1、編制目的

　　按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防臺防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強項目員工和工人的防災減災意識和避險自救本事，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的本事，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進杭州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國家相關法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預案。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于杭州地鐵3號線一期工程土建施工SG3-11標段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。

　　4、工程概況

　　4.1工程概況

　　杭州地鐵3號線工程土建施工SG3-11標段主要包括：丁橋站～天豐路站區(qū)間、天豐路站、天豐路站～天都城站區(qū)間、天都城站、天都城站～星橋路站區(qū)間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構段，共3站3區(qū)間1車輛段出入線工程。

　　1、天豐路站

　　天豐路站位于天都路和天豐路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，天豐路規(guī)劃道路紅線寬32m，天都路為城市主干道，天豐路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨(局部單柱雙跨)鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約300.3米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內(nèi)襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、5個出入口。車站主體結構為地下兩層，擬采用明挖(局部蓋挖)順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　2、天都城站

　　天都城站位于天都路和場環(huán)路交叉口西側，沿大農(nóng)港路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，場環(huán)路規(guī)劃道路紅線寬20m，天都路為城市主干道，場環(huán)路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約206.6米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內(nèi)襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、3個出入口。車站主體結構為地下兩層，擬采用明挖順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　3、星橋路站

　　星橋路站位于天都路和星橋路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，星橋路規(guī)劃道路紅線寬36m，天都路為城市主干道，星橋路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨(局部單柱雙跨)鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約607.06米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內(nèi)襯墻之間設置防水隔離層。車站設3組風亭、4個出入口、1個安全疏散口、10個配線區(qū)出入口。車站主體結構為地下兩層，擬采用明挖(局部蓋挖)順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　4、丁橋站～天豐路站區(qū)間

　　丁橋站～天豐路站區(qū)間盾構從天豐路站始發(fā)，沿天都路向西敷設，后轉向南行進，沿線側穿公園地下室，下穿出入段線，側穿北城楓景園，為避開丁蘭

　　實驗學校教學樓，以305m半徑向西南方向行進，下穿高壓燃氣管線和繞城高速、下穿東風港河后，轉入大農(nóng)港路，于丁橋站接收，全長1684.706m。線路縱向最低點里程位于右DK46+230.566，軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰，升坡段坡度為4.000‰、26.000‰，區(qū)間覆土厚度約為10.04～21.12m。本區(qū)間盾構段采用2臺盾構機，均從天豐路站始發(fā)，掘進至丁橋站接收。

　　5、天豐路站～天都城站區(qū)間

　　天豐路站～天都城站區(qū)間盾構從天都城站始發(fā)，沿天都路敷設，沿線側穿天都城天明苑B區(qū)、側穿申華石油，下穿學堂港河、學堂港橋，側穿金地格林格林小區(qū)、保利羅蘭香谷小區(qū)，至天豐路站接收，右線全長1170.456m。

　　線路縱向最低點里程位于右DK48+250.310，軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰，升坡段坡度為7.876‰、25.000‰，區(qū)間覆土厚度約為9.52～18.16m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土、④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土。

　　6、天都城站～星橋路站區(qū)間

　　天都城站～星橋路站區(qū)間盾構從星橋路站始發(fā)，沿天都路敷設，沿線穿星樂小區(qū)、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河，隨后為避讓鐵塔，側穿廣廈天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，區(qū)間全長1497.297m。

　　線路縱向最低點里程位于右DK49+929.925，軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰，升坡段坡度為21.070‰，區(qū)間覆土厚度約為9.2～19.14m。本區(qū)間隧道段主要穿越④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土、⑥2淤泥質粉質黏土、③4砂質粉土、③5砂質粉土夾粉砂。

　　7、星橋車輛段～天豐路站盾構(星橋車輛段出入場Ⅱ線)

　　星橋車輛段～天豐路站盾構，線路出天豐路站后，沿天都路往南，到達長睦路與天都路交叉口后向東拐入長睦路，最終穿過現(xiàn)狀農(nóng)田進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構隧道，全長1715.193m。

　　線路縱向最低點里程位于CIIK1+5.684，軌面高程-11.8m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層及④2淤泥質粉質黏土。

　　8、星橋車輛段～丁橋站盾構(星橋車輛段出入場Ⅰ線)

　　星橋車輛段～丁橋站盾構段線路出丁橋站后，沿大農(nóng)港路往東，饒開東豐港1號橋后，穿過現(xiàn)狀農(nóng)田后下穿杭州繞城高速，下穿DN800、DN600高壓燃氣管線，下穿長睦路，穿過此刻農(nóng)田進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構隧道，全長1103.694m。

　　線路縱向最低點里程位于CIK0+946.427，軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。

　　本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層、④2淤泥質粉質黏土及④3淤泥質黏土。

　　4.2氣象條件

　　上海位于長江三角洲東南前緣，屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明。年平均氣溫為15.4℃，最熱為7月份，月平均氣溫為27.8℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm，年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風暴侵襲，多雷暴雨;秋冬季節(jié)常有大霧天氣。上海地區(qū)年主導風向夏季為東南風，冬季為西北風，年平均風速為3.8ms。

　　5、組織機構及職責

　　5.1應急救援組織機構小組組成

　　項目部應急組織機構為應急指揮小組，總指揮由項目經(jīng)理擔任，副總指揮由、副經(jīng)理、總工程師和安全總監(jiān)擔任，成員由項目各部門負責人、工區(qū)主管組成。

　　總指揮：...

　　副總指揮：...

　　成員：...全員。

　　各工區(qū)成立以工區(qū)主管為組長，工區(qū)現(xiàn)場技術員、施工班組為組員的救援隊，具體負責本工區(qū)內(nèi)的應急救援工作。

　　項目部應急救援組織體系如下：

　　應急組織機構圖

　　5.2應急組織機構職責

　　5.2.1應急救援總指揮職責

　　(1)負責預案的總體實施，發(fā)生事故以后迅速啟動應急預案;

　　(2)按照程序逐級上報事故情景，出現(xiàn)重大事故時，可越級上報;

　　(3)確定搶險方案，根據(jù)現(xiàn)場搶險情景對方案進行優(yōu)化。

　　5.2.2應急救援副總指揮職責

　　(1)協(xié)助總指揮開展應急救援工作;

　　(2)根據(jù)總指揮確定搶險方案，迅速采取有效措施，組織各小組進行搶救，并將搶險情景及時上報總指揮;

　　(3)組織、協(xié)調現(xiàn)場搶險工作，調配現(xiàn)場應急物資及設備;

　　(4)總指揮不在時代替總指揮行使應急搶險職責。

　　5.2.3應急救援機構職責

　　(1)技術保障組

　　組長：...

　　副組長：...

　　成員：項目部工程部技術員

　　職責：負責供給總體的技術支持，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件后，立刻向上級匯報，并趕赴事故現(xiàn)場，邀請相關專家到場供給技術支持，從技術角度，拿出兩種以上應急方案，供總指揮參考。

　　(2)搶險救援組

　　組長：...

　　副組長：...

　　成員：工區(qū)現(xiàn)場技術員和作業(yè)隊伍

　　職責：發(fā)生事故后，立刻召集應急指揮小組成員按照預案實施搶救工作，包括搶救傷員、防止次生事故的發(fā)生、排除險情，并做好與外界的協(xié)調工作。

　　(3)現(xiàn)場警戒組

　　組長：...

　　副組長：..._

　　成員：工區(qū)現(xiàn)場技術員和作業(yè)隊伍

　　職責：組織現(xiàn)場技術員進行警戒，并對人員進行疏散，禁止無關人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，如有需要，與、交警部門取得聯(lián)系，取得他們幫忙。

　　(4)物資保障組

　　組長：...

　　副組長：...

　　成員：項目部材設部相關人員

　　職責：負責組織預案中所需的應急材料的進場、管理及日常補充，在發(fā)生事故后，組織其他所需材料進場，對應急設備進行調配。

　　(5)醫(yī)療救護組

　　組長：...

　　副組長：..._

　　成員：項目部合同部相關人員

　　職責：在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護;協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。

　　(6)善后處理組

　　組長：..._

　　副組長：..._

　　成員：項目部綜合辦相關人員

　　職責：負責對外協(xié)調和人員接待工作，配合指揮部做好事件的對外信息公布和處理工作，統(tǒng)一口徑，保證信息及時準確的傳遞，妥善處理善后事宜。

　　6、應急救援基本原則和任務

　　6.1、基本原則

　　(1)、預防為主的原則

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置本事和應急救援本事，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作;

　　(2)、統(tǒng)一指揮的原則

　　在施工地地方的統(tǒng)一領導下，在業(yè)主及監(jiān)理的統(tǒng)一指揮下，進取做好預案編制和應急準備工作;在事故發(fā)生或災害構成時及時啟動預案，在項目部的統(tǒng)一領導指揮下，積極開展應急救援活動;當災害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要;

　　(3)、包干負責的原則

　　根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干職責制，在事故發(fā)生或自然災害構成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告;在情景緊急的情景下方可向外請求支援;

　　(4)、保證重點的原則

　　在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;

　　(5)、分工負責的原則

　　預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工;在情景緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。

　　6.2、任務

　　(1)、建立健全應急救援組織機構，同時建立健全各級應急救援組織機構、應急救援隊伍。

　　(2)、編制本標段防臺防汛專項應急預案，報監(jiān)理審批;并及時編制專項應急救援預案。

　　(3)、按編制的預案，落實應急準備，預案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預案》要求落實應急準備;并且安排《預案》演習，檢驗預案的可行性、可靠性;發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。

　　(4)、當發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預案，進行應急救援。

　　(5)、接到事故報告后，項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導救援行動。

　　(6)、災害過后，應保護好現(xiàn)場，進行事故調查、取證，處理事故及善后工作，恢復生產(chǎn)等工作。

　　(7)、總結預案實施情景，做好分析、總結工作，進一步完善預案。

　　7、突發(fā)事件分級

　?、窦墸嘿N合下列條件之一的為Ⅰ級

　　一次死亡十人(含十人)以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。

　?、蚣墸嘿N合下列條件之一的為Ⅱ級

　　一次死亡十人以下三人(含三人)以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

　?、蠹墸嘿N合下列條件之一的為Ⅲ級

　　一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。

　?、艏墸嘿N合下列條件之一的為Ⅳ級

　　十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事故。

　　當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應急救援。

　　8、應急報告

　　8.1.報告程序

　　(1)、當發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時，項目部應啟動應急預案，同時向監(jiān)理和業(yè)主應急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方的有關部門報告;

　　(2)、當作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告;

　　(3)、項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負責人應在第一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情景后，立即組織救援活動，并及時向監(jiān)理和業(yè)主應急指揮中心、地方的安監(jiān)、、監(jiān)察部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生;

　　(4)、當預測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負責人、項目經(jīng)理向地方、社會團體和單位救援;

　　(5)、當傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

　　8.2.報告資料

　　(1)、發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應當立即報告;

　　(2)、報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質、危害程度;

　　(3)、.事件發(fā)生的簡要情景;

　　(4)、事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情景;

　　(5)、傷員施救情景及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù);

　　(6)、控制事態(tài)發(fā)展采取措施情景;

　　(7)、需要支持、支援的要求和應急救援情景;

　　8.3.向上級報告請求支援

　　在處理過程中，項目部應盡快了解事態(tài)進展情景，并及時向監(jiān)理、業(yè)主和地方的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要資料，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情景，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情景、應急人員到位情景和應急器材設備投入使用情景、援助請求需要。

　　9、防臺防汛防洪措施

　　9.1技術保證措施

　　(1)、對施工場地四周和施工道路兩側設置的排水設施，包括排水溝渠和排水機具設備進行排查，確保有效運行。作好臨時防雨設施的準備，保證雨后不積水，做好施工道路隨時暢通。

　　(2)、堅持車站圍擋以外的市政雨水系統(tǒng)的完好有效，對周邊道路主要排水通道經(jīng)常檢查，保證排水通暢，作為施工防洪的第一道防線。

　　(3)、在場地四周設置了施工圍擋，圍擋基礎采用高400mm高砌體墻，作為施工防洪的第二道防線，根據(jù)觀察往年汛期路面積水深度，圍擋基礎高度滿足防汛要求。

　　(4)、在車站主體(附屬)基坑周邊設置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻，同時在場地內(nèi)設置順暢的的排水溝，確保及時將水排出，防止雨水灌入基坑，作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設200mm厚500mm高擋土墻，防止水流倒灌進入盾構井。

　　(5)、根據(jù)暴雨強度、匯流面積等要素計算抽水設備需求的規(guī)格和布置方案，場地內(nèi)排水系統(tǒng)方案，并繪制詳細的平面圖。

　　(6)、加強地下水位觀測、支撐軸力、圍護結構變形等相關數(shù)據(jù)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常分析原因，并及時處理和上報。

　　(7)、適時檢查、維修、加固施工現(xiàn)場的防洪與排水系統(tǒng)，保證防洪與排水設施性能良好、排水暢通。

　　(8)、每個車站配備2臺固定水泵、2臺備用水泵及相應的物資作為施工期間抽排水的重要設備，并對設備定期保養(yǎng)，確保能正常使用。

　　9.2安全保證措施

　　(1)、防汛預防措施：完善現(xiàn)場排水系統(tǒng)，堅持現(xiàn)場排水通暢。

　　(2)、提高防汛意識，做好雨季施工的安全生產(chǎn)教育和交底工作。

　　(3)、加強通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各施工隊負責人移動電話堅持24小時開機。

　　(4)、汛期加強天氣預報，項目部指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯(lián)系，并每一天向組長匯報一次。

　　(5)、實行現(xiàn)場值班制度，雨天項目部每個車站專門安排兩名人員輪流24小時值班。負責現(xiàn)場巡查，遇有險情立即報告項目部值班人員。

　　9.3重點部位防汛措施

　　汛期，上海軌道交通15號線工程土建6標防汛重點部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確?；邮┕ぐ踩?，減少財產(chǎn)損失，采取以下措施：

　　(1)、派專人在網(wǎng)上查閱歷史氣象資料并對其研究，經(jīng)過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預報，向當?shù)厝罕娏私鈿v年降水量、極端天氣情景，安排值班領導和值班人員，在雨天做到24小時值守，掌握天氣情景及時向經(jīng)理部防汛、應急指揮部供給情景，為決策供給依據(jù)。

　　(2)、基坑周邊設排水溝，經(jīng)常清理堅持暢通，對生活排污管進行疏通，材料、機具轉移到安全地帶，不要放在排水溝邊，確保排水通暢，要保證管線改移后排水系統(tǒng)的完善，排水溝保證與城市管網(wǎng)連同順暢。

　　(3)、加強汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查，巡查重點：基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設備、臨電、臨房、生活設施、周邊房屋、各種管線等重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，采取措施排除隱患。

　　(4)、按照相關規(guī)范對施工機械、設施加裝避雷設施。

　　(5)、要加強值班巡視，隨時掌握降水情景，及時報告。

　　(6)、救災車輛及救援物資，在汛期到來之前做好檢查維修保證應急救災工作需要。

　　(7)、出現(xiàn)汛情，要檢查擋水墻是否完好，并將準備好編織袋或水泥袋在洪水到來時裝沙袋加高圍擋，防止洪水倒灌進入端頭井及基坑。

　　(8)、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強對參建全體人員的防汛知識的學習和防汛和極端天氣應急知識宣傳教育，結合預案進行演練，提高全員安全意識、防汛、防災、防暑和避險本事，保證緊急救援隊伍在災情發(fā)生時能及時趕赴施工現(xiàn)場實施緊急救援，確保災情發(fā)生時，得到及時救助，保證人員有序安全撤離，最大限度地減少災害損失。

　　(9)、加強雨后衛(wèi)生防疫工作，杜絕各類傳染病的發(fā)生。

　　(10)、臨時用電嚴格按照臨時用電組織設計布設電力線路，用電設備，加強用電安全檢查。

　　(11)、機電設備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施，并安裝好接地安全裝置。

　　(12)、機電

　　10、應急響應

　　10.1防洪防臺風預防、預警

　　(1)、預防、預警信息

　?、俎k公室時刻聽取市氣象臺的天氣預報情景，并將天氣預報動態(tài)信息傳到達各個部門和各施工隊，及時提醒職工做好防臺風準備。

　?、诋敼こ贪l(fā)生險情或發(fā)現(xiàn)地質災害征兆等可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的情景時，應迅速組織搶險，并在第一時間向可能受威脅區(qū)域示警，通知群眾轉移，采取有效避險措施。

　　(2)、預防、預警行動

　　①汛前工作準備

　?、?、項目部要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險職責通知書，督促整改，并備案。

　　ⅱ、項目部應備足搶險物資和救生器材，儲備。

　?、?、落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確職責人，并登記造冊。

　?、诒┯旰樗?、臺風、風暴潮預警

　　當預報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時，項目部應提早預警，及時通知有關部門和施工隊做好相關準備。

　?、垲A警級別

　　按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重(II級)、重大(I級)兩級，臺風預警級別分為一般(Ⅲ級)、較重(II級)、重大(I級)三級。

　　10.2應急響應

　　(1)、應急響應的`總體要求

　?、賾表憫目傮w要求是：加強領導，統(tǒng)一指揮;分級負責，部門協(xié)調;強化紀律，依法防洪;快速反應，保障有力;落實職責，細化措施;科學調度，防抗結合，確保實現(xiàn)防汛工作目標。

　　②進入汛期，應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關應急程序。

　　(2)、暴雨洪水災害應急響應

　?、佗蚣墤表憫簹庀笈_發(fā)布暴雨(預)警報(24小時降雨量50～100毫米)。

　?、　㈨椖坎拷?jīng)理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開部門領導和施工隊協(xié)調會，分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施。

　?、?、項目部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。實行24小時值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

　?、?、項目部要加強值班，領導帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時經(jīng)過團體信息平臺等發(fā)送暴雨洪水信息的手機信息。

　?、?、項目部研究部署工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉移工作，各部門要求認真抓好落實。

　?、?、項目部技術組提出抗洪搶險技術方案，進駐現(xiàn)場，進行技術指導，做好防臺防汛工作。

　?、Α㈨椖坎繉Φ刭|災害點和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

　?、?、搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險救災和做好工人的轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

　?、冖窦墤表憫簹庀笈_發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報(24小時降雨量大于100毫米)。

　?、?、在上級指揮部發(fā)出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時，項目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動議，必要時宣布進入緊急防汛期。

　?、ⅰ㈨椖坎空匍_防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情景迅速上報上級防汛指揮部。

　　ⅲ、項目部要立即部署落實防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作，傳達貫徹上級防御暴雨洪水工作會議精神和指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

　?、?、項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機械安全轉移工作，各部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數(shù)。

　?、?、項目部防汛指揮部技術組提出抗洪搶險技術方案，進駐現(xiàn)場，進行技術指導，做好防暴雨洪水工作。

　?、Α⒏鲹岆U隊伍要集結待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。一旦接到上級防汛指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助工人轉移工作。搶險物資器材要準備就緒，做到隨調隨到。

　　③應急結束：降雨過程基本結束階段。項目部做好搶險救災和災后重建工作。

　　(3)、臺風、風暴潮災害應急響應

　?、賾表憫簹庀笈_發(fā)布臺風消息階段。項目部發(fā)出“關于防御__年__號臺風_號通知”。

　　ⅰ、項目部署防臺風工作，主持召開有關部門和各施工隊的協(xié)調會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報告上級指揮部。

　?、?、項目部傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防臺風準備工作情景上報上級防汛指揮部。

　?、！㈨椖坎恳訌娭蛋?，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時經(jīng)過集團信息平臺等發(fā)送臺風信息的手機信息。

　?、?、辦公室時刻觀注氣象臺的天氣預報，主動與區(qū)氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風和風暴潮情景。及時將天氣預報傳達各部門和各施工隊。

　　④應急結束：氣象臺發(fā)布臺風警報解除階段。

　　ⅰ、項目部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，有關部門、各施工隊要按照項目部要求認真抓好落實。

　?、?、項目部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民(工人)生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，堅持施工穩(wěn)定。同時認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情景迅速報告上級防汛指揮部，及時統(tǒng)計災情，滾動上報上級防汛指揮部。

　　10.3保障措施

　　(1)、通信與信息保障

　　主要經(jīng)過電視、新聞廣播、氣象臺等，獲取有關信息。并用電話、手機、對講機進行聯(lián)絡，及時與業(yè)主、施工隊取的聯(lián)系。在緊急情景下，通知工人快速安全轉移?，F(xiàn)場負責人在事故發(fā)生后立刻上報項目部領導，并上報建設單位、監(jiān)理單位及質量安全監(jiān)督站，同時上報公司負責人。

　　(2)、應急支援與裝備保障

　?、賾标犖楸Ｕ?/p>

　　成立搶險突擊隊，負責承項目部下達的搶險救災任務。

　?、诮煌ㄟ\輸保障

　　辦公室主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

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　　辦公室負責做好本標段的治安管理工作，嚴厲查處破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

　?、芪镔Y保障

　　物質部應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

　　⑤資金保障

　　財務部門主要負責安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。