一、項(xiàng)目概況

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目基本情況。

　　根據(jù)《市教育局關(guān)于開(kāi)展大冶市20xx年普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作及學(xué)前教育專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》（冶教社【20xx】2號(hào)）精神，經(jīng)各園申請(qǐng)及中心學(xué)校初審，20xx年3月28日至5月12日，市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室會(huì)同市教育局相關(guān)科室及各中心學(xué)校成立評(píng)估組，對(duì)全市90所申報(bào)普惠性民辦幼兒園的單位進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審，并依規(guī)將評(píng)審結(jié)果予以公示，認(rèn)定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)芳馨幼兒園等66所幼兒園為20xx年普惠性民辦幼兒園（名單見(jiàn)附件）。20xx年上級(jí)財(cái)政共預(yù)算資金186萬(wàn)元。

　?。ǘ┵Y金來(lái)源及安排

　　1、根據(jù)《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年擴(kuò)大學(xué)前教育資源補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（鄂財(cái)教發(fā)[20xx]152號(hào)），下達(dá)了我市740萬(wàn)元，其中安排普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金186萬(wàn)。

　　2、資金安排情況

　　1、購(gòu)買玩教具，40萬(wàn)元。

　　B、購(gòu)買幼兒讀物，20萬(wàn)元。

　　C、改善條件，40萬(wàn)元。

　　D、支付租金，30萬(wàn)。

　　E、改善教師待遇，40萬(wàn)。

　　F、開(kāi)展教師培訓(xùn)，16萬(wàn)元。

　　共計(jì)186萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目社會(huì)效益目標(biāo)

　　惠及全市66所民辦幼兒園500個(gè)班級(jí)15630人。改善幼兒園辦園條件，提升辦園水平，讓更多的幼兒享受普惠性學(xué)前教育服務(wù)，

　　2、項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)

　　進(jìn)一步提高了我市普惠性學(xué)前教育覆蓋面，普惠性民辦幼兒園做到了面向大眾、辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格。

　　二、項(xiàng)目執(zhí)行情況

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目目標(biāo)完成情況

　　截止績(jī)效評(píng)價(jià)之日起，所有項(xiàng)目已完成了預(yù)期目標(biāo)。

　?。ǘ╉?xiàng)目財(cái)政資金及配套資金到位及使用情況

　　20xx年度普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金預(yù)算總投入186萬(wàn)元，財(cái)政已撥付186萬(wàn)元，資金撥付率100%。

　?。ㄈ┵Y金管理情況

　　在本次績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，所有項(xiàng)目都建立健全并執(zhí)行了專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專戶管理。通過(guò)查閱財(cái)務(wù)資料憑證，資金全部進(jìn)入市級(jí)財(cái)政專戶，由市教育局計(jì)財(cái)科根據(jù)招標(biāo)相關(guān)資料和合同填報(bào)撥款申請(qǐng)，送市財(cái)政局審核，統(tǒng)一由市財(cái)政撥付給單位，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。

　　（四）項(xiàng)目產(chǎn)出及完成情況

　　1、購(gòu)買玩教具，40萬(wàn)元。

　　B、購(gòu)買幼兒讀物，20萬(wàn)元。

　　C、改善條件，40萬(wàn)元。

　　D、支付租金，30萬(wàn)。

　　E、改善教師待遇，40萬(wàn)。

　　F、開(kāi)展教師培訓(xùn)，16萬(wàn)元。

　　共計(jì)186萬(wàn)元。

　　20xx年度普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金預(yù)算共186萬(wàn)元，實(shí)際支出186萬(wàn)元。

　　三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程

　?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、評(píng)價(jià)原則

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，主要按照以下原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（1）社會(huì)效益原則。

　　組織開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，是扶持民辦學(xué)前教育的重要措施，也是促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的重要內(nèi)容。各民辦幼兒園要堅(jiān)持普惠性和公益性辦學(xué)原則，科學(xué)保教，規(guī)范辦園，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育服務(wù)。

　?。?）合規(guī)性原則。

　　普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金必須按照規(guī)定的.項(xiàng)目資金管理辦法使用，防止違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金，我們?cè)谶M(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，著重于財(cái)政資金使用的合法性和規(guī)范性，只有這樣才能保證專項(xiàng)資金投入到該投入的地方，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]285號(hào)）、《大冶市關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（冶政發(fā)[20xx]12號(hào)）、《湖北省財(cái)政廳關(guān)于做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的通知》（鄂財(cái)績(jī)發(fā)[20xx]10號(hào)）、《黃石市教育局教育項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（黃教計(jì)財(cái) [20xx]40號(hào)）、《市教育局關(guān)于開(kāi)展大冶市20xx年普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作及學(xué)前教育專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》（冶教社【20xx】2號(hào)）等文件精神。

　　（二）評(píng)價(jià)方法

　　在評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和不同環(huán)節(jié)，采用以下幾種工作方法：

　　1、聽(tīng)取介紹。聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、資金管理方式、項(xiàng)目管理方式介紹，初步了解項(xiàng)目的基本情況。

　　2、查看資料。通過(guò)查看項(xiàng)目資料，了解和掌握項(xiàng)目資金管理辦法、專項(xiàng)資金分布和撥付到位以及各項(xiàng)目實(shí)施情況等。

　　3、實(shí)地察看。到民辦幼兒園進(jìn)行實(shí)地察看，了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性。

　　4、人員座談。同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解項(xiàng)目實(shí)施中的基本情況、存在的問(wèn)題、實(shí)施情況等。

　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、指標(biāo)設(shè)置原則

　?。?）相關(guān)性原則

　　衡量指標(biāo)與部門的目標(biāo)及項(xiàng)目目標(biāo)有直接聯(lián)系。

　?。?）重要性原則

　　根據(jù)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的指標(biāo)。

　　（3）可比性原則

　　在相似目的項(xiàng)目之間有共同的指標(biāo)，不同項(xiàng)目之間的衡量結(jié)果可以相互比較。

　?。?）綜合性原則

　　將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，定性分析是定量分析的基礎(chǔ)，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內(nèi)容的數(shù)量化，二者存在密切聯(lián)系。

　　（5）經(jīng)濟(jì)性原則

　　指標(biāo)的選取要考慮現(xiàn)實(shí)條件及可操作性，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則，在合理成本的基礎(chǔ)上收集信息。

　　2、指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重

　　在對(duì)20xx年度普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行廣泛調(diào)查和深入了解的基礎(chǔ)上，建立了普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中：一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)7個(gè)，三級(jí)指標(biāo)18個(gè)。三個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別為：項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目績(jī)效。

　　在確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，根據(jù)指標(biāo)體系權(quán)重確定的方法，確定了各指標(biāo)的權(quán)重，項(xiàng)目管理占25%，項(xiàng)目資金占15%、項(xiàng)目績(jī)效占60%。

　　四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論和評(píng)價(jià)等級(jí)

　?。ㄒ唬┰u(píng)分過(guò)程和方法

　　我們采取評(píng)價(jià)小組每人對(duì)四個(gè)項(xiàng)目實(shí)施、管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，然后取平均分折算20xx年度普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

　?。ǘ╉?xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)

　　通過(guò)上述評(píng)分，項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為95分，按照等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目屬于“優(yōu)秀”。

　　五、存在的困難和問(wèn)題

　　1、普惠性民辦幼兒園總量不足，尚未達(dá)到85%目標(biāo)任務(wù)。

　　2、部分普惠性民辦幼兒園特別是三級(jí)幼兒園收費(fèi)較低，辦學(xué)條件有待加強(qiáng)。

　　六、改進(jìn)措施和相關(guān)建議

　　1、加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，逐年提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多民辦幼兒園特別是省市示范幼兒園、大冶一級(jí)幼兒園辦普惠性幼兒園。

　　2、合理制定民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦園條件，加強(qiáng)民辦幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇。