20xx年，全市商務(wù)系統(tǒng)本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)商務(wù)工作的新形勢新特點(diǎn)內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，特別是加大對高端貿(mào)易人才和涉外國際商務(wù)人才的引進(jìn)力度，不斷擴(kuò)大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，取得了一定成效，具體情況如下：

　　一、全系統(tǒng)人才基本情況

　　20xx年全市商貿(mào)流通業(yè)市場主體達(dá)到8000多家,截至20xx年底，全市商貿(mào)流通業(yè)市場主體快速增長，商貿(mào)個(gè)體戶發(fā)展到31553家，同比增長近3倍;商貿(mào)企業(yè)6072家，其中限上企業(yè)發(fā)展到197家，凈增家;進(jìn)入全省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的企業(yè)累計(jì)達(dá)到240家。另外還有23家外貿(mào)企業(yè)、61家物流企業(yè)、2100家酒類流通經(jīng)營戶、家加油站、13家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、8家典當(dāng)及廢舊回收企業(yè)等特殊行業(yè)。從企業(yè)各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學(xué)歷者和中級技術(shù)職稱以上各類人才2萬多人，占總?cè)到y(tǒng)從業(yè)總?cè)藬?shù)的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經(jīng)濟(jì)師以上800多人，估價(jià)師、會計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、評估、審計(jì)師等3000多人;擁有中專學(xué)歷的管理類人才和專業(yè)技術(shù)員約8000人。

　　二、開展人才工作活動(dòng)情況

　　一是組織企業(yè)家協(xié)會活動(dòng)。一是組織XX市物流協(xié)會開展活動(dòng)，在今年春季輪訓(xùn)學(xué)習(xí)中，半數(shù)以上物流協(xié)會會員單位負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)XX市重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略，商務(wù)局定期召集協(xié)會會員開展討論物流規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)措施等，在20xx年物流業(yè)協(xié)會加盟會員企業(yè)30家的基礎(chǔ)上，再增加5家入會，其中，亞娃水產(chǎn)品、禾溢機(jī)電和百盟集團(tuán)新企業(yè)均是年?duì)I業(yè)收入過10億元的大型物流企業(yè)。

　　同時(shí)組織市直重點(diǎn)骨干商貿(mào)企業(yè)參加全市企業(yè)家協(xié)會組織的大型聯(lián)誼活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)、工、商企業(yè)家攜手結(jié)盟。二是組織國際貿(mào)易促進(jìn)會XX市貿(mào)促會成員單位開展活動(dòng)，主要是組織全市18家今年有出口業(yè)績的外貿(mào)出口企業(yè)和15家外資企業(yè)開展聯(lián)誼活動(dòng)，分析國際市場形勢，提出解決國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對辦法，增進(jìn)同行之間的友誼，增強(qiáng)出口企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　二、建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家人才隊(duì)伍。在全市197家限上企業(yè)和18家外貿(mào)企業(yè)中，組織篩選50名優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人員參加了華中科技大學(xué)EMBA進(jìn)修班學(xué)習(xí)，大力提升了商貿(mào)企業(yè)管理人員綜合素質(zhì);同時(shí)，在內(nèi)外貿(mào)骨干民營企業(yè)中，選拔18名企業(yè)負(fù)責(zé)人，參加有關(guān)部門組織的“新生代民營企業(yè)家”企業(yè)管理及實(shí)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。有8家企業(yè)的8名老總成為我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)絡(luò)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，全年共組織8名聯(lián)系人每季度開展了3次活動(dòng)，內(nèi)容主要是開展座談，圍繞規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見、措施5，極大優(yōu)化了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的出爐。

　　三、大力實(shí)施民營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全市197家限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)及部分特種行業(yè)企業(yè)共300家參與，市直50多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。工作小組定期開展活動(dòng)，共商振興我市民營商務(wù)經(jīng)濟(jì)的大業(yè)。

　　同時(shí)建立了考核責(zé)任制，每年對市直限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)行考核，結(jié)果納入享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的主要內(nèi)容;還相繼出臺了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作聯(lián)系點(diǎn)，選拔了98名企業(yè)人才工作信息員。國酒、國貿(mào)等單位還進(jìn)一步細(xì)化了商務(wù)局的創(chuàng)業(yè)措施，公司負(fù)責(zé)人還經(jīng)常與企業(yè)本科以上學(xué)歷的大學(xué)生交心談心，及時(shí)準(zhǔn)確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細(xì)致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。

　　三、人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目及主要成績

　　一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產(chǎn)品市場項(xiàng)目，投資5億元的x市場項(xiàng)目和投資10億元的投資汽車城項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城項(xiàng)目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場項(xiàng)目12月登記備案并開工建設(shè)，12月完成投資3000萬元，亞娃水產(chǎn)品市場項(xiàng)目也在12月登記備案并開工建設(shè)，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品大市場項(xiàng)目和投資5億元的省農(nóng)資市場項(xiàng)目已經(jīng)簽約，并已交納項(xiàng)目保證金。

　　另外，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，物流園、物流中心等規(guī)劃已通過，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。全市今年在建、已簽協(xié)議及正在洽談的商貿(mào)、物流項(xiàng)目共20多個(gè)，其中，物流園項(xiàng)目3個(gè)。全部項(xiàng)目到位資金近20億元，已簽協(xié)議和已開工建設(shè)項(xiàng)目總投資額60多億元，全部項(xiàng)目占地總面積近4000畝;其中，物流園項(xiàng)目占地1700多畝。隨著大量新項(xiàng)目的引進(jìn)開工建設(shè)，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進(jìn)的商貿(mào)“老總級”高端人才22人，企業(yè)“白領(lǐng)級”管理人才88人。

　　二是引資引智并舉，壯大國際貿(mào)易人才隊(duì)伍。我們以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿(mào)易和擴(kuò)大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的規(guī)模企業(yè)49家，外資企業(yè)達(dá)到17家，20xx年完成外貿(mào)自營出口總額預(yù)計(jì)2億美元，預(yù)計(jì)同比增長26%以上;引進(jìn)外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴(yán)峻形勢下，引進(jìn)總額仍然達(dá)到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依托全市外貿(mào)外資企業(yè)中的各類國際商務(wù)人才，目前全市國際貿(mào)易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。

　　四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。組織全市市直50多家限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)150多人次，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、物流協(xié)會會員單位分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)一次，組織全市酒類流通企業(yè)業(yè)主開展登記備案專門培訓(xùn)一次，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國際國內(nèi)培訓(xùn)的達(dá)120人，出境培訓(xùn)人員達(dá)10人，參加國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)人員達(dá)100人。

　　同時(shí)舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點(diǎn)企業(yè)百名及局機(jī)關(guān)人員多次開展行風(fēng)政風(fēng)機(jī)反腐培訓(xùn)，請專家輔導(dǎo)。此外，還通過網(wǎng)站、報(bào)刊、黑板報(bào)、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網(wǎng)政務(wù)活動(dòng)信息達(dá)到1300條，使全系統(tǒng)“人才資源是第一資源”的觀念增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)根據(jù)各自的業(yè)績和貢獻(xiàn)，將工作效率、質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤考核。

　　四、存在的主要問題及原因

　　一是人才總量仍然不足。從全市6家重點(diǎn)外資企業(yè)抽樣調(diào)查來看，目前一般技術(shù)人才總需求量為20xx人，而實(shí)際可供職人數(shù)為1500人，職位空缺人數(shù)為500人，空缺率為25%。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型的紡織行業(yè)為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數(shù)為350，占總?cè)笨诘?0%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，占總?cè)笨诘?0%，即以勞動(dòng)效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。

　　五、意見及建議

　　(一)努力改善人才成長的宏觀環(huán)境

　　在我市經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強(qiáng)部門的公共服務(wù)：宣傳部門應(yīng)該通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報(bào)道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動(dòng)員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀;部門要將各類高級人才的人身和財(cái)產(chǎn)安全納入重點(diǎn)保護(hù)對象，特別是在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細(xì)的實(shí)施方案;教育部門既要積極推薦各校優(yōu)秀畢業(yè)生到我市廣大中小企業(yè)就業(yè)，又要積極對企業(yè)文化程度低的職工進(jìn)行義務(wù)再教育;勞動(dòng)人事部門是企業(yè)人才工作的主要管理部門，應(yīng)該利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強(qiáng)人力資源工作的研究，通過擴(kuò)大人才市場容量、完善人才市場設(shè)施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業(yè)對各類人才的需求。

　　(二)大力創(chuàng)新人才合理流動(dòng)的工作機(jī)制

　　當(dāng)前，我市人才不足的原因除了引進(jìn)不多外，還有流動(dòng)不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機(jī)關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟(jì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);另一方面，企業(yè)鬧“才”荒，急需各類管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟(jì)及宏觀信息的指導(dǎo)，存在知識與的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我市人才合理流動(dòng)的機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才到企業(yè)掛職鍛煉。要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員脫勾到企業(yè)創(chuàng)業(yè)，如一次性發(fā)給5—8年的工資，推薦到企業(yè)任中高層副職。

　　實(shí)踐也反復(fù)證明，有不少成功的企業(yè)家都是從政出身;同時(shí)有不少執(zhí)政也都是從企業(yè)家開始干起的。另外，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部輪崗制，促進(jìn)各類復(fù)合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入各級國家機(jī)關(guān)任職的辦法和措施，當(dāng)好新時(shí)代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實(shí)學(xué)、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟(jì)、善于科學(xué)管理和廉潔奉公的干部進(jìn)政領(lǐng)導(dǎo)崗位，加速推進(jìn)“兩市一極”的建設(shè)步伐。

　　(三)積極規(guī)范人才考核的指標(biāo)體系。

　　制定出臺一系列關(guān)于各類各級企業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，界定“營銷大師”、“技術(shù)能手”、“革新標(biāo)兵”、“土專家”、“XX企業(yè)家”等單方面專業(yè)人才的鑒定尺度，制定享受XX市特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)開展人才工作實(shí)績的考核獎(jiǎng)懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎(jiǎng)懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來;積極引進(jìn)急需的市外人才外，更重要的是應(yīng)立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓(xùn)和到發(fā)達(dá)地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才。通過職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，不斷提高其整體素質(zhì)，為走在中部同等縣市的前列提供堅(jiān)強(qiáng)主體支撐。