20xx年，全市商務(wù)系統(tǒng)本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)商務(wù)工作的新形勢新特點內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，特別是加大對高端貿(mào)易人才和涉外國際商務(wù)人才的引進力度，不斷擴大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，取得了一定成效，具體情況如下：

　　一、全系統(tǒng)人才基本情況

　　20xx年全市商貿(mào)流通業(yè)市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿(mào)流通業(yè)市場主體快速增長，商貿(mào)個體戶發(fā)展到31553家，同比增長近3倍;商貿(mào)企業(yè)6072家，其中限上企業(yè)發(fā)展到197家，凈增家;進入全省重點服務(wù)業(yè)的企業(yè)累計達到240家。另外還有23家外貿(mào)企業(yè)、61家物流企業(yè)、2100家酒類流通經(jīng)營戶、家加油站、13家生豬定點屠宰企業(yè)、8家典當及廢舊回收企業(yè)等特殊行業(yè)。從企業(yè)各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術(shù)職稱以上各類人才2萬多人，占總?cè)到y(tǒng)從業(yè)總?cè)藬?shù)的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經(jīng)濟師以上800多人，估價師、會計師、統(tǒng)計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業(yè)技術(shù)員約8000人。

　　二、開展人才工作活動情況

　　一是組織企業(yè)家協(xié)會活動。一是組織XX市物流協(xié)會開展活動，在今年春季輪訓學習中，半數(shù)以上物流協(xié)會會員單位負責人參加，根據(jù)XX市重點發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略，商務(wù)局定期召集協(xié)會會員開展討論物流規(guī)劃、項目引進和建設(shè)措施等，在20xx年物流業(yè)協(xié)會加盟會員企業(yè)30家的基礎(chǔ)上，再增加5家入會，其中，亞娃水產(chǎn)品、禾溢機電和百盟集團新企業(yè)均是年營業(yè)收入過10億元的大型物流企業(yè)。

　　同時組織市直重點骨干商貿(mào)企業(yè)參加全市企業(yè)家協(xié)會組織的大型聯(lián)誼活動，實現(xiàn)全市農(nóng)、工、商企業(yè)家攜手結(jié)盟。二是組織國際貿(mào)易促進會XX市貿(mào)促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業(yè)績的外貿(mào)出口企業(yè)和15家外資企業(yè)開展聯(lián)誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿(mào)易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業(yè)整體抗風險能力。

　　二、建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家人才隊伍。在全市197家限上企業(yè)和18家外貿(mào)企業(yè)中，組織篩選50名優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿(mào)企業(yè)管理人員綜合素質(zhì);同時，在內(nèi)外貿(mào)骨干民營企業(yè)中，選拔18名企業(yè)負責人，參加有關(guān)部門組織的“新生代民營企業(yè)家”企業(yè)管理及實務(wù)培訓活動。有8家企業(yè)的8名老總成為我局領(lǐng)導經(jīng)常聯(lián)絡(luò)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，全年共組織8名聯(lián)系人每季度開展了3次活動，內(nèi)容主要是開展座談，圍繞規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見、措施5，極大優(yōu)化了我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的出爐。

　　三、大力實施民營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施。局主要領(lǐng)導任商務(wù)人才工作領(lǐng)導小組組長，全市197家限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)及部分特種行業(yè)企業(yè)共300家參與，市直50多家重點企業(yè)負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務(wù)經(jīng)濟的大業(yè)。

　　同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)進行考核，結(jié)果納入享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的主要內(nèi)容;還相繼出臺了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作聯(lián)系點，選拔了98名企業(yè)人才工作信息員。國酒、國貿(mào)等單位還進一步細化了商務(wù)局的創(chuàng)業(yè)措施，公司負責人還經(jīng)常與企業(yè)本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。

　　三、人才工作創(chuàng)新項目及主要成績

　　一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產(chǎn)品市場項目，投資5億元的x市場項目和投資10億元的投資汽車城項目已全面開工建設(shè)，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場項目12月登記備案并開工建設(shè)，12月完成投資3000萬元，亞娃水產(chǎn)品市場項目也在12月登記備案并開工建設(shè)，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農(nóng)產(chǎn)品大市場項目和投資5億元的省農(nóng)資市場項目已經(jīng)簽約，并已交納項目保證金。

　　另外，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進，物流園、物流中心等規(guī)劃已通過，項目建設(shè)前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已簽協(xié)議及正在洽談的商貿(mào)、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已簽協(xié)議和已開工建設(shè)項目總投資額60多億元，全部項目占地總面積近4000畝;其中，物流園項目占地1700多畝。隨著大量新項目的引進開工建設(shè)，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿(mào)“老總級”高端人才22人，企業(yè)“白領(lǐng)級”管理人才88人。

　　二是引資引智并舉，壯大國際貿(mào)易人才隊伍。我們以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿(mào)易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經(jīng)營權(quán)的規(guī)模企業(yè)49家，外資企業(yè)達到17家，20xx年完成外貿(mào)自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依托全市外貿(mào)外資企業(yè)中的各類國際商務(wù)人才，目前全市國際貿(mào)易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。

　　四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業(yè)統(tǒng)計人員培訓150多人次，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、物流協(xié)會會員單位分管領(lǐng)導培訓一次，組織全市酒類流通企業(yè)業(yè)主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國際國內(nèi)培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內(nèi)專業(yè)培訓人員達100人。

　　同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業(yè)百名及局機關(guān)人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網(wǎng)站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網(wǎng)政務(wù)活動信息達到1300條，使全系統(tǒng)“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關(guān)根據(jù)各自的業(yè)績和貢獻，將工作效率、質(zhì)量與獎金掛鉤考核。

　　四、存在的主要問題及原因

　　一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業(yè)抽樣調(diào)查來看，目前一般技術(shù)人才總需求量為20xx人，而實際可供職人數(shù)為1500人，職位空缺人數(shù)為500人，空缺率為25%。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數(shù)為350，占總?cè)笨诘?0%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，占總?cè)笨诘?0%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。

　　五、意見及建議

　　(一)努力改善人才成長的宏觀環(huán)境

　　在我市經(jīng)濟已實現(xiàn)民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強部門的公共服務(wù)：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀;部門要將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優(yōu)秀畢業(yè)生到我市廣大中小企業(yè)就業(yè)，又要積極對企業(yè)文化程度低的職工進行義務(wù)再教育;勞動人事部門是企業(yè)人才工作的主要管理部門，應該利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設(shè)施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業(yè)對各類人才的需求。

　　(二)大力創(chuàng)新人才合理流動的工作機制

　　當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟的實戰(zhàn)經(jīng)驗;另一方面，企業(yè)鬧“才”荒，急需各類管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟及宏觀信息的指導，存在知識與的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我市人才合理流動的機制，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位的人才到企業(yè)掛職鍛煉。要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員脫勾到企業(yè)創(chuàng)業(yè)，如一次性發(fā)給5—8年的工資，推薦到企業(yè)任中高層副職。

　　實踐也反復證明，有不少成功的企業(yè)家都是從政出身;同時有不少執(zhí)政也都是從企業(yè)家開始干起的。另外，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業(yè)內(nèi)部輪崗制，促進各類復合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進入各級國家機關(guān)任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟、善于科學管理和廉潔奉公的干部進政領(lǐng)導崗位，加速推進“兩市一極”的建設(shè)步伐。

　　(三)積極規(guī)范人才考核的指標體系。

　　制定出臺一系列關(guān)于各類各級企業(yè)人才的標準，界定“營銷大師”、“技術(shù)能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業(yè)家”等單方面專業(yè)人才的鑒定尺度，制定享受XX市特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領(lǐng)導開展人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發(fā)達地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才。通過職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓等方式，不斷提高其整體素質(zhì)，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。