森林防火方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火方案

為了保護(hù)森林資源安全，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處臵火災(zāi)事故，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定防火期防火預(yù)案如下：

一、森林防火期

森林防火期分為兩個階段。第一階段為1月_日至5月_日，第二階段為11月_日至12月_日，其中森林防火戒嚴(yán)期以上級規(guī)定為準(zhǔn)，另行通知。

防火期內(nèi)總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、完善預(yù)案、明確責(zé)任、措施到位。

目標(biāo)任務(wù)：

1、全年度無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。

2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為。

3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發(fā)火災(zāi)事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任制

1、森林防火指揮部組成：

成立森林防火指揮部，由鄉(xiāng)長廖曉輝同志擔(dān)任總指揮，副楊軍同志擔(dān)任副總指揮，成員由武裝、派出所所長、林業(yè)站站長、財政所所長、衛(wèi)生院院長等組成。并明確各成員單位職責(zé)及實行包片包村責(zé)任制。鄉(xiāng)森林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。

護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，羅XX任辦公室主任。

2、護(hù)林防火指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。

（2）統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全鄉(xiāng)森林火災(zāi)的撲救工作。

（3）決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。

3、鄉(xiāng)森林防火指揮部在春節(jié)前、清明節(jié)前和五一節(jié)前召開三次會議，專題部署森林防火工作。森林防火期內(nèi)鄉(xiāng)森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，加強各項森林防火措施落實。對檢查措施不到位的村莊和單位，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到上級的要求為止。

（二）強化宣傳教育

充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機短信等形式加強對《森林防火條例》、和縣發(fā)布的“禁火令”的宣傳，提高群眾的森林防火意識，堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內(nèi)宣傳車堅持每天深入各村進(jìn)行宣傳廣播，以加大防火宣傳的力度。同時與各村黨支部、村委會及相關(guān)單位簽訂《護(hù)林防火責(zé)任狀》，明確護(hù)林防火責(zé)任。

1、鄉(xiāng)及時召開森林防火動員大會，全面部署今年的森林防火工作。

2、要求各村深入農(nóng)戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規(guī)和市、縣、鄉(xiāng)森林防火規(guī)定，以及典型案例，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。

3、鄉(xiāng)組織宣傳車到各村進(jìn)行巡回宣傳，做到每個自然村都要宣傳到位，宣傳的內(nèi)容主要有縣制定的禁火令和其他森林防火規(guī)定。

4、在學(xué)校開展以“五個一活動”為主要內(nèi)容的森林防火教育活動?！拔鍌€一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、刷一條森林防火標(biāo)語、做一次對鄰居的森林防火教育、發(fā)一封致全體學(xué)生及家長信。

（三）依法治火，嚴(yán)格管理，加大森林防火巡查力度：

1、在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林業(yè)站和派出所（含林派）組成森林防火巡邏隊，兩個部門要密切配合、通力合作，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)野外用火，嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》，決不姑息遷就，從源頭上清除各類火災(zāi)隱患。

2、鄉(xiāng)林業(yè)站要充分發(fā)揮護(hù)林聯(lián)防隊伍作用，合理安排調(diào)度專業(yè)護(hù)林員對所管轄的責(zé)任區(qū)實行全天候巡查，要保證每個自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并實行24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火時應(yīng)及時制止，并及時上報鄉(xiāng)林業(yè)站依法予以嚴(yán)肅處理。對護(hù)林員隊伍的管理，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，并督促其認(rèn)真履行崗位責(zé)任，加強路段巡查，確保防火安全。

3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制，鄉(xiāng)將各村的森林防火工作納入全鄉(xiāng)農(nóng)村工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和、村民代表也要

制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鄉(xiāng)森林防火工作任務(wù)的落實。

4、要突出重點實施分類管理?！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上4點至晚上８點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實行鄉(xiāng)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。

（四）完善預(yù)案，不斷增強森林火災(zāi)的撲救能力

各村、各林業(yè)單位要完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。要求預(yù)案切實可行操作性強，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應(yīng)機制。

（五）加強隊伍建設(shè)

1、護(hù)林聯(lián)防隊伍建設(shè)。建立護(hù)林聯(lián)防隊伍，以鄉(xiāng)治安巡邏隊為主，各村、各林業(yè)單位實行聯(lián)防聯(lián)動，一旦發(fā)生火警，聯(lián)防隊迅速出動。

2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。成立由機關(guān)干部、公司護(hù)林員、各村撲火隊組成共200人的撲火專業(yè)隊，鄉(xiāng)直各部門60人組成的撲火預(yù)備隊，各村應(yīng)成立20-30人的撲火預(yù)備隊。鄉(xiāng)機關(guān)干部在防火期內(nèi)，實行24小時值班制度。嚴(yán)格按照省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理規(guī)定的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

3、巡邏隊的建設(shè)。在森林防火期內(nèi)成立由派出所、林業(yè)站、鄉(xiāng)直機關(guān)等部門組成的森林防火巡邏隊保證全天候?qū)爡^(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查。

4、做好撲火物資準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村兩級配備必要的撲火工具，林業(yè)站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材，定期維修保養(yǎng)，并備足各類機械用油。

（六）加強信息溝通

鄉(xiāng)防火指揮部辦公室要加強與各村、各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通，及時掌握信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效可靠的

第一手資料，并安排好值班，全部機關(guān)干部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。

（七）后勤保障

鄉(xiāng)將給每個撲火隊員統(tǒng)一配備食品包一個，其中包括2個面包，1盒餅干，2瓶礦泉水。同時，各部門、各單位、各村莊接到撲火命令后，要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準(zhǔn)備工作，確保后勤保障工作及時到位。

（八）落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度

防火期內(nèi)，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。全體機關(guān)干部要按照防火值班表按時值班，24小時開機，確保晝夜通訊暢通。全體機關(guān)干部職工一律住在鄉(xiāng)鄉(xiāng)。

（九）實行防火期內(nèi)每日火情報告制度

防火期內(nèi)各村每天14：00點和17：00點向鄉(xiāng)防火指揮部報告情況。報告內(nèi)容為：有無火情發(fā)生、火情起數(shù)、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報、瞞報。對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十）撲救工作

1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，森林防火指揮部要立即啟動撲救預(yù)案。鄉(xiāng)森林防火指揮部成員要立即到達(dá)火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他鄉(xiāng)或林區(qū)的，要快速通報其他鄉(xiāng)或林區(qū)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對其他鄉(xiāng)鄉(xiāng)涉及我鄉(xiāng)的火災(zāi)也要立即啟動撲救預(yù)案組織撲救。

2、撲火隊伍的調(diào)用。發(fā)生森林火災(zāi)，在立即向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報告的同時，迅速調(diào)動鄉(xiāng)級撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村級撲火預(yù)備隊等一切可以調(diào)動的力量進(jìn)行撲救，確保“打早、打小、打了”。火情發(fā)生時，撲火隊接到命令后必須在15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，統(tǒng)一乘車出發(fā)。因特殊情況不能隨隊出發(fā)的，必須在最短的時間內(nèi)趕往現(xiàn)場，并迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機，造成不良影響的，堅決予以嚴(yán)肅處理。

3、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立。火災(zāi)現(xiàn)場成立臨時指揮部，

負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時成立指揮所，由指揮部臨時任命的指揮員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救工作。臨時指揮所和指揮部要隨時保持聯(lián)絡(luò)暢通。

4、安全保障。鄉(xiāng)級、村級撲火隊及預(yù)備隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動，確保人身安全。到達(dá)火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊帶路。（十一）火場清理及善后工作

1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的隊員，并向護(hù)林防火指揮部報告，同時組織人員清理火場。

2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠的人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮部同意后，留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。

3、按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，由林業(yè)站負(fù)責(zé)檢查驗收。

鄉(xiāng)

二○20__年_月_日