：一是產(chǎn)業(yè)特色突出，有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高，或具有較好的發(fā)展前景；二是農(nóng)民積極性較高，有強烈的培訓(xùn)需求；三是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，在執(zhí)行項目過程中無不良記錄。

　　項目示范村確定原則：一是本村領(lǐng)導(dǎo)得力，農(nóng)民有強烈的培訓(xùn)需求；二是有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，原則上一個示范村確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行培訓(xùn)；三是有組織農(nóng)民參加培訓(xùn)的場地和必要設(shè)施。

　　四、實施內(nèi)容

　?。ㄒ唬┐_定培訓(xùn)重點和內(nèi)容。按照綜合培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的思路，在培訓(xùn)內(nèi)容上，各村根據(jù)本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求，培訓(xùn)機構(gòu)必須按照村里的培訓(xùn)要求開展培訓(xùn)工作，重點培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，以及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營管理、法規(guī)等內(nèi)容。在培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)上，重點開展以突出農(nóng)民增收為重點的專業(yè)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)糧油、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、生豬、山羊、家禽、獺兔、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)技術(shù)知識。在單項產(chǎn)業(yè)上，培訓(xùn)內(nèi)容要落實到主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。在公共知識上，普遍開展農(nóng)業(yè)、法律常識、農(nóng)戶經(jīng)營和市場信息等知識培訓(xùn)。

　?。ǘ┐_定培訓(xùn)機構(gòu)。充分依靠各級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、科研機構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等單位，積極參與農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。根據(jù)《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目管理辦法》，組織有關(guān)專家，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)確定培訓(xùn)機構(gòu)。項目縣農(nóng)業(yè)部門與招標(biāo)確定的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂項目實施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。培訓(xùn)機構(gòu)要按照項目管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合同，明確法人責(zé)任，建立管理制度，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)對象，采用正規(guī)教材，優(yōu)化培訓(xùn)方法。通過內(nèi)選外聘，確定培訓(xùn)教師，落實指導(dǎo)教師，做到培訓(xùn)教師分片包干，指導(dǎo)教師進村入戶。此外，充分依托市州農(nóng)科所的科技推廣力量，每個農(nóng)科所在本市州內(nèi)確定不少于5個村作為培訓(xùn)示范村。

　?。ㄈ┎扇§`活多樣的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方法上，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式相結(jié)合開展。集中培訓(xùn)采取“五個一”培訓(xùn)模式，即“免費發(fā)給農(nóng)民一張培訓(xùn)記錄卡、一本公共知識手冊、一本技術(shù)手冊、一張明白紙，在每個培訓(xùn)點配送一張生產(chǎn)技術(shù)光盤”。在培訓(xùn)時間上，對40名骨干專業(yè)農(nóng)民每年集中培訓(xùn)不少于15天，每天集中授課不少于3小時，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)不少于15次。對周邊輻射農(nóng)民主要采取明白紙和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段靈活開展。

　?。ㄋ模嵭信嘤?xùn)卡管理。為加強培訓(xùn)工作考核，各地要對每個參訓(xùn)骨干農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)記錄卡，記錄培訓(xùn)工作開展真實情況。記錄卡要記載受訓(xùn)人基本情況(姓名、住址、生產(chǎn)規(guī)模等)和培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)機構(gòu)要在每次給農(nóng)民集中培訓(xùn)或入戶分散指導(dǎo)后，在記錄卡上記載培訓(xùn)情況(包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等)，培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民雙方簽字認(rèn)可。培訓(xùn)記錄是農(nóng)業(yè)行政部門檢查驗收培訓(xùn)工作落實情況的主要依據(jù)，參訓(xùn)骨干農(nóng)民要妥善保管（培訓(xùn)記錄卡參照格式見附件2-1）。

　　五、實施步驟

　　分三個階段進行。

　　第一階段：籌備階段。從20xx年1月底到20xx年3月。確定項目實施縣和示范村，制定農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實施方案，編制分村技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)方案、編印技術(shù)資料和舉行啟動儀式等。

　　第二階段：實施階段。從20xx年4月初到20xx年11月底。開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，進行項目跟蹤檢查指導(dǎo)等。

　　第三階段：總結(jié)驗收階段。20xx年12月。自下而上進行項目總結(jié)，形成總結(jié)報告。組織項目驗收，形成驗收總結(jié)報告。

　　六、資金使用

　　每個培訓(xùn)示范村由財政或省級財政補助1.5萬元，補助資金主要用于購買教學(xué)培訓(xùn)耗材、教師補貼、交通費、購買和編印培訓(xùn)資料、購買培訓(xùn)證書等，不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)等開支。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實施的管理機制，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任。項目縣要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、畜牧、水產(chǎn)等單位負(fù)責(zé)人參加的工作協(xié)調(diào)小組，加強對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項目日常管理工作。

　?。ǘ┱袠?biāo)確定培訓(xùn)機構(gòu)。項目縣農(nóng)業(yè)、財政主管部門要根據(jù)示范村的培訓(xùn)需求，組織有關(guān)專家，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)確定培訓(xùn)機構(gòu)。各級各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，都可以根據(jù)自身的技術(shù)力量和培訓(xùn)條件，向縣級項目辦公室申請承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。項目縣農(nóng)業(yè)部門須與招標(biāo)確定的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂項目實施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。培訓(xùn)機構(gòu)報省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　?。ㄈ┘訌娕嘤?xùn)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)、財政主管部門要加強項目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，分級負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。培訓(xùn)項目實行管培分離?？h項目辦公室要對基本學(xué)員登記注冊，發(fā)放培訓(xùn)卡，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教師。各培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)臺賬（見附件2-2），寫明每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師。各級農(nóng)業(yè)部門要建立項目公示平臺，跟蹤培訓(xùn)工作實施情況，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督舉報電話：。

　?。ㄋ模┮?guī)范資金管理。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程補助資金實行縣級財政報賬制管理。培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束后，憑培訓(xùn)臺賬和縣項目辦公室出具的檢查驗收合格證明，到縣級財政部門報賬。補助資金使用范圍嚴(yán)格按照《財政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金管理暫行辦法》要求執(zhí)行。各級財政部門要積極安排新型農(nóng)民科技培訓(xùn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)投入力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模。項目市（州）、縣財政部門應(yīng)合理安排新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目工作經(jīng)費。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格檢查驗收。項目縣農(nóng)業(yè)部門要采取實地考察、走訪農(nóng)民等方式，對每個培訓(xùn)示范村進行檢查驗收，核實培訓(xùn)工作的開展情況，了解農(nóng)民的滿意程度。省、市兩級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強培訓(xùn)工作抽查。對培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題、弄虛作假、擠占挪用套取財政資金的培訓(xùn)單位，要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任。

　　附件：

　　2-1、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)記錄卡（參照格式）

　　2-2、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)臺帳