第1種觀點(diǎn)： 法律主觀：什么是規(guī)范性文件 規(guī)范性文件是各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織制發(fā)的各類文件中最主要的一類，因其內(nèi)容具有約束和規(guī)范人們行為的性質(zhì)，故名稱為規(guī)范性文件。目前我國(guó) 法律法規(guī) 對(duì)于規(guī)范性文件的涵義、制發(fā)主體、制發(fā)程序和權(quán)限以及審查機(jī)制等，尚無(wú)全面、統(tǒng)一的規(guī)定。通常對(duì)于規(guī)范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。 廣義的規(guī)范性文件，一般是指屬于法律范疇的立法性文件和除此以外的由國(guó)家機(jī)關(guān)和其他團(tuán)體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。 狹義的規(guī)范性文件，一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。目前這類非立法性文件的制定主體非常之多，例如各級(jí)黨組織、各級(jí)及其所屬工作部門，人民團(tuán)體、社團(tuán)組織、企事業(yè)單位、 、等。國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定行規(guī)和規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件的行為，法律上稱之為抽象行政行為。由于這類行政規(guī)范性文件數(shù)量多，涉及面廣，是行政管理權(quán)和 行政強(qiáng)制 力的體現(xiàn)，直接關(guān)系到公共利益、社會(huì)秩序和公民的切身利益，因而日益受到公眾的關(guān)注；對(duì)抽象行政行為的法律監(jiān)督也在逐步加強(qiáng)。例如，《中華人民共和國(guó) 行政復(fù)議法 》第七條規(guī)定，如果認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)范性文件不合法，公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查該文件的申請(qǐng)。此外，國(guó)家法律對(duì)于行政規(guī)范性文件的權(quán)限正在逐步予以嚴(yán)格規(guī)范。例如《中華人民共和國(guó) 行政處罰法 》第十四條規(guī)定，除了法律規(guī)范以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定 行政處罰 。 以上是網(wǎng)小編為您整理的規(guī)范性文件的相關(guān)資料，如有其他疑問(wèn)，歡迎在線咨詢。法律客觀：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的部門和地方及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。并將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)何指導(dǎo)性技術(shù)文件。比如：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB；推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T（"T"是推薦的意思）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件 GB/Z截至2003年底，我國(guó)共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20906項(xiàng)（不包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布主要由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布。 按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象分類：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等 管理標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)分類：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：名稱 代號(hào) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范 JJF法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定本法。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：先寫題目然后包含文號(hào)。舉例：根據(jù)、《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)中發(fā)〔2004〕8號(hào)和16號(hào)文件情況進(jìn)行督促檢查的通知》（廳字〔2006〕4號(hào)）和教育部《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)中發(fā)〔2004〕8號(hào)和16號(hào)文件情況進(jìn)行自查的通知》（教思政廳函〔2006〕18號(hào)）要求，省教育廳迅速下發(fā)通知，要求全省高校先行自查。法律依據(jù)：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。第十條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。